導語：爭創中小企業信用體系示范區方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善縣域中小企業融資環境，推進中小企業信用體系建設，培育企業信用意識，積極探索具有地方特色的中小企業信用體系建設長效機制，充分發揮信用信息服務在緩解中小企業融資難中的重要作用，根據《中國人民銀行關于印發<中小企業信用體系試驗區建設指導意見>的通知》（銀發[]176號）和《省人民政府關于進一步加快中小企業社會化服務體系建設的意見》（政發[]29號）精神，經研究，決定選擇縣工業園區開展省中小企業信用體系示范區創建工作。為確保創建工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，探索建立示范區中小企業信用體系建設長效機制，充分發揮中小企業信用信息“服務政府、輔助銀行、助推企業”的作用，引導政府相關部門和金融機構依托中小企業信用檔案系統加大對示范區優秀、守信中小企業的政策扶持和融資培育，拓展中小企業融資渠道，逐步構建起守信受益、失信懲戒的信用約束機制，優化縣域中小企業發展環境，促進縣域經濟可持續發展。

二、工作目標

（一）健全企業信用信息數據庫，實現示范區企業全覆蓋。加大中小企業信用信息建檔工作力度，確保信用信息數據的準確性、及時性、全面性和完整性。示范區具有獨立法人資格的中小企業建檔率要達到90％以上，具有潛在貸款需求的企業檔案更新率要達到100%，貸款企業參與外部信用評級的比率高于全省平均水平。

（二）有效利用企業信用信息數據庫，實現示范區中小企業融資環境明顯改善。示范區中小企業所獲信貸支持不斷加大，貸款不良率控制在規定的范圍之內或者出現明顯下降。示范區中小企業擔保機構與金融機構合作良好，能夠有力地支持示范區中小企業融資；示范區內金融機構金融服務方式和金融工具創新走在全市前列。

（三）加強征信知識宣傳教育，實現企業信用等級大幅提升。通過廣泛深入開展征信和金融知識宣傳活動，中小企業信用意識明顯提升，經營管理不斷規范，財務內控制度進一步完善，示范區中小企業信用等級不斷提升，3年內A級以上信用企業達到80%以上。

（四）建立相關政策扶持措施，實現創建工作社會效益明顯。示范區創建工作得到地方政府的大力支持，出臺支持示范區中小企業、擔保機構和信用評級機構發展的財政扶持、稅收減免、技術支持等政策措施，促進示范區內中小企業健康發展，帶動當地就業崗位的增加，為優化當地經濟產業結構做出積極貢獻。

三、工作措施

（一）加強組織領導，建立工作協調與保障機制。一是縣政府成立以分管金融工作的副縣長為組長、相關經濟主管部門、職能部門、銀行業金融機構為成員的示范區創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人行，抽調人行、經信局、工業園區人員組成專班，具體負責組織協調日常工作的開展，形成“政府領導、人行主導、部門參與、銀行推動”的創建工作格局。二是建立定期聯席會議制度。采取定期召開和專題召開的形式，深入分析中小企業信用體系示范區創建工作存在的問題，及時研究解決困難。三是建立部門協調機制，加強對中小企業社會信息的采集。加強與經信、發改、財政、環保、法院等領導小組成員單位間的溝通和協調，規范數據信息報送，加強對中小企業社會信息的采集和處理，及時更新中小企業信用數據庫，確保中小企業信用信息數據的全面、完整、準確和及時。四是加強人行內部協調，整合信用信息資源。人行內部貨幣信貸、調查統計、支付結算、外匯管理等部門加強協調，強化內部業務部門的信息知會和通報，整合信息資源、推動中小企業信用信息建檔。通過扎實有效的工作舉措，力爭示范區具有獨立法人資格的中小企業建檔率達到90％以上，具有潛在貸款需求的企業檔案更新率達到100%。

（二）制定激勵政策，營造良好的創建氛圍。一是出臺《中小企業信用體系示范區創建獎勵辦法》，加強對示范區創建工作的考核，重點加強對相關職能部門、金融機構的中小企業信用建設工作績效進行綜合考核，同時將考核結果納入政府年度工作目標考核的重要依據，并運用到評先表彰、政府獎勵、政府性資金調控中，提高各方參與中小企業信用體系示范區創建活動的積極性。二是在示范區內組織開展創建“示范單位”活動，營造濃厚的創建氛圍。在示范區開展示范單位創建活動，制定中小企業信用體系建設示范單位評選方案，明確創建目標，落實創建舉措，每年度評選5家示范單位進行表彰，通過樹立典型、學習先進，營造濃厚的中小企業信用體系建設工作氛圍。三是加強A級信用企業培植工作，提高金融部門的工作積極性。遵循“誰開戶誰培植、誰貸款誰培植”的原則，將示范區內企業的A級信用培植任務逐一分配到各金融機構，明確培植主體、時限和責任。同時加大對培A的考核獎勵，將A級信用企業培植情況納入政府獎勵范圍，擴大獎勵對象，提高獎勵標準，增強金融機構的信用培植工作積極性。各金融機構每年至少培植2家A級信用企業，要制定培植計劃和工作方案，加強引導和督促，按照“一戶一策”的原則，通過培植A級信用企業，增大有效投入，培植新的經濟增長點。四是要依托專業評級機構，聯合金融機構和政府相關部門，引導示范區中小企業開展外部信用評級，并將評級結果引入信貸審批、政府招標、政策扶持等領域，逐步形成“以用促征”的工作局面。

