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第二批先進性教育活動轉入分析評議階段，為扎實做好這一階段的工作，特制定如下實施方案：

一、搞好思想發動，做好分析評議階段的思想準備

認真做好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。各支部一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，有針對性地搞好思想發動，進一步激發黨員自覺搞好分析評議的積極性。分析評議階段工作啟動前，要通過召開轉段動員會等形式，向黨員講清分析評議的重要性、主要方法步驟和需要注意的問題，使各黨支部和黨員統一思想、提高認識、明確要求、掌握方法，為搞好分析評議奠定堅實的思想基礎，確保分析評議階段工作扎實進行。同時，要堅持一步一培訓、一段一總結的做法，黨支部書記積極參加培訓，把握政策，明確要求，加強指導。

二、抓住關鍵環節，切實做好分析評議階段各項工作

分析評議階段按要求不少于1個月，主要有征求意見、開展談心活動、搞好黨性分析、開好專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見和反饋評議意見、通報評議情況等環節的工作。

(一)廣泛征求意見

鎮機關黨支部和老干部黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線。要在前一階段征求意見的基礎上，結合實際，采取發放征求意見表、設立征求意見箱、召開不同對象座談會、登門(個別)訪談等形式，進一步征求對黨組織和每名黨員的具體意見，努力找準影響我鎮改革發展穩定、群眾關注、黨組織和黨員中存在的突出問題。領導班子及成員分四個層次征求意見：一是領導班子成員之間相互征求意見；二是征求全體村干部及各黨支部負責人意見；三是征求所在黨支部黨員、干部的意見；四是征求先進性教育聯系點黨員、群眾意見；普通黨員分三個層次征求意見：一是征求主管領導的意見；二是征求所在支部黨員、干部意見；三是征求全體村干部及各黨支部負責人意見。

鎮機關黨支部和老干部黨支部對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，都要如實反饋。

對黨員的意見，由黨支部主要負責人反饋；對各黨支部及其主要負責人的意見由鎮黨委負責人予以反饋，對黨支部其他成員的意見由黨支部主要負責同志反饋；對領導班子及其成員的意見，由鎮黨委主要負責同志反饋。組織反饋和本人征求到的意見要作為黨員個人黨性分析的基本依據。

(二)開展談心活動

鎮機關黨支部和老干部黨支部要根據本單位的實際情況，確定開展談心的范圍。談心活動可采取“一對一”、“一對多”、“多對多”的方法進行，領導班子成員之間、黨員領導干部與黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間談心，原則上在本支部范圍內進行。平時有不同意見或思想隔閡的，要相互之間主動談心。談心活動主要內容是交流思想，傾聽意見，查找問題，明確方向，幫助提高。在談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

(三)搞好黨性分析

在深入征求意見的基礎上，此批參加活動的兩個黨支部要組織黨員對照《黨章》規定的黨員義務和同志提出的“六條基本要求”以及不同崗位黨員先進性具體要求，全面檢查，反思自己從黨的十六大以來的思想、工作和作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，明確整改方向。黨員領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀和落實科學發展觀方面進行剖析。黨員領導干部和有撰寫能力的黨員都要撰寫個人黨性分析材料。沒有撰寫能力的黨員，由其配偶或黨內同志撰寫。黨員的黨性分析材料由黨支部書記審閱，黨支部書記的黨性分析材料由鎮黨委主要負責人審閱。黨支部班子成員的黨性分析材料由黨支部書記審閱。鎮領導班子成員的黨性分析材料由鎮黨委主要負責人審閱，并交區委督導組審閱。鎮先進性教育辦公室要做好兩個黨支部支部班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、整改措施不具體的，要認真進行修改。

(四)開好專題組織生活會、民主生活會

一是鎮機關黨支部和老干部黨支部認真開好專題組織生活會。在黨員自我剖析基礎上，通過與會黨員評議、支部書記歸納點評等形式，對黨員作出客觀、公正、準確地評價，做好專題組織生活會記錄。通過開展黨性分析，達到提高覺悟、認識差距、明確方向的目的。二是鎮領導班子要開好專題民主生活會。會前制定好專題民主生活會方案，明確要解決的主要問題。主要領導及班子成員要從團結的愿望出發，暢所欲言，深刻分析自身黨性、黨風及改革發展穩定等方面的突出問題。認真開展批評和自我批評。黨員領導干部既要參加機關黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。

黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員的黨性分析材料要按專題組織生活提出的意見進行修改，報鎮先進性教育活動領導小組辦公室備案。黨員領導干部的黨性分析材料，要按專題組織生活會和專題民主生活會提出的意見進行修改，報區先進教育活動領導小組辦公室備案。

(五)提出評議意見

專題組織生活會后，鎮機關黨支部和老干部黨支部要即時召開支委會，根據黨員個人自評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。黨支部對每個黨員提出的評議意見包括肯定成績、指出問題、提出努力方向。評議意見以黨員在黨的十六大以來的思想、工作、作風等方面情況特別是黨性鍛煉的情況為主，同時要評價黨員參加先進性教育活動以來的現實表現。要如實評議黨員理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面的優點和不足。對黨員領導干部，還要在堅持科學發展觀和正確政績觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀等方面進行評價。

(六)反饋評議意見

專題組織生活會后，由黨支部書記或支部委員將初步評議意見與黨員本人見面，聽取本意見，認真研究修改，形成評議意見；黨支部書記的評議意見要報上鎮黨委審閱。鎮領導班子成員的評議意見由黨委書記審閱。

黨支部對每名黨員的評議意見，要以書面形式逐一向本人反饋。

(七)通報評議情況

1、專題組織生活會的通報方式、范圍和主要內容：民主評議結束后，鎮機關黨支部和老干部黨支部要采取適當的方式，在一定范圍內通報民主評議黨員情況。通報范圍原則上定為本單位的黨員、群眾。主要通報專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。

2、領導班子專題民主生活會的通報方式、范圍和主要內容：領導班子專題民主生活會后，鎮黨委要采取會議或書面的方式，在全鎮范圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及整改措施，其他需要說明的問題。

三、把握有關要求，加強對分析評議階段工作的組織指導

在分析評議階段，要全面貫徹中發號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則，把握好先進性教育活動的正確方向。

(一)合理安排時間。分析評議階段的時間大體上按35天時間掌握。廣泛征求意見、開展談心活動和搞好黨性分析三個環節的工作可交叉進行，在9月18日前完成；開好專題組織生活會、民主生活會和提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等四個環節的工作，在9月30日前完成。“七個環節”的工作基本完成后，還要利用5天左右的時間對這一階段的工作進行“回頭看”。

(二)鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議的任務，組織黨員有針對性地精選學習內容，進一步引導黨員提高認識、端正態度，擺正位置，自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。同時，要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

(三)找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環，繼續采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，影響我鎮健康快速發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。黨員在查找問題時，要誠心誠意聽取廣大群眾意見，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。鎮機關黨支部和老干部黨支部要在聽取群眾意見的基礎上，從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

(四)正確開展批評與自我批評。要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不搞無原則糾紛。不僅要在生活會上開展批評與自我批評，更要在談心活動中開展批評與自我批評。黨員自我批評的要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識，能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發，本著對同志、對黨的事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

(五)堅持邊議邊改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。在前段邊學邊改的基礎上，對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。

(六)充分發揮黨員領導干部的表率作用。黨員領導干部在分析評議階段要以身作則，率先垂范，帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為本單位黨員做出表率。