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根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，以及省市縣有關文件精神，全鎮將全面展開村黨支部班子換屆工作。搞好換屆選舉工作，對于優化村組干部隊伍結構，配強村黨支部班子，扎實推進我鎮農村基層組織建設，進一步夯實黨的執政基礎，促進農村改革、發展與穩定，具有重要而深遠的意義。為做好村黨支部換屆選舉工作，經研究決定制訂本選舉工作實施方案和日程安排。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以全面建設“五好”村黨支部為目標，不斷擴大基層黨內民主，堅決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優秀黨員選拔到村級領導崗位上來，為鑄造德安發展新輝煌提供堅強的組織保證。

二、范圍、時間和方式

1、范圍：全鎮所在行政村黨支部。

2、時間：全鎮村黨支部換屆選舉從年10月28日全面啟動，11月15日以前結束，集中利用半個多月時間，全面完成支部換屆選舉任務。

3、選舉方式：本次村黨支部的換屆選舉，本著擴大黨內民主、尊重群眾意愿的原則，鎮將選擇一個村進行“兩輪票決”的試點。

三、工作方法及步驟

(一)準備發動階段(10月21日—11月3日)

1、成立領導小組。成立以鎮黨委書記、副書記、組織委員、紀委委員為主體的村黨支部換屆選舉工作領導小組，具體負責指導村黨支部的換屆選舉，確保工作順利進行。

2、宣傳發動。各村要通過召開動員會、發放宣傳單、廣播、標語等形式，加大對村黨支部換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認識到換屆選舉工作的重要性，特別是在村推行“兩輪票決”選舉辦法的重要意義，引導他們正確行使民主權利。同時，要營造正確的輿論導向，按照“三培兩帶”的要求，引導黨員、群眾將黨員致富能手選進村黨支部班子。

3、進村指導。成立由鎮黨政領導班子成員、駐村干部、農村工作指導員等組成的駐村指導組，搞好調查摸底，把握思想動態，指導各村黨支部換屆選舉工作。

(二)組織實施階段(11月4日—11月15日)

1、提交換屆請示(11月4日—11月7日)。各村黨支部在換屆前向黨委提交召開黨員大會進行換屆選舉的請示。請示的主要內容有：本屆黨支部委員會成立時間，何時任期屆滿，換屆選舉大會主要議程、時間和地點，以及書記、委員的名額及選舉辦法。

2、會議通知(11月8日—11月9日)。根據鎮黨委批復，擬定和召開換屆選舉大會的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會議有關通知要提前5天告知所屬黨員。

3、醞釀提名黨支部委員候選人(11月9日—11月11日)。(1)公開任職條件。村黨支部領導班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質、組織能力、致富本領等)和職數，應在選舉前向黨員、群眾公開。(2)組織民主推薦。按照干部“四化”方針和德才兼備的標準，采取召開座談會、民意測驗等多種形式，深入發動黨員、群眾薦賢。(3)認真篩選、平衡，提出初選候選人名單，并廣泛征求意見。(4)認真考核。在廣泛征求意見、反復醞釀協商的基礎上，由黨委對其進行全面考核。(5)經黨支部集體討論后，提出候選人預備名單，報黨委審查。

4、召開黨員大會選舉(11月14日—11月15日)。大會由上屆黨支部委員會負責主持。主要程序有：一、上屆黨支部負責同志作工作報告。二、分組討論工作報告。三、上屆黨支部向大會說明候選人預備名單醞釀產生的情況，提請大會討論，根據多數黨員的意見確定候選人，提交黨員大會選舉。四、大會選舉。(1)宣布大會選舉辦法。(2)清點到會正式黨員人數，實行正式黨員人數(包括受委托人數)超過應到正式黨員總數的五分之四，方可舉行選舉。(3)上屆黨支部實事求是了候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點，對選舉人提出的詢問作出答復。(4)選舉監票人、計票人、唱票人，候選人不得擔任監票人、計票人、唱票人。(5)說明填寫選票方法、投票順序和注意事項。(6)投票完畢后，唱票人、計票人在監票人的監督下，當場開箱清點票數，將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并宣布清點結果。收回票數少于或等于實際到會人數有效，多于實際到會人數無效，應重新選舉。每一選票所先人數少于或等于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。清點票后，由監票人簽字并公布候選人的得票數字，由會議主持人宣布當選人名單。五、召開新當選的黨支部委員會第一次會議選舉書記，新當選黨支部書記講話。通過有關決議，對全體黨員發出號召或提出要求。最后按選舉結果填寫選舉報告單，報上級黨組織審批。

(三)選舉辦法

(1)采取黨員差額選舉支委，支委差額或等額選舉書記，無記名投票方式進行，村支委的候選人差額為應選人數的百分之二十。(2)選票上的候選人名單以姓氏筆劃排列。(3)選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿。如外出黨員與會確有困難，可由其通過電話或信函轉告村黨支部委托他人代為參加投票，但每名受委托人員能接受一人委托。(4)選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。(5)被選舉人獲得的贊成票超過實際到會有選舉權的人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇到相當不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應當先名額時，對不足的名額另選選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

四、有關要求

1、加強領導。各村黨支部換屆選舉工作指導組包(掛)村單位和工作組成員要切實履行職責，全力以赴支持配合鎮黨委做好換屆選舉工作。在時間進度上要注意把握，必須在規定時間前完成換屆選舉任務。在選舉中，凡有違反《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定行為的，必須認真查處，根據問題性質和情節輕重，給予有關黨組織、黨員批評教育，直至紀律處分。

2、夯實基礎。一要嚴格控制村干部職數。此次換屆，要按照“精干、高效”的要求，村黨支部一般設委員3名，最多不越過5名。原則上要求做到村黨支部委員與村委會委員交叉兼職。提倡村支書當選后，參加村委會主任競選；提倡村支部委員當選后，參加村委會委員競選，村支書與村委會主任“一肩挑”比例超過50%。二要把好任職條件關。(1)政治關。候選人必須是中共正式黨員；具有堅定的政治立場，堅決執行黨的路線、方針和政策；全心全意為人民服務。有較強的事業心和責任感；廉潔奉公，堅持原則，辦事公道，在群眾中有較高威信。(2)能力關。要有一定的組織能力、決策應變能力、科學預見能力和農村工作經驗，有帶領群眾致富的真本領。(3)文化關。支委成員原則上要具有初中以上學歷。(4)年齡關。支部書記人選原則上男不超過55周歲，女不超過50周歲。特別優秀的，可酌情放寬學歷、年齡條件。三要抓好軟弱渙散黨支部的整頓，通過換屆選舉，努力解決好黨支部班子“軟懶散癱”的問題。四要認真做好符合條件的村黨支部升格為黨總支的工作，進一步理順組織關系。

3、資料整理。村黨支部換屆選舉工作結束后，各地要做好資料收集整理，立卷歸檔，并將選舉工作情況形成局面報告呈報鎮黨委，并報縣委組織部備案。

4、總結經驗。在組織進行村黨支部換屆選舉工作中，要堅持從實際出發，大膽探索實踐，把村黨支部換屆選舉的過程，變成培養黨員民主意識，推進基層黨內民主的過程。對出現的新情況、新問題，要高度重視，及時發現，及時排解；對創新出來的好經驗、好做法，要及時總結，及時培植，及時推廣