農(nóng)村特困戶危房改造工作辦法

時(shí)間:2022-03-31 02:58:00

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農(nóng)村特困戶危房改造工作辦法

農(nóng)村特困戶危房改造(也稱福彩安居工程)是一項(xiàng)切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善農(nóng)村貧困人口居住環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。為切實(shí)做好年農(nóng)村特困戶危房改造工作,特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、辦好樣板、穩(wěn)步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的基本思路,實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)600戶。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持合理規(guī)劃的原則。按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,逐年實(shí)施。

(二)堅(jiān)持整村推進(jìn)的原則。按照整村推進(jìn)的方式進(jìn)行建設(shè),要逐村逐戶解決好特困戶危房改造工作,全面提高改造質(zhì)量和效果。

(三)堅(jiān)持先重后輕的原則。按照“住房危險(xiǎn)程度重的先建,危險(xiǎn)程度輕的后建”的要求,分期實(shí)施,對(duì)確屬嚴(yán)重危房戶要優(yōu)先改造,確保群眾住房安全。

(四)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則。按照“黨政重視、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門配合、社會(huì)參與”的運(yùn)作方式,在各級(jí)政府的主導(dǎo)下堅(jiān)持公正、公平、公開,認(rèn)真組織好實(shí)施工作。

三、實(shí)施步驟

(一)確定對(duì)象階段。7月底前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))為單位,組織專班,對(duì)需要納入今年排危計(jì)劃的對(duì)象,進(jìn)行一次再核查,逐戶登記造冊(cè)。

(二)組織實(shí)施階段。8月至12月10日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))根據(jù)縣政府分配的改造任務(wù),制定方案,明確責(zé)任,落實(shí)措施,認(rèn)真組織實(shí)施。

(三)檢查驗(yàn)收階段。12月下旬,組織縣民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門,對(duì)危房改造工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,具體負(fù)責(zé)全縣危房改造工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))也要成立相應(yīng)的組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。

(二)嚴(yán)格審批程序,準(zhǔn)確核準(zhǔn)對(duì)象。按照“戶主申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、民政局審批”的程序核準(zhǔn)危房改造對(duì)象。凡被納入改造對(duì)象的,由農(nóng)戶填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造入戶調(diào)查表》;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))分戶填報(bào)《年農(nóng)村困難群眾危房改造呈報(bào)表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,連同房主申請(qǐng)、村民代表會(huì)評(píng)議意見一并上報(bào)縣民政局;縣民政部門在逐戶復(fù)核的基礎(chǔ)上,通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))以村為單位進(jìn)行公示;公示無異議后,填發(fā)《農(nóng)村困難群眾危房改造救助卡》,并上報(bào)縣民政局。

(三)嚴(yán)把建房標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)扶持政策。對(duì)確需新建的危房戶,要科學(xué)選址,控制規(guī)模,確保質(zhì)量。要對(duì)危房改造戶規(guī)范建檔,實(shí)行一戶一檔,檔案中要附建房前后照片、文字材料及花名冊(cè)、申報(bào)表、救助卡,完善危房改造臺(tái)賬,并上報(bào)縣民政部門備案。危房改造資金采取農(nóng)戶自籌、部門幫扶、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)助等多渠道予以解決。納入今年危房改造對(duì)象的,每戶政府補(bǔ)助4000元。同時(shí)要組織黨員干部,廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。對(duì)危房改造所需的木材、宅基地、規(guī)劃等手續(xù)和費(fèi)用,有關(guān)部門要執(zhí)行災(zāi)民建房有關(guān)政策。

(四)嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)督辦檢查。危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一算賬,分期撥付,以獎(jiǎng)代補(bǔ),驗(yàn)收結(jié)賬,直達(dá)農(nóng)戶”的辦法,實(shí)行專賬管理、專款專用、憑卡救助。補(bǔ)助資金到戶情況要在村級(jí)范圍內(nèi)張榜公示,并登錄湖北財(cái)政編制政務(wù)公開網(wǎng),接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))每月末要向縣民政局報(bào)一次情況。縣政府將組織縣民政、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門,對(duì)排危工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦。