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為進一步加強機關干部職工作風建設，提高機關工作效率，提升服務質量和水平，不斷優化我鎮經濟發展環境，根據鎮黨委、政府統一部署，結合工作實際，特制定鎮機關效能建設實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以效能創優為工作重點，以提高辦事效率和服務質量為出發點，突出思想教育，強化制度措施，促進機關干部職工更加忠實地履行職責，著力解決服務態度差，大局觀念薄，行政慢作為，行政不作為，行政亂作為，利益小團體化等問題，實現在創新上有新的突破，在機關效能上有新的提高，在為基層服務上有新的成效，為我鎮經濟社會發展營造良好的政務環境。

二、目標任務

以“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”為主線，促進依法依規行政，科學民主施政，高效廉潔從政，加強效能監察，嚴查典型案件，著力解決以下六個方面的問題：一是服務態度差。對人民群眾的需求漠不關心，盛氣凌人，高高在上，或項目落實服務意識不強，冷若冰霜，愛理不理。二是大局觀念薄。為全鎮經濟發展出謀劃策的少，為小集體利益想方設法的多，領導班子不團結、不和諧，干事謀事少，怕事躲事多。三是行政慢作為。推諉扯皮，作風拖垃疲沓，上班遲到，下班早退，辦事不公開，首問負責制，限時辦結制等制度落不到實處。四是行政不作為。不履行或不正確履行職責，上班期間打牌賭博、上網聊天、脫崗串崗等現象。五是行政亂作為。行政行為不規范，執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派、以權謀私、敲詐勒索。六是利益個人化。將國家利益部門化，部門利益個人化，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策等。切實解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題，力爭在四個方面取得明顯成效。一是在提高服務水平及工作能力上取得明顯成效；二是在機關工作作風上取得明顯成效；三是在加強機關干部職工管理，規范干部職工行為上取得明顯成效；四是在形成機關效能建設長效機制上取得明顯成效。

三、具體步驟

1、動員部署階段。重點做好以下幾個方面的工作：一是組織學習討論鎮效能建設實施方案。各村各單位要進行宣傳發動，深化干部職工對開展優化和機關效能建設活動的認識，引導干部職工牢固樹立為基層服務，為人民群眾服務的“公仆”意識。二是各村要根據實際，制訂本單位《開展機關效能建設活動實施方案》。三是進一步健全和完善落實效能建設相關制度。

2、組織實施階段。圍繞以下三個方面內容進行，一是在學習教育，輿論宣傳上提高。將學習貫穿機關效能建設的始終，不斷把學習引向深入，努力創建學習型機關。二是在制度建設、工作效率上提高。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，建立健全并嚴格執行崗位責任制，著力規范機關行為，重點解決在日常工作中的工作紀律、工作效率、會議會務等方面出現的失誤情況，真正達到用制度規范人、約束人的目的。三是在改進工作作風，服務質量上提高。通過開展機關效能建設，使機關干部職工在工作作風上有明顯轉變，干部職工工作精神振奮，自由散慢、遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲等現象得到有效制止，真正達到工作上“提質、提速、提效”。

3、評質考核階段。在年底結合年度工作目標考評，將對各村各單位進行機關效能建設評估考核，如有下列情況，將嚴格按規定扣分。

（1）對部署的效能建設工作和交辦的工作事項不落實的，每件扣1分。

（2）上班時間遲到，下班早退，無故不請假的，每次扣1分，并實行經濟處罰。

（3）上班時間賭博、玩游戲、脫崗串崗的每發現一次扣3分。

（4）單位發生違紀違規案件，自查不扣分，被查并給予誡勉教育，每件扣1分，黨紀政紀處分的扣3分。

四、組織領導

成立鎮機關效能建設領導小組，下設效能建設辦公室，負責機關效能建設的領導和協調。