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為貫徹落實全國中小學和幼兒園安全管理工作電視電話會議精神，進一步加強我區中小學幼兒園的安全管理工作，區政府決定利用年底前這段時間，在全區開展中小學和幼兒園安全管理專項檢查整治工作。具體方案如下：

一指導思想

以國務院辦公廳關于迅速開展中小學幼兒園安全專項整治行動指示為指導，貫徹落實全國中小學和幼兒園安全管理工作電視電話會議精神，堅持以人為本，著眼維護廣大師生的切身利益，站在確保校園平安和維護社會穩定的高度，全面加強中小學和幼兒園的安全管理工作。通過開展校園安全專項檢查整治活動，切實解決影響學校及周邊治安秩序的突出問題，確保我區中小學生和少年兒童的人身安全，進一步創造有利于廣大青少年健康成長的優良環境。

二工作目標

通過校園安全綜合治理，在各學校普遍建立起完善的安全工作管理體系，使學校各種設施的安全隱患得到徹底清除，學校及周邊的安全狀況得到明顯改善，不合格的辦學機構得到清理整頓，各類侵害中小學生少年兒童的違法犯罪案件和校園重大安全責任事故及意外傷害事故得到有效預防和杜絕，廣大師生的安全防范能力進一步增強，全社會對少年兒童的安全保護程度明顯提高，實現校園秩序良好周邊環境和諧學生健康平安師生家長滿意的安全管理目標。

三組織領導

為切實加強對校園安全綜合治理工作的組織領導，確保各部門協作共管，區政府成立校園安全綜合治理工作領導小組。

四職責分工

根據遼寧省學校安全工作緊急電視電話會議精神和各成員部門的職能，對相關工作任務明確如下：

（一）教育局

1對上級教育行政主管部門下發的學校安全工作的文件通知意見及時進行轉發傳達和落實，并提出明確實施要求。

2建立健全學校安全工作責任制，簽訂責任狀，責任到人。同時建立事故報告制度責任追究制度。制定全區中小學校安全工作應急預案，如有事故發生確保在最短時間內及時處理，并在第一時間上報主管部門。

