加強(qiáng)水利基本建設(shè)方案
時(shí)間:2022-04-07 10:23:00
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為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力加強(qiáng)災(zāi)后水利基本建設(shè)的決定》,切實(shí)開(kāi)展“農(nóng)田水利基本建設(shè)年”活動(dòng),按照市委、市政府統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定在全縣迅速掀起“修復(fù)水毀護(hù)農(nóng)田,強(qiáng)基固本保家園,大災(zāi)大治,大興水利”的熱潮,結(jié)合我縣水利重點(diǎn)和今年汛期暴露出的問(wèn)題,特制定今年水利基本建設(shè)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快趕超發(fā)展步伐為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以提升水利服務(wù)保障能力為目的,不斷提升防洪保安能力,水資源供給能力,水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣水利基本建設(shè)工作以“百渠千塘”整治工作為切入點(diǎn),以抓好防洪大堤加固工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全建設(shè)等項(xiàng)目為重點(diǎn),大力推進(jìn)水利基本建設(shè),做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都有水利基本建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),完成土石方400萬(wàn)方。具體抓好以下工作:
(一)防洪保安工程
1、籌資建設(shè)赤湖聯(lián)圩加固工程。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持
3、全面完成湖棉科所加固工程
(二)服務(wù)民生工程
切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè),解決新塘鄉(xiāng)、新合鎮(zhèn)和部分農(nóng)村學(xué)校飲水安全問(wèn)題,同時(shí),抓好面上的安全飲水工作,確保完成2.5萬(wàn)人口的安全飲水任務(wù)。
(三)節(jié)水增效工程
全面開(kāi)展小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地在抓好投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),務(wù)必重視水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè),因地制宜大搞綜合治理等工程,逐步消除丘陵山區(qū)水利建設(shè)“盲點(diǎn)”,為發(fā)展生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。完成新增、恢復(fù)灌溉面積0.5萬(wàn)畝,改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝任務(wù)。對(duì)中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助我縣的5處小農(nóng)水項(xiàng)目,要達(dá)到開(kāi)工一處,完工一處,受益一處。
三、主要措施
為了確保水利基本建設(shè)工作順利推進(jìn),各地要充分利用各種宣傳工具,營(yíng)造農(nóng)田水利基本建設(shè)氛圍,并認(rèn)真抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織保障。縣委、縣政府成立“水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局。各地也要建立黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)的需要和先重后輕、先急后緩的原則,制定方案,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。縣里將把水利基本建設(shè)工作列入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的考評(píng)內(nèi)容。縣委縣政府督查室將就水利基本建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性督查,并將督查情況予以通報(bào)。
(二)增加投入,落實(shí)融資機(jī)制。一要建立和完善“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、部門(mén)配合”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬融資渠道、增加投入。一是要多做項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。二是加大資金投入力度,為切實(shí)做好今年的水利基本建設(shè)工作,縣籌措5000多萬(wàn)元資金用于水利基本建設(shè),其中安排籌措200萬(wàn)元用于“小農(nóng)水”補(bǔ)助(其中80萬(wàn)元用于水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)和主戰(zhàn)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ),120萬(wàn)元用于小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”)。三是認(rèn)真整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土、老建扶貧等各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)資金,按照“管理不亂,用途不變,各記其功”的原則,集中連片統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,誰(shuí)投資,誰(shuí)受益,把農(nóng)村水利建設(shè)投入保障政策、民辦公助激勵(lì)政策,以工補(bǔ)農(nóng)和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策落到實(shí)處,以資金投入作保障,推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利發(fā)展。要組織動(dòng)員農(nóng)民群眾投工投勞,開(kāi)展“五小”工程建設(shè),達(dá)到90%村組有任務(wù)、有行動(dòng)、有成效。五是嚴(yán)格執(zhí)行《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》,對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目中符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)深化改革,落實(shí)建管機(jī)制。一是要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確各類(lèi)工程項(xiàng)目所有權(quán),放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)集體所有的小型水利工程,通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包等形式賣(mài)舊建新,變存量為增量,發(fā)揮水利工程更大效益。二是加大推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織建設(shè)力度。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ),民辦公助”政策,激勵(lì)廣大農(nóng)民積極投工興辦水利工程。三是繼續(xù)推行“議事水利”,發(fā)揮村民小組民主議事制度優(yōu)越性,開(kāi)展“一事一議”、“一事一定”的辦法,以群眾利益為前提,不斷創(chuàng)新和完善新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子。
(四)監(jiān)督檢查,確保建設(shè)質(zhì)量。為了確保所有投資工程更好地發(fā)揮效益,確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全,必須加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“四制管理”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制)。縣水利部門(mén)要嚴(yán)格履行工程建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量督查和指導(dǎo),縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的督查,確保資金使用符合規(guī)范,工程質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。
(五)講究實(shí)效,打造精品亮點(diǎn)。水利基本建設(shè)任務(wù)繁重,必須立足實(shí)際突出重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)攻克難點(diǎn),講究實(shí)效打造亮點(diǎn),確保各項(xiàng)工程建設(shè)成為放心工程、安全工程、精品工程、亮點(diǎn)工程。要確保時(shí)間節(jié)點(diǎn),今年10月份之前要全面打響水利基本建設(shè)前哨戰(zhàn),完成工程量的20%;12月份之前,全面展開(kāi)水利基本建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),完成工程量的90%;2011年3月底前,完成水利基本建設(shè)的掃尾戰(zhàn),全面完成水利基本建設(shè)任務(wù)。
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