新農(nóng)村建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-03-31 10:06:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市新村辦《年全市新農(nóng)村建設(shè)工作方案》、縣新村辦《年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》文件精神,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真做好全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,按照中央“二十字”方針和省“五新一好”要求,以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點(diǎn),打理推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè);以發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)文明村莊建設(shè),提升農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制,豐富工作內(nèi)涵,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)圍繞“五新一好”的目標(biāo)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。(一)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村財(cái)力明顯增強(qiáng);(二)建設(shè)新村鄉(xiāng)。規(guī)劃科學(xué),設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美;(三)塑造新風(fēng)貌。形成健康文明新風(fēng)尚,農(nóng)村社會(huì)平安和諧;(四)優(yōu)化農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文體、衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各種服務(wù)體系健全優(yōu)化;(五)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村基層組織。農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高,村民自治機(jī)制更加健全,黨群、干群關(guān)系明顯改善;(六)促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)民人均純收入每年有較大的增幅,農(nóng)民生活更加寬裕。
三、工作重點(diǎn)
年全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求,全面提升工作水平。
1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“一村一品”建設(shè)。始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)和休閑觀光產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展蛋雞、花生等特色產(chǎn)業(yè),以“一打四小”工程為契機(jī),著力普及庭院經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點(diǎn),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)。按照十七屆三中全會(huì)提出:“實(shí)施農(nóng)村清潔工程,加快改水、改廁、改櫥、改圈,開(kāi)展垃圾集中處理,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”的精神,在著力解決“走平坦路、喝干凈水、省衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等群眾最迫切要求解決的問(wèn)題的同時(shí),進(jìn)一步提高村莊整治水平,不斷豐富村莊建設(shè)內(nèi)涵。大力推進(jìn)村莊“三綠”工作,即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化,逐步實(shí)現(xiàn)“路邊有綠樹(shù)、庭院有綠蔭、活動(dòng)有綠地、視野有綠廊”,村莊綠化率達(dá)到35%以上的目標(biāo);將鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理納入村莊整治建設(shè)重要內(nèi)容,按照“三化、四結(jié)合”(減量化、資源化、無(wú)害化、與農(nóng)村改水、改廁緊密結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)村沼氣緊密結(jié)合、與普及使用農(nóng)村有機(jī)肥緊密結(jié)合,與推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗緊密結(jié)合)的要求,搞好村點(diǎn)垃圾處理工作,每個(gè)村點(diǎn)建一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),配備村莊保潔員。
3、以“三村十星”創(chuàng)評(píng)為載體,大力推進(jìn)文明村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),推進(jìn)文明和諧村莊建設(shè),積極開(kāi)展和諧村、文明村、致富村評(píng)比活動(dòng),在新農(nóng)村點(diǎn)經(jīng)常性開(kāi)展“星級(jí)戶”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”、“新女性”等生動(dòng)活潑的創(chuàng)評(píng)活動(dòng),并加大宣傳表彰力度,發(fā)揮典型示范作用,逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠(chéng)信友愛(ài)、崇禮尚德”的良好風(fēng)尚。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十七屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和諧崛起和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要。各村、各單位,要與時(shí)俱進(jìn),從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各職能部門,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)部門當(dāng)要加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金力度,在制定規(guī)劃、預(yù)算和安排建設(shè)投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí),更多地向農(nóng)村傾斜。建立鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村幫建新農(nóng)村制度,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。
2、突出示范,典型引路。堅(jiān)持“挖掘、培育、示范、推廣、宣傳”的原則,打造一批新農(nóng)村建設(shè)示范村,示范村的建設(shè)資金投入上要適當(dāng)傾斜,在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)加強(qiáng),在建設(shè)模式上要大膽創(chuàng)新,在工作進(jìn)程上要適度超前。示范點(diǎn)建設(shè)中,要著力培育一批精品典型,要通過(guò)抓點(diǎn)示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供典型示范。
3、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要堅(jiān)持“群眾投入為主,政府扶持為輔”的原則,把農(nóng)民主體作用具體化,積極引導(dǎo)農(nóng)民用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。要尊重農(nóng)民民主權(quán)利,完善村民自治制度,充分發(fā)揮村民理事會(huì)的作用,保證廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、實(shí)施步驟、資金使用享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、因地制宜,量力而行。要從不同村莊的實(shí)際出發(fā),有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施,不搞齊步走,防止一刀切。做到“硬件”與“軟件”建設(shè)同步。在硬件建設(shè)上,要著眼改善農(nóng)民的生產(chǎn)生產(chǎn)條件,真正把實(shí)享辦好,把好事辦實(shí)。在軟件建設(shè)上要著眼協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。努力做到“十要十不”:要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要規(guī)劃先行,不盲目亂建;要尊重民意,不強(qiáng)迫命令;要量力而行,不相互攀比;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要典型示范,不急躁冒進(jìn);要保護(hù)古跡,不大拆大建;要倡導(dǎo)者風(fēng),不因循守舊;要綠色點(diǎn)綴,不貪名求洋;要整合資金,不負(fù)債建設(shè)。
5、加強(qiáng)考核,促進(jìn)工作。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)的考核辦法,建立健全考核和獎(jiǎng)懲制度,將新農(nóng)村建設(shè)工作列入對(duì)各村的年度考核當(dāng)中。要加強(qiáng)督查調(diào)度工作,每個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度,每季度進(jìn)行一次檢查,每半年進(jìn)行一次觀摩,年終進(jìn)行總結(jié)表彰。對(duì)工作抓得緊、成效明顯的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、成效不明顯的,予以通報(bào)批評(píng)。