稅源聯(lián)動管理調(diào)研報告
時間:2022-09-04 04:34:00
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建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源聯(lián)動管理機(jī)制,其核心是建立四者之間的信息共享和反饋機(jī)制,形成一個以稅收分析指導(dǎo)納稅評估和稅務(wù)稽查,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,稅務(wù)稽查保證納稅評估有效實(shí)施,評估檢查與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評估和稅收分析工作的機(jī)制。為此,我們以金壇國稅的具體實(shí)踐為例,對構(gòu)建稅源聯(lián)動管理工作機(jī)制進(jìn)行了一些探討。
一、當(dāng)前稅源管理工作中存在的問題
建立稅源聯(lián)動管理機(jī)制,首先要解決的是觀念問題,即正確認(rèn)識當(dāng)前稅源管理工作的現(xiàn)狀。94年稅制改革以來,我們開始著手建立“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點(diǎn)稽查”的新型稅收征管模式,通過不斷深化稅收征管改革,基本上實(shí)現(xiàn)了由稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人“保姆式”管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由上門收稅向納稅人依法自覺主動申報納稅的轉(zhuǎn)變,稅源管理正逐步從傳統(tǒng)走向規(guī)范化、現(xiàn)代化,稅收收入也實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。但是,在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的形勢下,稅源情況發(fā)生了重大變化,作為稅收征管核心的稅源管理不斷暴露出一些新問題:
一是稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重納稅人的日常納稅申報率、稅款準(zhǔn)期入庫率等數(shù)據(jù)指標(biāo),而對其申報的真實(shí)性、準(zhǔn)確性疏于審核,導(dǎo)致企業(yè)納稅申報隨意性很大,申報只有量的擴(kuò)張,而無質(zhì)的飛躍,稅源管理效能低下。
二是通過推行稅收管理員制度、優(yōu)化征管流程、實(shí)施減負(fù)增效等一系列措施,從很大程度上提高了國稅部門整體管理水平,但相對于稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,人少事多的矛盾依然存在,特別是稅收管理員疲于應(yīng)付一些經(jīng)常性、必要性以及臨時性的事務(wù)性工作,深入到企業(yè)對稅源開展調(diào)查研究的時間和精力相對不足。
三是長期以來稅源管理工作被認(rèn)為僅僅是征管一線的事情,各業(yè)務(wù)科室對稅源管理工作參與不夠,了解不多,而且業(yè)務(wù)科室之間由于人員、職責(zé)相互獨(dú)立,各自為政,導(dǎo)致稅源管理工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多可以集中的力量被分散,可以整合的資源被浪費(fèi)。
四是雖然多年來稅務(wù)部門一直在積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅體系并取得了一些成效,但廣域意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機(jī)制尚未形成,國稅與地稅、工商、金融等部門的全部聯(lián)網(wǎng)還沒實(shí)現(xiàn),無法有效地收集、傳遞稅源管理工作中所需要的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息,在一定程度上也對稅源管理的效率產(chǎn)生影響。
這些問題在稅源管理工作中長期存在并已成痼疾,只有建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源聯(lián)動管理機(jī)制,改變以往只注重申報率、入庫率、處罰率等數(shù)據(jù)指標(biāo)的靜態(tài)管理工作思路,將稅源管理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對稅源的事先掌握、全面掌握、準(zhǔn)確掌握上來,圍繞稅源的全面性、真實(shí)性來開展工作,變稅源管理的事后分析為事前預(yù)測、事中監(jiān)控,將管理學(xué)上更注重事前、事中管理的理念導(dǎo)入稅源管理工作中,形成一套上下互動、縱橫聯(lián)動的科學(xué)、嚴(yán)密、高效的管理模式,才能有效解決這些問題,實(shí)現(xiàn)稅源聯(lián)動管理效能的最大化。