3對全區中小學的安全工作定期進行大排查，檢查指導和督促各學校認真做好安全管理工作。

4加強節假日期間對學校值日值宿情況的檢查指導，建立值日值宿人員交接班和領導帶班制度，防止發生安全事故。

5學校組織和參與各項活動要做好周密安排，各項活動必須有安全措施和應急預案，活動前必須進行安全教育，提高學生自我保護意識，防止意外事故發生。

6協調配合各相關部門做好法律法規交通安全常識衛生知識等宣傳教育以及校園周邊環境的治理工作。

7加強德育工作，把心理健康教育納入學生德育教育內容，教育學生遠離不健康的書刊影視和游戲，拒絕邪教，純潔校風凈化心靈，使學生樹立起正確的人生觀價值觀。

（二）衛生局

1貫徹落實《區中小學生集體用餐管理辦法》，定期對區域內的食品加工企業特別是校園周邊的食品零售網點進行檢查，清理銷毀過期變質和“三無”食品，確保食品安全。

2對食品加工運營出售管理等從業人員定期進行身體健康檢查，做到持證上崗。

3加強餐具消毒和學生營養餐飲用水的管理工作，定期對學校飲用水進行抽查，對師生進行食品衛生安全法規和常識的教育培訓，提高師生的法制觀念和安全意識。

4對常見病多發病流行病和傳染病做好預防和監測工作，并對校醫進行定期培訓。

5制定傳染病防治應急預案。

（三）城建局

1對學校的校舍圍墻廁所等進行勘查，發現安全隱患，指導協助學校及時處理。

2對校園周邊的建筑施工現場加強管理，在護欄圍墻等上面設置警示標語，禁止學生出入施工現場，防止傷害事故發生。

3對道路排水井蓋進行清查，發現丟失或損壞及時更換，防止“馬路陷阱”。

4對學校周邊道路兩側的路燈等公用設施經常進行檢查和維修，確保正常使用，防止學生在上下學途中發生意外。

5對校園周邊的環境進行定期排查，徹底清理校園周邊的垃圾站點。

（四）文體局

對全區的文化市場進行清理和整頓，對危害青少年健康的圖書圖片音像資料等徹底查封并銷毀。

（五）行政執法局

1對全區范圍內的網吧和“三廳”進行管理，對業主提出嚴格要求，并對上述娛樂場所進行隨機檢查和巡視，堅決禁止未成年人進入網吧和“三廳”。如發現上述娛樂場所有接納未成年人的現象，應堅決予以嚴厲打擊或吊銷其營業執照。

2對校園門前和周邊的無證商販進行經常性的不定時的檢查，大力整頓和徹底清理，不留隱患。

3堅決清除取締校園周邊的網吧和“三廳”。

（六）公安分局

1負責學校周邊治安秩序的治理工作，組織警力定期對校園周邊環境進行排查整治，制止社會閑散人員干擾學校正常教學秩序，嚴厲打擊勒索師生錢財和恐嚇威脅侵害師生人身安全的行為。

2建立干警包校制，選派文化素質高工作能力強的干警到各中小學兼法制宣傳員或法制副校長，定期對師生進行法律法規知識講座和法制教育，提高師生的法律意識法制觀念和自我保護能力，同時負責學校安全維護和緊急事故的處理工作。

3在中小學校園內設立“警務工作室”，協助校方做好校園的治安聯防工作。

4協助教育文化工商衛生城建等部門搞好校園周邊環境的綜合整治工作。

（七）工商分局

1取締無證經營食品商販，杜絕走街竄巷的流動小商販。

2清查打擊假冒偽劣食品，確保食品衛生安全。

3對學校周邊商店經銷的食品定期進行檢查，消除食品安全隱患。

（八）環保分局

1對校園周邊的施工現場進行檢查指導，避免噪音污染。

2加強學校周邊的煙塵污水等污染源的專項整治工作，保護少年兒童的身體健康。

（九）交警大隊

1維護學校周邊的交通秩序，對位于交通主干道上的學校設立交通警示標志。對過往車輛加強管理，各種車輛經過學校附近時減速慢行，不得鳴笛，各種車輛盡可能緩行或繞行。

2在學生上學和放學的人流高峰時，選派警員和交通協理員到交通路口指揮交通，確保師生交通安全。

（十）消防大隊

1對學校消防工作進行排查和指導，向師生介紹消防器具的使用方法，宣傳防護和自救知識，提高師生的消防和自護能力。

2定期舉行火災應急疏散模擬演練。

五工作要求

（一）要精心組織部署

各級各部門要充分認清開展中小學和幼兒園安全管理專項整治工作的重要意義，要結合實際搞好廣泛的思想發動，增強做好此項工作的緊迫感和責任心；各部門要成立以“一把手”為組長的校園周邊環境整治及安全工作領導小組，各中小學也要成立以校長為組長的安全工作領導小組和校園周邊環境整治協調小組，建立層層責任制，明確責任和任務，簽訂責任狀，切實加強對此項工作的組織領導；建立學校安全工作檔案，做到整治任務明確，治理措施科學，全程跟蹤檢查評定，確保安全管理長效。

（二）要認真排查整改

12月上旬，在搞好對中小學校幼兒園進行動員部署的基礎上，重點組織中小學校和幼兒園認真開展好安全管理自查工作，同時采取地毯式排查的方法，對各中小學幼兒園的校園周邊進行全面排查，并按照“誰主管誰負責”的原則，明確職責，分解任務。12月中旬，根據自查發現的問題，研究解決對策，制定整改措施，集中進行整治，全面解決問題。

（三）要搞好驗收提高

12月下旬，區學校安全工作綜合治理領導小組對各中小學幼兒園的安全管理工作及校園周邊綜合治理工作進行檢查驗收，同時進行總結講評，并探索建立長效機制。