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為整合各方資源，構建大綜治，建立和諧服務平臺，及時全面掌握社情民意、服務群眾，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，促進和諧平安塘山建設活動的開展，制度本方案：

一、職責任務

以“三個代表”和黨的十七大精神為指導，構建和諧平安塘山為目標，遵循情系民眾、傾聽民聲、服務百姓、構建和諧的宗旨，構架“連心橋民情熱線”服務平臺，建立快速反應工作機制，主要受理群眾信訪問題、矛盾糾紛問題、困難求助、批評意見、群眾建議以及不穩定和不安全因素的情況報告，急民之所急，幫民之所需，解民之所難，及時化解各類矛盾糾紛，確保社會和諧平安。

二、工作措施

1、構架“連心橋民情熱線”服務平臺。鄉設立“民情熱線”專線電話，主要接受群眾投訴、求助、反映意見和建議，做到“有問必答，有求必應，有難必幫，有險必救”。

2、成立“連心橋民情熱線”指揮中心。指揮中心總指揮由鄉黨委書記（綜治委主任）擔任，指揮中心主任由鄉長擔任，指揮中心辦公室每天至少有1名鄉領導，1名工作人員，24小時值守，及時組織協調解決群眾訴求、化解矛盾糾紛工作。

3、編織“連心橋民情熱線”聯動網絡。鄉將政法、公安、司法、安全、信訪、民政、農林等與群眾生產生活密切相關的工作人員進行力量整合，構建大綜治，設立安全生產服務組、綜合事務組、山林土地權屬調處組、矛盾糾紛調解組、突發事件應急組等五個聯動小組。村級設立綜合服務處置組。各聯動小組由相關工作人員組成，組長由鄉分管領導擔任，綜合服務處置組由一般干部和積極分子組成，組長由黨支部書記擔任。各聯動小組主要負責所主管行業和所在村范圍內的服務性工作和矛盾的化解，在指揮中心的直接指揮下相互聯動開展工作。

4、建立“連心橋民情熱線”運行機制。“連心橋民情熱線”值班人員接到群眾的情報電話后，應立即進行登記，能當面答復的立即給予答復，需要求助解決問題的，立即向值班領導報告。值班領導根據所反映問題性質，按照屬地和職責處置原則，向求助群眾所在村綜合處置組負責人發出指令，要求其在規定時間內趕到現場處理。求助事項當場一時難以處理需要鄉有關工作人員協助處理的，到達現場的工作人員應及時向指揮中心值班領導報告，由值班領導請示指揮中心主任后向鄉有關聯動小組發出指令，要求快速到達現場處理，一般問題或糾紛應當當場處理，最遲不超過3天，比較疑難復雜的求助事項要負責向反映人承諾處理的時限，不符合政策或尚不具備解決條件的問題要負責做好說服解釋工作，讓群眾滿意，放心，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

三、工作步驟

第一階段：搭建服務平臺階段（7月30日以前）要抓好“連心橋民情熱線”服務平臺建設，主要包括開通“連心橋民情熱線”電話，落實組織機構和人員，設立辦公室。

第二階段：健全制度階段（8月1日－8月30日）。各鄉綜治委要建立健全“連心橋民情熱線”聯運機制、運行機制、責任機制，確保實際效果。要在建立相關工作機制，“確保連心橋民情熱線”聯動服務體系運行取得實效等方面進行探討，總結經驗，不斷提高。

第三階段：檢查督查階段（9月1日至15日）。接受縣“連心橋民情熱線”運行情況檢查督查，進一步規范完善“連心橋民情熱線”聯動服務體系。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。抓好“連心橋民情熱線”聯動服務體系建設，是堅持以人為本，執政為民，落實科學發展觀的具體體現，是適應新形勢下政府職能由管理型轉向服務型的需要，是新時期做好鄉綜治工作的新舉措，對于轉變干部作風，密切黨群干群關系，構建和諧社會，維護社會穩定，促進經濟快速發展，深入推進保持共產黨員先進性教育活動具有十分重要的現實意義。各單位務必要統一思想，高度重視，把“連心橋民情熱線”聯動服務體系建設當著當前一項十分重要的民心工作來抓，緊密結合建設和諧平安新塘山的開展，精心組織、廣泛動員、務求實效，使之成為密切聯系群眾的橋梁和紐帶，服務百姓、化解矛盾的有效載體。

2、加強領導，狠抓落實。一是要加大宣傳“連心橋民情熱線”聯動服務休系建設是服務群眾，為民辦實事的重要舉措，必將得到廣大人民群眾的擁護和支持，要通過會議、標語、宣傳欄、媒體等各種形式大力宣傳開展這項活動的目的及意義，并把“連心橋民情熱線”的服務宗旨、服務內容及服務承諾、聯系電話制作成服務卡，發放到家家戶戶，使之家喻戶曉，人人皆知。二是要抓好“連心橋民情熱線”服務平臺的建設，做到組織、人員、硬件基礎設施及相關經費的到位；按照工作步驟，認真落實好辦公室及相關人員。三是健全相關工作制度和明確工作職責，建立來電登記、請示、處置、跟蹤、反饋等工作程序和承諾制，做到真情為民，取信于民。

3、全力配合，明確責任。“連心橋民情熱線”聯動服務體系建設是一項復雜的系統工作，需要各單位協同作戰，聯合動作，做到資源整合，優勢互補，上下聯動，左右聯動，真正把“連心橋民情熱線”建設成為社情民意的收集中心，服務群眾的活動中心，矛盾糾紛的調處中心，維護穩定的指揮中心。抓“連心橋民情熱線”聯動服務體系建設，重在為群眾提供快捷的服務、及時地化解矛盾。要強化責任意識，層層落實責任制，努力把問題處理在始發階段。要強化服務意識，轉變干部作風，真心實意為群眾辦好事、辦實事。鄉綜治委建立嚴格的“連心橋民情熱線”聯動績效考核機制，并將此項工作納入社會治安綜合治理考核，對工作成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵，對在聯動工作中采取敷衍塞責、工作推諉，以致失信于民，導致矛盾激化，事態擴大的要嚴肅查處。鄉綜治委將加強此項工作的組織引導，支持幫助做好服務群眾，化解矛盾糾紛等工作，以確保“連心橋民情熱線”聯動服務體系卓有成效地開展工作，促進和諧平安塘山建設。