二、稅源聯(lián)動管理機(jī)制的建立
近年來,金壇國稅在稅源管理實(shí)踐中,逐步理順各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)稅源聯(lián)動管理工作,在探索中前進(jìn),形成了具有自身特色的稅源聯(lián)動管理工作思路。
(一)整合:實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理的必然前提
在以往的稅源管理工作中,各業(yè)務(wù)科室的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)相對獨(dú)立,各自為陣的現(xiàn)象較突出,導(dǎo)致信息不共享、工作不協(xié)調(diào)、稅源管理效果不明顯,此外,職能交叉也在一定程度上導(dǎo)致工作任務(wù)重復(fù)布置,增加基層單位和納稅人的負(fù)擔(dān),成為稅源管理工作不能發(fā)揮整體效能的主要原因。為此,金壇國稅成立了聯(lián)動管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將稅源管理工作放到市局層面上來,統(tǒng)一架構(gòu)、全篇謀劃,以整合作為實(shí)施稅源聯(lián)動管理的前提。
通過整合,明確了各部門的職能:稅收預(yù)測、分析由計統(tǒng)科牽頭、納稅評估由稅政科牽頭,其他相關(guān)部門配合;征管科除承擔(dān)稅源監(jiān)控工作外,還負(fù)責(zé)稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三個環(huán)節(jié)橫、縱向信息交換,同時協(xié)助計統(tǒng)科和信息中心做好對CTAIS2.0數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,確保分析信息的完整性和準(zhǔn)確性;各稅務(wù)分局負(fù)責(zé)納稅評估、管理性檢查的組織和實(shí)施;稽查局主要開展打擊型稽查,積極探索以查促管新途徑。
通過整合,理順了上下層級關(guān)系:制定了《金壇市國家稅務(wù)局關(guān)于稅源管理聯(lián)動機(jī)制實(shí)施意見》,并輔之以《稅源聯(lián)動管理流程圖》,從組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、聯(lián)動措施與要求、工作考核與監(jiān)督等方面對稅源管理聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,使各業(yè)務(wù)科室和基層分局在稅源聯(lián)動管理工作中的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮;建立了稅源聯(lián)動管理工作例會制度,通過定期召開例會,一方面對各類工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌,有重點(diǎn)、有針對性地部署給基層分局和責(zé)任區(qū),避免因為工作任務(wù)多頭布置而造成基層分局或責(zé)任區(qū)重復(fù)勞動的現(xiàn)象發(fā)生,另一方面及時講評工作任務(wù)完成情況,研究工作中遇到的問題和困難,探討后續(xù)優(yōu)化措施
(二)網(wǎng)絡(luò):實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理的有效載體
今年3月10日,金壇國稅召開稅源聯(lián)動管理工作會議,標(biāo)志著稅源聯(lián)動管理機(jī)制正式運(yùn)行。該機(jī)制的運(yùn)行,有效地解決了以往稅源管理工作中主體單一、職能交叉、工作重復(fù)、協(xié)調(diào)不足等諸多問題,但是也帶來新的情況,即傳統(tǒng)的依靠紙質(zhì)資料和內(nèi)網(wǎng)FTP作信息交換的傳輸媒介,存在環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題,造成各層面對稅源聯(lián)動管理工作無法直觀掌握其進(jìn)展?fàn)顩r;各業(yè)務(wù)科室的督查、指導(dǎo)和考評作用不能有效發(fā)揮;各環(huán)節(jié)之間由于信息數(shù)據(jù)難共享、信息反饋不及時,“聯(lián)”而不“動”,使稅源聯(lián)動管理成為理論愿景。如何解決這一局面,真正使聯(lián)動機(jī)制在稅源管理工作中發(fā)揮其理想的效能?金壇國稅依托內(nèi)網(wǎng),以滿足稅源聯(lián)動管理各環(huán)節(jié)的需求為抓手,以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息反饋為目標(biāo),認(rèn)真規(guī)劃、及時開發(fā)了《稅源聯(lián)動管理專欄內(nèi)網(wǎng)平臺》,在內(nèi)部辦公網(wǎng)上,成為提高聯(lián)動效能的監(jiān)督平臺和聯(lián)系稅源聯(lián)動管理各環(huán)節(jié)的有效紐帶。