（三）全力打造利益風險聯保機制，優化中小企業融資發展環境。一是充分發揮工業園區管理協調職能，提供實用信息服務。進一步深化工業園區的功能建設，將分散于政府各部門的企業事務性服務職能進行整合，為中小企業提供全方位、多層次的信息咨詢和服務。二是設立中小企業發展專項資金，建立信貸風險補償機制?？h政府專門設立中小企業發展專項資金，撥付財政資金壯大中小企業發展專項資金規模，以無償資助、貸款貼息、信貸風險補償等多種方式支持中小企業發展。通過建立和完善對中小企業的信貸風險補償機制，降低銀行貸款風險，提升銀行信貸信心。三是充實擔保機構資本金，提升擔保能力。進一步提高擔保公司的資本金，提升擔保能力，創新更多的銀保合作方式，提高擔保放大倍數，擴大擔保業務范圍，更好地為中小企業貸款提供擔保服務，發揮信貸雙方的中介和橋梁作用，切實降低中小企業信貸門檻，有效解決中小企業融資難題。四是充分利用工業園區內已組建的“中小企業信用促進會”，建立多層次的擔保體系，促進民間資本的啟動，以為企業提供貸款擔保與提升企業信用相結合為宗旨，堅持法制化、市場化、規范化運作。五是出臺中小企業抵質押貸款收費優惠政策，有效降低中小企業融資成本。進一步調查了解中小企業辦理各類抵質押貸款過程中的各類費用，掌握收費項目和收費標準。結合竹溪實際，制定優惠政策，減免相關稅費，將中小企業抵質押貸款的綜合稅費率控制在2‰以內，降低中小企業信貸成本，營造更加寬松的中小企業融資發展環境。

（四）切實加強企業的信用知識宣傳，增強中小企業信用意識和風險意識。一是組織形式多樣的征信和金融知識宣傳活動。在竹溪政務網上建立中小企業金融信息服務網，進一步拓展中小企業信息服務的內涵和方式，設立網上論壇，開辟征信課堂，錄制教學視頻，制作信用知識課件，開展對中小企業的信貸政策宣傳、信貸產品介紹和金融信息咨詢，實現中小企業信用知識學習和輔導的長期化、數字化和網絡化。舉辦一場銀行、中小企業共同參與的“全縣銀企信用知識大競賽活動”，增強銀行與企業的互動，構建和諧銀企關系。二是開展集中輔導。組織一次中小企業信用知識培訓班，對示范區中小企業的法人代表和財務管理人員進行集中培訓，講授企業治理結構、財務管理和信用建設等知識。增強企業法制觀念，樹立市場和誠信意識，增強競爭能力。三是開展結對輔導。分別組織轄區內金融機構舉辦專場銀企對接會，推介銀行各自特色的信貸產品，介紹信貸審批程序和A級企業培植標準，讓銀企“面對面”對接、“一幫一”服務，提升中小企業對銀行信貸政策的認知、熟悉程度，提高中小企業使用銀行支付結算工具和其他金融產品的能力。通過一系列的宣傳活動，增強中小企業信用意識和風險意識，提升中小企業經營管理水平，促進中小企業重視和積累自身信用記錄，積極營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會氛圍，改善中小企業信用環境，增強中小企業提供信息的主動性，確保中小企業信用信息采集的全面性、準確性、及時性。

（五）注重信貸創新，加大對中小企業的信貸支持力度。一是金融部門要經常深入企業宣傳國家金融政策，推薦信貸產品，主動投身中小企業信用體系示范區創建工作中。要對示范區中小企業全面調查摸底，將企業的資產、負債、生產規模、信用度及效益情況建檔立卡，建立健全符合銀行支持范圍的項目資料庫，采取一戶一行、一行一策的辦法，培植企業不斷提高競爭力和信用等級，達到金融信貸投放條件。二是各金融部門和企業要探索擔保與反擔保、擔保與聯合擔保的路子，在擴大抵押、放寬期限、放大倍數上找出路。通過信用促進會、行業協會、產業鏈之間的聯系，建立擔?；?，開展相互擔保，達到集合增信的目的。金融部門要適當放大擔保機構的擔保杠桿比例，建立長期合作關系。三是因企制宜，為企業量身定制新型信貸產品。各金融部門要推出“一企一策”新的信貸產品，不斷擴大信貸規模，依據各自不同的信貸方向，努力挖掘各類資源和潛力，取長補短，因企制宜，加大融資力度。結合企業實際和需求，一企一品、一企多品，在應收賬款、房產、土地、山林權證、機械設備、原材料及庫存商品等方面尋求新的抵押方式和新型信貸品種，有效滿足中小企業資金需求，支持中小企業發展生產經營，助推縣域經濟跨越發展。