導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站構(gòu)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組小額公共資源交易活動，建立公開、公平、公正的交易機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)《招標投標法》、《政府采購法》、《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》及《縣公共資源交易管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本實施方案:

一、指導(dǎo)思想

按照強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化公共資源交易體制改革，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易服務(wù)平臺，使農(nóng)村各類公共資源交易活動“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一進行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”，不斷提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的社會管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)公共資源交易管理重大問題的決策、重大事項的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、有關(guān)副職任副組長，成員為各行政村黨支部書記、站所負責(zé)人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易活動的監(jiān)督機構(gòu)，同時也可以聘請社會監(jiān)督員參與各類交易活動的監(jiān)督。

(二)成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站既是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行建設(shè)工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購等公共資源交易的有形市場，又是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易的操作機構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站原則上由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職兼任站長，確定2－3名專職工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站履行各類公共資源交易活動的組織、管理、服務(wù)職能，具體包括：

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)招標投標工作的法律、法規(guī)、制度和本方案；

2、負責(zé)制訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易站的交易管理規(guī)則；

3、受理和公共資源交易信息，為交易各方提供有關(guān)政策、信息資料、咨詢服務(wù)和交易場所；

4、負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易活動的服務(wù)工作，代收代付交易保證金；

5、負責(zé)對交易各方交易資格進行審查、核準；

6、協(xié)助做好交易項目合同的簽訂、履行；

7、負責(zé)對公共資源資料的登記、統(tǒng)計、分析、報送和存檔工作；

8、負責(zé)維護公共資源交易站的交易秩序；

9、配合調(diào)查處理相關(guān)投訴。

公共資源交易站是一個交易平臺，遵循“公開、便民、高效、節(jié)約”的原則，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況，制訂“建設(shè)工程項目”、“物資采購”、“產(chǎn)權(quán)交易”的工作流程，并按要求將這些工作流程在便民服務(wù)中心顯著的地方張貼。

三、交易范圍

公共資源交易站主要交易范圍如下：

（一）工程建設(shè)項目：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和屬于國有、集體投資或控股，工程造價在25萬元（含25萬元）以下的工程項目（包括房屋建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、農(nóng)田水利、園林綠化、土石方工程、裝修裝飾等工程建設(shè)）。

（二）物資和服務(wù)采購項目：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在政府集中采購目錄之外的單項或批量采購金額在1000元以上的采購項目。

（三）產(chǎn)權(quán)交易項目：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所屬國有、集體資產(chǎn)（包括其所屬的全資或控股企業(yè)資產(chǎn)）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包、房屋拆遷、設(shè)備拆除等項目。

四、交易的基本程序

1、審批：各村辦理交易事項必須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，方可進入招標程序；

2、告知：業(yè)主根據(jù)有關(guān)部門批復(fù)，工程建設(shè)項目向行業(yè)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委告知，其它項目向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委告知；

3、進場登記及交易日程安排：交易站對交易項目進行登記，并統(tǒng)籌安排交易日程；

4、項目交易公告：業(yè)主應(yīng)在本單位公開欄、交易站公告欄及人口集散地等公開交易公告，縣交易中心網(wǎng)站及縣鄉(xiāng)有線電視臺也同時交易公告，公告時間不少于7日；

5、審查項目交易招標文件：由業(yè)主委托交易站或交易中介機構(gòu)統(tǒng)一編制后交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重點審核競標時間安排、競標公告、投標人資質(zhì)、競標最高限價、資格審查辦法、評標辦法、合同主要條款等內(nèi)容是否合法、合規(guī)和合理；

6、報名及資格審查：統(tǒng)一由交易站指定專人報名，報名情況要嚴格保密，報名時間不得少于3日，報名時間可與公告時間同步實施；由業(yè)主委托交易站或交易中介機構(gòu)統(tǒng)一進行資格審查后交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交易領(lǐng)導(dǎo)小組審核，資格審查主要審查報名單位的資質(zhì)是否符合條件；

7、發(fā)售項目交易文件；由業(yè)主委托交易站或交易中介機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)售交易文件；

8、開標、評標：由業(yè)主委托交易站或交易中介機構(gòu)組織開標會；建設(shè)工程項目一般不制定技術(shù)標，如工程有較高技術(shù)要求的，業(yè)主可要求競標人作出技術(shù)承諾，評標辦法原則上要求采用經(jīng)評審的最低投標報價法；產(chǎn)權(quán)交易必須制定保留價，價高者中標；公共服務(wù)和物資采購必須制定最高限價，并實行低價中標或有下限的低價中標；

9、中標公示：中標人確定后，應(yīng)在業(yè)主單位公開欄和交易站公告欄公示3天；

10、發(fā)交易確認書：公示期滿無異議或異議無效，由交易站發(fā)出《交易確認書》；

11、簽訂合同：自交易確認書發(fā)出之日起10天內(nèi)，業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定與之簽訂合同，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解分包。

12、歸檔：交易結(jié)束后,交易站及時收集、整理、歸檔各個環(huán)節(jié)的文件資料，并做好檔案管理工作。

五、實施要求

（一）統(tǒng)一認識，健全組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易平臺建設(shè)，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上下必須統(tǒng)一認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照組織機構(gòu)落實、人員經(jīng)費到位、規(guī)章制度健全、運行機制規(guī)范、硬件設(shè)施齊備的要求，完成站建工作。

（二）完善制度，規(guī)范交易。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹執(zhí)行省、市、縣有關(guān)規(guī)范公共資源交易活動的政策規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作的各項規(guī)章制度，嚴格按規(guī)定把各類公共資源交易活動納入公共資源交易站進行公開、公平、公正的交易。

（三）嚴肅紀律，強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行本方案，認真及時做好工作安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委要加大對公共資源交易活動的監(jiān)督檢查力度，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站及其工作人員履職情況實施監(jiān)督檢查，及時查處公共資源交易活動中的各類違法違紀行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。