該平臺包括預(yù)測分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查四大模塊,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息和工作任務(wù)的功能、工作任務(wù)完成情況和相關(guān)意見建議的反饋功能。稅收分析模塊用于實(shí)時各時期區(qū)域內(nèi)稅源變化預(yù)測和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,稅源監(jiān)控模塊用于各稅務(wù)分局在實(shí)施稅源監(jiān)控過程中所發(fā)現(xiàn)的稅負(fù)異常戶等情況并實(shí)時移交到評估部門或稽查部門的信息,納稅評估模塊用于各稅務(wù)分局進(jìn)行納稅評估的結(jié)果和相關(guān)的評估報告和評估建議,稅務(wù)稽查模塊用于各分局、稽查局組織實(shí)施的管理性檢查報告、稽查報告以及稽查建議。
通過該平臺的應(yīng)用,極大地提高了涉稅信息的共享和應(yīng)用水平。增強(qiáng)了稅源管理部門工作的主動性,促進(jìn)了稅源聯(lián)動管理工作的落實(shí)、督查和考核,使稅源管理工作走出了“聯(lián)”而不“動”的困境。
(三)互動:實(shí)現(xiàn)聯(lián)動管理的最大效能
聯(lián)動管理從根本上來說,是通過各個環(huán)節(jié)之間的互動來實(shí)現(xiàn)稅源管理效能的最大化,因此金壇國稅在稅源管理過程中努力構(gòu)造“環(huán)形傳導(dǎo)、網(wǎng)狀溝通”的聯(lián)動機(jī)制,使各個環(huán)節(jié)之間得到有機(jī)銜接。
1、預(yù)測分析環(huán)節(jié):以內(nèi)外聯(lián)動為手段,提升預(yù)測分析的準(zhǔn)確性和導(dǎo)向性。
預(yù)測分析是首要環(huán)節(jié),它為納稅評估和稅務(wù)稽查提供了準(zhǔn)確的導(dǎo)向,預(yù)測分析的導(dǎo)向?qū)α耍愒绰?lián)動管理全過程就能取得良好的效果,如果預(yù)測分析的導(dǎo)向錯了,必然導(dǎo)致稅源聯(lián)動管理工作事倍功半。
因此,金壇國稅堅持把預(yù)測分析作為稅源聯(lián)動管理的基礎(chǔ)工作來抓好。對內(nèi),各基層分局按期做好微觀稅源調(diào)查工作,對轄區(qū)內(nèi)的新增稅源和重點(diǎn)稅源進(jìn)行跟蹤調(diào)查,廣泛收集納稅人基礎(chǔ)資料,建立分戶(類)稅源基礎(chǔ)檔案,微觀掌握轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營及變動情況,根據(jù)內(nèi)部巡查和相關(guān)部門了解到的信息,測算下月可能出現(xiàn)的增減因素,制作預(yù)測分析報告并經(jīng)平臺傳遞給稅源聯(lián)動辦。對外,堅持實(shí)施經(jīng)濟(jì)稅源分析會制度,利用地方政府準(zhǔn)確全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目動態(tài)變化等信息的優(yōu)勢,為稅源管理提供橫向指導(dǎo)。如二分局從經(jīng)濟(jì)稅源分析會上了解到儒林鎮(zhèn)土木工程儀器行業(yè)普遍存在“化整為零”、“一廠多照”、按“小規(guī)模納稅人”納稅,逃避國家稅收的問題,針對這個問題,聯(lián)動辦及時協(xié)調(diào),由稽查局和二分局對該行業(yè)進(jìn)行了專項整治,采取評查結(jié)合的辦法堵塞稅收漏洞,規(guī)范行業(yè)稅收秩序,做到檢查一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)。
2、稅源監(jiān)控環(huán)節(jié):從對象著手完善監(jiān)控體系。依據(jù)職責(zé)分工,各業(yè)務(wù)科室定期需要征管一線實(shí)施稅源監(jiān)控的對象,如計統(tǒng)科對超過省局宏觀稅負(fù)和行業(yè)稅負(fù)預(yù)警區(qū)間的稅負(fù)異常戶,和金壇市局確定的245戶重點(diǎn)稅源戶提出實(shí)施監(jiān)控,并要求在規(guī)定的期限內(nèi)對監(jiān)控指標(biāo)在平臺中予以反饋。稅政科對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力與銷售量、用票量是否相匹配、福利企業(yè)的稅負(fù)動態(tài)變化等信息要求征管一線加強(qiáng)核查。征管科要求基層分局和責(zé)任區(qū)嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對物回、用廢企業(yè)稅收管理的若干意見》,對相關(guān)稅負(fù)明顯異常的企業(yè)進(jìn)行過程動態(tài)監(jiān)控。對納稅申報準(zhǔn)確度沒有明顯提高,且無正當(dāng)理由說明的企業(yè),由監(jiān)控實(shí)施者通過內(nèi)網(wǎng)平臺反饋給聯(lián)動辦,由聯(lián)動辦及時移轉(zhuǎn)評估環(huán)節(jié)。
3、納稅評估環(huán)節(jié):以評促管、以評促查,發(fā)揮“評、管、查”三聯(lián)動效能。充分發(fā)揮納稅評估的作用,針對稅源管理工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對性的納稅評估,為綜合管理、精細(xì)管理提供規(guī)范和指導(dǎo)作用,為打擊型稽查提供準(zhǔn)確的案源,真正起到以評促管、以評促查的顯著成效。今年來,聯(lián)動辦選取房地產(chǎn)、用廢企業(yè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)作為評估對象,從CTAIS2.0系統(tǒng)和STAIS8.0系統(tǒng)中提取出2005、2006年兩年的納稅申報數(shù)據(jù),由聯(lián)動辦牽頭對行業(yè)中具有代表性的典型戶進(jìn)行實(shí)地解剖,測算數(shù)據(jù)模型、建立指標(biāo)警戒體系,通過預(yù)警值對比,篩選出疑點(diǎn)企業(yè)作為對象實(shí)施納稅評估。如對房地產(chǎn)企業(yè)制定了行業(yè)成本項目的參數(shù)預(yù)警值,對38戶房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集體約談,其中9戶在檢查期內(nèi)有銷售業(yè)務(wù)發(fā)生的房地產(chǎn)企業(yè)按照土地成本、前期成本、土建成本、配套成本、銷售成本五大成本項目實(shí)施重點(diǎn)納稅評估,納稅人自查并在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)充申報所得稅800多萬元,對超過參數(shù)預(yù)警值而又未通過納稅評估補(bǔ)充申報的房地產(chǎn)企業(yè)由聯(lián)動辦移送稽查。對用廢企業(yè)則進(jìn)行投入產(chǎn)出現(xiàn)場核查,以現(xiàn)場核查的主要原材料的投入產(chǎn)出比、廢舊物資占主要原材料的投料比、噸單位產(chǎn)品用電量等為參數(shù),建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型,來監(jiān)控用廢企業(yè)后期生產(chǎn)中的產(chǎn)量、能耗、物耗,分析其是否處在正常值范圍,從而遏制企業(yè)少計銷售、虛購廢舊物資、虛增進(jìn)項稅等行為發(fā)生。今年三分局對金壇明達(dá)鋼廠的評估案例得到了常州市局的認(rèn)可并作為一市三縣參閱范例,對面上同類行業(yè)的管理起到了規(guī)范和促進(jìn)作用。當(dāng)然,評估只能在一定范圍內(nèi)起作用,對少數(shù)稅負(fù)異常戶、特定行業(yè)、評估后疑點(diǎn)未解除的,通過聯(lián)動管理轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)稽查。
4、稅務(wù)稽查環(huán)節(jié):發(fā)揮以查促管職能,提升稅收管理水平。稅務(wù)稽查充分依托聯(lián)動平臺,借助各方力量,實(shí)行查前、查中、查后全程互動,形成工作合力,上半年通過聯(lián)動辦轉(zhuǎn)稽查,已結(jié)案48戶,結(jié)案率達(dá)90%以上,查補(bǔ)總額達(dá)到460萬元。查前,稽查局與各業(yè)務(wù)科室共同剖析被查對象數(shù)據(jù)信息,確定檢點(diǎn),與基層分局一起實(shí)地摸查企業(yè)經(jīng)營情況,制定實(shí)施方案;查中,召開案情分析會,會同各業(yè)務(wù)科室和基層分局共同“會診”,就查案中遇到的問題、政策把握上的難點(diǎn)進(jìn)行溝通,明確下一步工作重點(diǎn);查后,稽查局對案情和作案手段進(jìn)行綜合分析,提出加強(qiáng)行業(yè)管理的《以查促管建議書》。對“建議書”中的涉及全局性重大問題由聯(lián)動辦集中制定方案開展治理,對行業(yè)方面的共性問題由主管業(yè)務(wù)科室制定規(guī)范性的操作規(guī)程,對個性問題要求基層分局單獨(dú)反饋。通過稽查建議反饋制度,使稅源聯(lián)動管理呈現(xiàn)出“環(huán)形傳導(dǎo)、網(wǎng)狀溝通”的特點(diǎn),上半年共發(fā)出稽查聯(lián)動建議書23份,有效地起到了規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)精細(xì)征管的作用。
三、實(shí)施稅源聯(lián)動管理的幾個原則
稅源聯(lián)動管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的新探索,是強(qiáng)化稅源管理的新舉措。實(shí)踐證明,這一機(jī)制的構(gòu)建和推行,很好地解決了稅源管理工作中存在的諸多實(shí)際問題,極大地調(diào)動了各級各部門加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動性,體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧國稅的主題精神。通過對金壇國稅稅源聯(lián)動管理機(jī)制的分析,筆者認(rèn)為,實(shí)施稅源聯(lián)動管理還應(yīng)遵循以下幾個原則。
一是要堅持以人為本。良好的機(jī)制最終需要“人”來落實(shí),只有將人的內(nèi)在潛能充分挖掘出來,才能使稅源聯(lián)動管理機(jī)制得以順利實(shí)施并取得實(shí)效,在預(yù)測分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié),都需要稅務(wù)干部精通稅收業(yè)務(wù),熟練掌握財會核算、計算機(jī)應(yīng)用等方面的知識,尤其是基層稅收管理員還應(yīng)該對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,投入產(chǎn)出及資金運(yùn)營情況有較深了解。
二是要堅持內(nèi)外聯(lián)動。協(xié)作互動是稅源聯(lián)動管理機(jī)制的靈魂和精髓所在,因此在機(jī)制運(yùn)行過程中,要切實(shí)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極開展經(jīng)驗交流,充分實(shí)現(xiàn)資源共享。金壇國稅在加強(qiáng)內(nèi)部各部門配合的同時,也十分主動對外聯(lián)合,如建立與地方政府的經(jīng)濟(jì)稅源分析會制度,與供電部門的納稅人用電量信息傳遞制度,與地稅部門的聯(lián)席會議制度,與工商、民政等部門的溝通協(xié)作制度等,極大地拓展了信息來源,形成了強(qiáng)大了稅源聯(lián)動管理合力。
三是要增強(qiáng)管理效能。在稅源聯(lián)動管理機(jī)制運(yùn)行過程中,要特別重視聯(lián)動平臺中反饋、建議類信息對改進(jìn)和加強(qiáng)稅收管理工作的指導(dǎo)與借鑒意義,通過加強(qiáng)交流分析、完善整改措施、建立預(yù)警機(jī)制等,從根本上杜絕同類問題再發(fā)生。如今年在對有色金屬行業(yè)進(jìn)行稅收分析時發(fā)現(xiàn),該行業(yè)近幾年生產(chǎn)經(jīng)營情況較好,但專業(yè)性知識較強(qiáng),稅收征管基礎(chǔ)相對薄弱,行業(yè)稅負(fù)偏低,聯(lián)動辦提出了對整個行業(yè)進(jìn)行稅源監(jiān)控的要求。相關(guān)分局、責(zé)任區(qū)按照市局的要求對該行業(yè)進(jìn)行了全面的巡查和核查,規(guī)范了行業(yè)的稅收管理。但個別企業(yè)還是沒有解決稅負(fù)異常的問題,分局聯(lián)動轉(zhuǎn)到評估環(huán)節(jié),按照評估工作規(guī)程實(shí)施評估,但評估后聯(lián)動辦和分局都認(rèn)為疑點(diǎn)仍然未排除,納稅人也未真實(shí)反映行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況,通過聯(lián)動管理移送稽查局實(shí)施打擊型稽查,查處了金壇市明珠稀土廠嚴(yán)重偷稅的違法事實(shí),補(bǔ)稅罰款130萬元,加收滯納金20萬元,并根據(jù)稽查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)中存在的普遍問題,形成稽查建議書,由業(yè)務(wù)科室對基層分局、責(zé)任區(qū)提出了規(guī)范有色金屬行業(yè)管理的具體要求和相關(guān)措施,切實(shí)提高了對有色金屬行業(yè)的管理效能。
四是要依托信息技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式和工作機(jī)制變革的前提,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用使得稅源管理的時空界限、地域觀念、層級關(guān)系被徹底打破,使構(gòu)建以協(xié)作互動為主要特征的稅源聯(lián)動管理機(jī)制成為可能。金壇國稅的稅源聯(lián)動管理專欄內(nèi)網(wǎng)平臺正是基于上述認(rèn)識才得以開發(fā)運(yùn)行并取得成效,下一步在常州市國家稅務(wù)局自主研發(fā)的數(shù)據(jù)增值應(yīng)用和決策支持輔助系統(tǒng)開發(fā)成功運(yùn)行后,系統(tǒng)將能夠?qū)⒏黝惗愒串惓P畔⒆詣訖z索到稅源聯(lián)動管理專欄內(nèi)網(wǎng)平臺上的相應(yīng)模塊中,以改變目前手工選取信息的原始方法,使稅源聯(lián)動管理提升到更高的水平。
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