三農險基層服務體系構建實施辦法
時間:2022-04-01 05:35:00
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為了構建全市三農保障體系,積極創建農村保險示范縣,確保三農保險業務依法合規經營,健康持續發展,有效提升三農保險服務能力,特制定如下實施方案:
一、指導思想
大力推進三農保險基層服務體系建設,是落實中央惠農政策,扶持農業發展的一項重要舉措。要堅持以科學發展觀為指導,從維護農民利益,穩定農業生產,促進農民增收的戰略高度,充分認識做好三農保險工作的重要意義,切實增強責任感和緊迫感,認真做好三農保險工作。
二、基本原則
(一)堅持政府引導的原則。要把做好三農保險工作作為落實國家惠農政策的一項政治任務來抓。堅持政府主導,形成職能部門和保險公司齊抓共管、責任共擔的三農保險運行機制和服務體系。
(二)堅持依法合規的原則。各級政府和部門要按照國家財政、保險監管部門的相關規定,完善管理制度,加強監督檢查,確保三農保險基層服務體系依法合規,健康運行。
(三)堅持注重實效的原則。各級政府和部門要做好三農保險基層服務體系建設的網點選擇、人員選聘和運營管理等工作,確保三農保險服務機構建設一個成功一個,切實發揮其服務窗口功能。
三、組織領導
成立市三農保險服務體系建設工作領導小組,負責全市三農保險服務體系建設工作總體規劃,推廣工作經驗,協調解決三農保險體系建設工作中的重大問題。由副市長吳方軍任組長,市政府副秘書長張少華、市政府金融辦主任易賢良任副組長,市農業局、市財政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市衛生局、市氣象局、人民財產保險分公司等有關部門負責人為成員。領導小組下設三農保險服務體系建設辦公室,易賢良兼辦公室主任,人民財產保險分公司總經理周英強任辦公室副主任。
四、工作目標
(一)成立縣、鎮(鄉)三農保險工作機構。各地政府要參照市政府的做法,成立縣、鎮(鄉)兩級相應機構。依托鎮(鄉)政府農業辦公室、鎮財管所及涉農部門成立鎮、村兩級三農保險服務站點,聘請鎮、村兩級三農保險服務人員,全面加強基層三農保險服務人員隊伍建設,建立“布局全面、管理清晰、操作規范、服務到位”的三農保險前端服務體系。
(二)建設三農保險基層服務站點。在開展三農保險業務的鄉鎮,依托鎮(鄉)政府農業辦公室或者財管所等涉農部門成立三農保險服務站點,并將鎮(鄉)三農保險服務站點的辦公場所設置在鎮政府農辦或者鎮財管所內。
(三)選聘站點負責人和協保員。在開展三農保險業務的鄉鎮要選聘至少1名三農保險專職負責人(以下簡稱專干);在開展三農保險業務的村要選聘1名三農保險協保員。專干、協保員選聘標準和程序由各地政府和承保公司共同確定,并制定專干、協保員主要工作職責。鄉鎮三農保險專干和三農保險協保員在縣(區)支公司和鎮政府三農保險辦公室的領導下開展工作,并將此工作納入黨政部門當年的考核內容。
五、實施步驟
(一)工作準備階段(2012年7月)。各地要結合當地實際,制定當地的三農保險基層服務體系建設具體實施辦法。
(二)體系建設階段(2012年8月)。各地要完成縣、鎮(鄉)三農保險基層服務體系建設的組織機構建設、人員選聘等工作。
(三)檢查驗收階段(2012年10月)。由市三農保險基層服務體系建設工作領導小組組織相關部門對縣、鎮(鄉)三農保險基層服務體系建設情況進行檢查驗收。
六、工作要求
各地要明確工作目標、實施步驟、工作進程及保障措施。要加大對三農保險基層服務體系建設的投入力度,在人力、物力上確保資源配置到位。要按照“險種歸屬、總量控制、差異管理、面向基層”的原則,根據工作的難易程度、標的特點、工作質量和效果等因素,給三農保險基層服務隊伍安排工作經費。
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