汽車生產(chǎn)企業(yè)專治工作方案
時(shí)間:2022-03-30 04:48:00
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為進(jìn)一步促進(jìn)我市汽車生產(chǎn)經(jīng)營市場規(guī)范有序發(fā)展,支持東風(fēng)汽車公司更好更快發(fā)展,維護(hù)“汽車城”聲譽(yù),根據(jù)市委常委(擴(kuò)大)會議的精神和市政府《關(guān)于市集中開展對汽車生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動工作通知》(政辦發(fā)〔〕53號),經(jīng)市政府研究,決定于年5月15日至6月14日,在全市范圍開展汽車生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治突擊月行動,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo),堅(jiān)持教育與引導(dǎo)、整治與規(guī)范、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,通過開展汽車生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治突擊月行動,培育引導(dǎo)一批、打擊取締一批、優(yōu)化重組一批、規(guī)范提高一批汽車生產(chǎn)企業(yè),維護(hù)公平競爭的市場秩序,為我市汽車工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
從年5月15日起,集中1個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)整治突擊月活動,通過打擊取締、扶優(yōu)治劣、優(yōu)化組合、打防并舉,全面取締不具備資質(zhì)或無證無照生產(chǎn)經(jīng)營汽車企業(yè),規(guī)范生產(chǎn)和銷售行為,提高汽車及汽車零部件整體水平和規(guī)范化程度,提升市場競爭力,促進(jìn)我市汽車市場生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境規(guī)范有序發(fā)展,建立起公平、有序、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序和安全、放心、和諧的發(fā)展環(huán)境。
三、整治重點(diǎn)
以危及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、損害汽車城形象等違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)整治對象。一是偽造或冒用他人廠名廠址生產(chǎn)銷售汽車及汽車零部件的違法行為;二是無國家公告目錄,擅自生產(chǎn)改裝汽車的違法行為;三是靠倒買倒賣合格證生產(chǎn)銷售汽車及汽車零部件的違法行為;四是未取得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,出廠、銷售和在經(jīng)營活動中使用目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為;五是不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售汽車(大噸小標(biāo))及汽車零部件的違法行為;六是不具備檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件,對未經(jīng)檢驗(yàn)的汽車及汽車零部件簽發(fā)合格證出廠銷售的違法行為。七是其他違紀(jì)違規(guī)行為。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立汽車生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)突擊月整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由副市長任組長,市政府副秘書長周紀(jì)童、市經(jīng)信委主任、市質(zhì)監(jiān)局局長任副組長,市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員(政辦發(fā)〔〕53號)。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署專項(xiàng)整治任務(wù),督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的工作的領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效。各職能部門要堅(jiān)持原則,依法辦事,密切配合,形成合力。市政府加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督促檢查,對專項(xiàng)治理工作成績突出的予以通報(bào)表揚(yáng);對整治工作不力的實(shí)行責(zé)任追究。
(二)強(qiáng)化服務(wù),狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位和部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。同時(shí),要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,及時(shí)做好整治后續(xù)管理和服務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。為加大工作宣傳力度,各新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,通過各種渠道和形式,大力宣傳汽車產(chǎn)業(yè)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品誰管理規(guī)定》、《公司法》等法律法規(guī),及時(shí)報(bào)道各部門開展專項(xiàng)整治的工作動態(tài),使此次專項(xiàng)整治行動家喻戶曉、深入人心,提高市民依法維護(hù)自身權(quán)益意識及經(jīng)營者依法經(jīng)營意識,營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。
五、實(shí)施步驟及分工
(一)排查摸底、打擊取締階段(5月15日-5月24日)。具體措施如下:一是打擊取締違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)一步摸清企業(yè)底數(shù),對不具備生產(chǎn)資質(zhì)、無公告目錄等違法違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)全面予以查封、關(guān)停并監(jiān)督清場;工商部門對汽車及汽車零部件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行清查,對不具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)又從事違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),吊銷或注銷其營業(yè)執(zhí)照;公安部門嚴(yán)厲打擊倒買倒賣汽車合格證行為。對不具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)、在本地從事汽車生產(chǎn)經(jīng)營的車輛,交警部門一律不得發(fā)放臨時(shí)移動牌照。使用外地合格證在本地交警部門申領(lǐng)臨時(shí)牌照的,在市經(jīng)信委和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行備案;供電部門對違法違規(guī)企業(yè)給予斷電處理。三是摸清底數(shù)。質(zhì)監(jiān)部門配合市經(jīng)信委、發(fā)改委進(jìn)一步摸清企業(yè)底數(shù)。市經(jīng)信委、發(fā)改委分別對全市汽車生產(chǎn)企業(yè)整體情況及優(yōu)化組合、抱團(tuán)發(fā)展、做大做強(qiáng)進(jìn)行調(diào)查研究,形成書面調(diào)研報(bào)告。四是充分利用各類新聞載體及宣傳工具,公開曝光違法違規(guī)企業(yè)名單,營造濃厚的專項(xiàng)整治氛圍。
(二)疏堵結(jié)合、整治提高階段(5月25日-6月4日)。各職能部門要按照市委常委(擴(kuò)大)會要求的“三個(gè)兩手抓”和“三個(gè)一批”的工作要求,按照各自職能分工,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。市經(jīng)信委、發(fā)改委根據(jù)第一階段調(diào)查摸底的情況,對具備資質(zhì)和一定生產(chǎn)條件的企業(yè),認(rèn)真審核其技術(shù)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工裝設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)施條件,積極與東風(fēng)商用車公司、東風(fēng)實(shí)業(yè)公司、三環(huán)專汽、東風(fēng)有限零部件公司等企業(yè)商洽,提出我市汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組工作方案,促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
(三)檢查驗(yàn)收、總結(jié)階段(6月5日-6月14日)。檢查驗(yàn)收時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),一看具備資質(zhì)、有公告目錄的企業(yè)是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),工裝設(shè)備及檢驗(yàn)手段是否符合規(guī)定和要求;二看是否存在無資質(zhì)、無證照進(jìn)行汽車生產(chǎn)經(jīng)營行為;三看是否存在倒買倒賣合格證、偽造或冒用他人廠名廠址生產(chǎn)銷售汽車及汽車零部件行為;四看幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、優(yōu)化組合、做大做強(qiáng)地方汽車產(chǎn)業(yè)方案及規(guī)劃是否結(jié)合實(shí)際,立足長遠(yuǎn),是否具有針對性和操作性。各職能部門要于6月15日前將總結(jié)材料報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,市政府召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,總結(jié)階段性成果,分析查找不足,部署下階段工作。