黨支部換屆選舉工作方案
時(shí)間:2022-03-31 05:31:00
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根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,以及省市縣有關(guān)文件精神,全鎮(zhèn)將全面展開村黨支部班子換屆工作。搞好換屆選舉工作,對(duì)于優(yōu)化村組干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),配強(qiáng)村黨支部班子,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為做好村黨支部換屆選舉工作,經(jīng)研究決定制訂本選舉工作實(shí)施方案和日程安排。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以全面建設(shè)“五好”村黨支部為目標(biāo),不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,堅(jiān)決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為鑄造德安發(fā)展新輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、范圍、時(shí)間和方式
1、范圍:全鎮(zhèn)所在行政村黨支部。
2、時(shí)間:全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉從年10月28日全面啟動(dòng),11月15日以前結(jié)束,集中利用半個(gè)多月時(shí)間,全面完成支部換屆選舉任務(wù)。
3、選舉方式:本次村黨支部的換屆選舉,本著擴(kuò)大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則,鎮(zhèn)將選擇一個(gè)村進(jìn)行“兩輪票決”的試點(diǎn)。
三、工作方法及步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(10月21日—11月3日)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、紀(jì)委委員為主體的村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨支部的換屆選舉,確保工作順利進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要通過召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳單、廣播、標(biāo)語等形式,加大對(duì)村黨支部換屆選舉工作的宣傳,使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性,特別是在村推行“兩輪票決”選舉辦法的重要意義,引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時(shí),要營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向,按照“三培兩帶”的要求,引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進(jìn)村黨支部班子。
3、進(jìn)村指導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等組成的駐村指導(dǎo)組,搞好調(diào)查摸底,把握思想動(dòng)態(tài),指導(dǎo)各村黨支部換屆選舉工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月4日—11月15日)
1、提交換屆請(qǐng)示(11月4日—11月7日)。各村黨支部在換屆前向黨委提交召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容有:本屆黨支部委員會(huì)成立時(shí)間,何時(shí)任期屆滿,換屆選舉大會(huì)主要議程、時(shí)間和地點(diǎn),以及書記、委員的名額及選舉辦法。
2、會(huì)議通知(11月8日—11月9日)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委批復(fù),擬定和召開換屆選舉大會(huì)的通知,確定日期、議程和選舉辦法等。會(huì)議有關(guān)通知要提前5天告知所屬黨員。
3、醞釀提名黨支部委員候選人(11月9日—11月11日)。(1)公開任職條件。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等)和職數(shù),應(yīng)在選舉前向黨員、群眾公開。(2)組織民主推薦。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取召開座談會(huì)、民意測(cè)驗(yàn)等多種形式,深入發(fā)動(dòng)黨員、群眾薦賢。(3)認(rèn)真篩選、平衡,提出初選候選人名單,并廣泛征求意見。(4)認(rèn)真考核。在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,由黨委對(duì)其進(jìn)行全面考核。(5)經(jīng)黨支部集體討論后,提出候選人預(yù)備名單,報(bào)黨委審查。
4、召開黨員大會(huì)選舉(11月14日—11月15日)。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。主要程序有:一、上屆黨支部負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。二、分組討論工作報(bào)告。三、上屆黨支部向大會(huì)說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況,提請(qǐng)大會(huì)討論,根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人,提交黨員大會(huì)選舉。四、大會(huì)選舉。(1)宣布大會(huì)選舉辦法。(2)清點(diǎn)到會(huì)正式黨員人數(shù),實(shí)行正式黨員人數(shù)(包括受委托人數(shù))超過應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四,方可舉行選舉。(3)上屆黨支部實(shí)事求是了候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)選舉人提出的詢問作出答復(fù)。(4)選舉監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人,候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。(5)說明填寫選票方法、投票順序和注意事項(xiàng)。(6)投票完畢后,唱票人、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下,當(dāng)場(chǎng)開箱清點(diǎn)票數(shù),將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,并宣布清點(diǎn)結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實(shí)際到會(huì)人數(shù)有效,多于實(shí)際到會(huì)人數(shù)無效,應(yīng)重新選舉。每一選票所先人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。清點(diǎn)票后,由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字,由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。五、召開新當(dāng)選的黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議選舉書記,新當(dāng)選黨支部書記講話。通過有關(guān)決議,對(duì)全體黨員發(fā)出號(hào)召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報(bào)告單,報(bào)上級(jí)黨組織審批。
(三)選舉辦法
(1)采取黨員差額選舉支委,支委差額或等額選舉書記,無記名投票方式進(jìn)行,村支委的候選人差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。(2)選票上的候選人名單以姓氏筆劃排列。(3)選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意愿。如外出黨員與會(huì)確有困難,可由其通過電話或信函轉(zhuǎn)告村黨支部委托他人代為參加投票,但每名受委托人員能接受一人委托。(4)選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。(5)被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)際到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇到相當(dāng)不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)當(dāng)先名額時(shí),對(duì)不足的名額另選選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部換屆選舉工作指導(dǎo)組包(掛)村單位和工作組成員要切實(shí)履行職責(zé),全力以赴支持配合鎮(zhèn)黨委做好換屆選舉工作。在時(shí)間進(jìn)度上要注意把握,必須在規(guī)定時(shí)間前完成換屆選舉任務(wù)。在選舉中,凡有違反《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定行為的,必須認(rèn)真查處,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育,直至紀(jì)律處分。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。此次換屆,要按照“精干、高效”的要求,村黨支部一般設(shè)委員3名,最多不越過5名。原則上要求做到村黨支部委員與村委會(huì)委員交叉兼職。提倡村支書當(dāng)選后,參加村委會(huì)主任競(jìng)選;提倡村支部委員當(dāng)選后,參加村委會(huì)委員競(jìng)選,村支書與村委會(huì)主任“一肩挑”比例超過50%。二要把好任職條件關(guān)。(1)政治關(guān)。候選人必須是中共正式黨員;具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策;全心全意為人民服務(wù)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;廉潔奉公,堅(jiān)持原則,辦事公道,在群眾中有較高威信。(2)能力關(guān)。要有一定的組織能力、決策應(yīng)變能力、科學(xué)預(yù)見能力和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),有帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng)。(3)文化關(guān)。支委成員原則上要具有初中以上學(xué)歷。(4)年齡關(guān)。支部書記人選原則上男不超過55周歲,女不超過50周歲。特別優(yōu)秀的,可酌情放寬學(xué)歷、年齡條件。三要抓好軟弱渙散黨支部的整頓,通過換屆選舉,努力解決好黨支部班子“軟懶散癱”的問題。四要認(rèn)真做好符合條件的村黨支部升格為黨總支的工作,進(jìn)一步理順組織關(guān)系。
3、資料整理。村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后,各地要做好資料收集整理,立卷歸檔,并將選舉工作情況形成局面報(bào)告呈報(bào)鎮(zhèn)黨委,并報(bào)縣委組織部備案。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在組織進(jìn)行村黨支部換屆選舉工作中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大膽探索實(shí)踐,把村黨支部換屆選舉的過程,變成培養(yǎng)黨員民主意識(shí),推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的過程。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,要高度重視,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)排解;對(duì)創(chuàng)新出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時(shí)總結(jié),及時(shí)培植,及時(shí)推廣