全鎮(zhèn)計生整治活動方案
時間:2022-03-31 08:10:00
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為了進一步鞏固全鎮(zhèn)計劃生育“四清理、六落實”工作成果,推動全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作步入規(guī)范化、法制化的軌道,圓滿的完成2010年人口和計劃生育各項工作任務(wù)。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,從我鎮(zhèn)的實際出發(fā),經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究,決定于2010年4月1日—5月15日集中開展計劃生育宣傳服務(wù)整治活動,為確保活動取得實效,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以宣傳教育為先導(dǎo),以開展已婚育齡婦女環(huán)孕情檢查為總抓手,以落實長效節(jié)育措施,打擊“兩非”案件、提高社會撫養(yǎng)費征收到位率為重點,以二女戶結(jié)扎為突破口,運用法律手段,集中開展計劃生育宣傳服務(wù)整治活動,促進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作目標
通過集中開展計劃生育宣傳服務(wù)整治活動,全面掌握已婚育齡計劃生育情況,清楚管理盲點,堵塞工作漏洞,依法懲處違法生育行為,規(guī)范生育秩序,實現(xiàn)已婚育齡婦女環(huán)孕檢率達90%;長效節(jié)育措施落實率達95%;當年、歷年社會撫養(yǎng)費征收到位率達80%;打擊“兩非”工作有效突破。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務(wù)整治活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下進行,并成立了計劃生育宣傳服務(wù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和3個工作小組,各工作機構(gòu)具體名單和職責如下:
(一)計劃生育宣傳服務(wù)整治辦公室
負責全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務(wù)整治活動事務(wù)協(xié)調(diào),掌握宣傳服務(wù)整治工作情況,每三天一通報各工作組宣傳服務(wù)整治務(wù)進度。
主任:謝家鈺副主任:毛春蘭工作人員:劉富華、曾淑蘭、李惠香、陳冬玉
(二)宣傳服務(wù)整治工作組
計劃生育宣傳服務(wù)整治活動以農(nóng)村工作片為單位,設(shè)立宣傳服務(wù)整治工作組,組長由農(nóng)村工作片片長擔任,成員由農(nóng)村工作片片員(含掛片人員)及區(qū)直機關(guān)單位有關(guān)工作人員組成。各工作組在組長統(tǒng)一指揮下,采取既分工又合作的方式開展宣傳服務(wù)整治工作。(見附表安排)
(三)技術(shù)服務(wù)組
負責全鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,保證服務(wù)質(zhì)量。
組長:羅遇興
副組長:肖海龍、游東文
成員:各片工作人員、計生服務(wù)人員
(四)安全保衛(wèi)組
負責全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務(wù)整治的安全保衛(wèi)工作,對干擾破壞計劃生育工作的人和事進行嚴厲打擊。
組長:彭培福
成員:派出所所有民警
四、時間和內(nèi)容
(一)時間
2010年4月1日至2010年5月15日。
(二)內(nèi)容
1、扎實做好環(huán)孕情檢查。對所有環(huán)孕檢對象全面進行環(huán)孕情檢查,通過各種途徑對外地反饋的《流動人口避孕節(jié)育報告單》進行調(diào)查核實,辨明真?zhèn)危瑢幕貍卧臁侗茉泄?jié)育報告單》的對象,堅決要求其回鄉(xiāng)接受檢查;對政策外懷孕對象,及時落實補救措施;發(fā)現(xiàn)已婚育齡婦女政策內(nèi)孕情消失的,作為“兩非”案件線索重點加以排查,若查實為選擇性別終止妊娠的,按“兩非”案件要求處理到位,堅持一手抓孕情管理,一手抓案件查處。
2、全面落實節(jié)育措施。根據(jù)PIS系統(tǒng)信息和核查的已婚育齡婦女信息,清理應(yīng)落實長效節(jié)育措施人員,以“二女戶”結(jié)扎為突破口,對所有“四術(shù)”遺留對象進行全面清理,該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),該落實補救措施的堅決落實補救措施。不能落實計劃生育手術(shù)的,由區(qū)計生服務(wù)中心出具證明。嚴格查處假手術(shù)、假證明、假鑒定等“三假”行為,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,堅決追究有關(guān)責任人的責任。
3、嚴肅查處違育人員。經(jīng)核查違法生育當事人社會撫養(yǎng)費是否依法征收到位(當年、歷年社會撫養(yǎng)費征收到位率達80%),違法生育責任人是否得到追究。對欠繳社會撫養(yǎng)費的人員嚴格按照規(guī)定的標準和程序予以征收,確實經(jīng)濟困難不能一次性繳清的,由本人申請,經(jīng)批準后分期繳納,并完善分期繳納手續(xù);對無故逾期不繳納的,依法申請人民法院強制執(zhí)行;對黨員干部、國家工作人員違法生育未作處理或者處理不到位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理到位,以維護計劃生育法律法規(guī)的公正性、嚴肅性。
4、嚴厲打擊“兩非”行為。切實做好計劃內(nèi)孕婦的跟蹤隨訪服務(wù),對非醫(yī)學需要擅自終止妊娠的孕婦實行跟蹤調(diào)查,尋找“兩非”案源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“兩非”案件要從快打擊、從嚴處理。
5、及時查處群眾來信來訪,逐一調(diào)查核實,及時處理,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日開始)
召開全鎮(zhèn)計劃生育宣傳服務(wù)整治活動動員大會,明確整治任務(wù)及工作目標,嚴肅工作紀律,將《人口與計劃生育法》、中央《決定》、省《條例》等法律法規(guī)制成錄音帶,出動宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳。通過書寫宣傳標語,要求每村小組用紅紙書寫一條標語,發(fā)放宣傳資料、利用人口學校培訓(xùn)陣地、群眾座談等多種形式,廣泛宣傳計劃生育政策法規(guī),切實把工作做到人,把政策宣傳到家,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成聲勢浩大的集中宣傳服務(wù)整治活動氛圍。
(二)調(diào)查核實階段(4月1日至4月7日)
各村對已婚育齡婦女逐戶、逐人進行排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。對懷孕檢遺留對象、計劃外懷孕對象、節(jié)育措施遺留對象、“兩非”行為、計劃內(nèi)懷孕擅自終止妊娠對象、違法生育社會撫養(yǎng)費未繳納以及2010年4月1日以前違法生育未處理或處理不到位的對象進行調(diào)查核實,分類造冊。4月7日前各村將“四術(shù)”遺留對象花名冊上報計生辦,同時將名單和舉報電話以自然村為單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)清理兌現(xiàn)階段(4月7日至5月12日)
各宣傳服務(wù)整治工作組按照“對象就是任務(wù)”的要求,對計劃生育各類遺留對象進行全面清理整治。結(jié)合環(huán)孕情檢查,狠抓政策外懷孕補救措施的落實;以二女戶結(jié)扎為重點,帶動長效節(jié)育措施全面落實到位;以二女戶結(jié)扎為重點,帶動長效節(jié)育措施全面落實到位;以社會撫養(yǎng)費“非訴”執(zhí)行為突破口,全面提升社會撫養(yǎng)費征收到位率;以懷孕婦女孕情消失為線索,嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;以PIS系統(tǒng)信息為基礎(chǔ),通過核查公安、衛(wèi)生、民政相關(guān)信息,全面掌握全鎮(zhèn)已婚育齡婦女計劃生育情況。
(四)檢查驗收階段(5月12日至5月15日)
集中活動的檢查驗收工作,實行進展調(diào)度,重點抽查與全面檢查相結(jié)合,階段性檢查與總結(jié)驗收相結(jié)合的方法進行。集中活動期間,鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員到各村檢查督導(dǎo)。集中活動結(jié)束后,鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對計劃生育集中宣傳服務(wù)整治活動進行檢查驗收,對照“四術(shù)”摸底表逐一核實,對工作落實不到位的責成整改到位,整改仍不到位的,工作組向鎮(zhèn)黨委、政府做出書面說明,并承諾落實的具體時間和措施。
六、措施要求
1、提高認識
各村(居)委會和鎮(zhèn)直辦單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認識開展計劃生育宣傳服務(wù)整治活動的必要性和重要性,把這次活動作為當前的一件大事抓好,密切配合,各盡其責。各工作組組長要認真組織,主動負責本工作組的宣傳服務(wù)整治工作,要按照方案要求,做到責任落實到人,確保人員、工作時間到位。
2、廣泛宣傳
工作組要召開掛點行政村的干部、群眾會議,宣傳政策,
發(fā)動群眾提供線索,積極舉報。各村委會要設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,使清理整治活動家喻戶曉,讓群眾從內(nèi)心感覺到計劃生育是基本國策,不可動搖。
3、嚴肅紀律
工作組成員不得擅自離崗,特殊情況需向計劃生育宣傳服務(wù)整治工作組請假,任何組織和個人不得包庇、隱瞞違育人員,不得出具假證,不得擅自降低處理標準,如有違反將按規(guī)定給予單位和當事人處分。
4、密切配合
宣傳服務(wù)整治活動期間,衛(wèi)生院、云樓衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生服務(wù)所要制定工作預(yù)案,確保24小時提供技術(shù)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;派出所也要制定應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)精干警力,做好社會穩(wěn)定工作和安全保障工作,對干擾破壞計劃生育的人和事要嚴肅處理,為宣傳服務(wù)整治工作保駕護航,我們要申請區(qū)院加大執(zhí)法力度,加強法制宣傳,集中處理一些社會扶養(yǎng)費“非訴”執(zhí)行案件,起到帶動一批、教育一片的效果。
5、限時通報
宣傳服務(wù)整治活動期間,各工作組每天下午5點鐘前對清理情況進行匯總,并將匯總結(jié)果報鎮(zhèn)宣傳整治服務(wù)辦公室,對節(jié)育措施落實情況要報告到人,張榜公布,辦公室結(jié)合核查情況逐人核銷,每三天通報一次進度(各工作組任務(wù)數(shù)、完成數(shù)、遺留數(shù)、完成任務(wù)比例)。
6、確保質(zhì)量
宣傳服務(wù)整治工作做到有始有終,嚴禁虎頭蛇尾,活動結(jié)束前,各工作組和各村(居)委會向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面報告,重點說明任務(wù)完成及整改到位情況,遺留問題須向鎮(zhèn)黨委、政府寫出落實承諾書。