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實施農村清潔衛生工作是統籌城鄉發展，促進城鄉環境保護與改善生態環境的一項重要措施。為大力推進農村衛生清潔工作，切實抓好鄉村生產生活垃圾綜合治理，美化優化人居環境，根據省委省政府、市委市政府以及市委市政府的統一部署和要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，支持以人為本，圍繞人與自然和諧發展的總體要求，把鄉村垃圾無害化處理作為農村衛生清潔工作的重點內容，以“減量化、資源化、無害化”為目標，著力改善農村衛生環境，促進城鄉可持續協調發展。

二、工作原則

（一）堅持全面規劃、合理布局、適度超前、分步實施的工作方針，科學安排，統籌實施，使鄉村環境衛生逐步得到明顯改善。

（二）堅持因地制宜、分類實施、就地處理的原則，加快垃圾填埋場建設，建立健全鄉村衛生清潔日常管理機制。

（三）堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，正確處理當前與長遠的關系，逐步形成城鄉垃圾處理協調推進的事業發展局面。

（四）堅持政府引導、農民參與、鄉鎮主抓、村組落實、分級負責、屬地管理的原則，建立健全科學合理的投入機制，使農村衛生清潔工作落到實處。

三、目標任務

年，全面啟動農村垃圾無害化處理工作，在年底前完成立肇路沿線垃圾無害化處理工作，在建好垃圾填埋場的基礎上，建立好鄉村組各級清潔隊伍，并健全工作機制。

年，鞏固成果，全面跟進，偏遠自然村垃圾填埋處理全面完成。

年，完善提高，全鄉農村垃圾無害化得理全面高標準到位。

各年度新農村建設點按試點工作方案要求，率先實施農村衛生清潔工作。

四、基本標準

（一）鄉鎮場集鎮應達到“六有四無”。“六有”即：有可供10年以上使用的垃圾填埋場；有專業保潔隊伍；有專用垃圾清掃清運工具；有固定的環衛經費；有單位住戶“門前三包”制度、市場管理保潔措施及督促檢查制度；有領導機構和專職管理人員。“四無”即：沿河無亂倒、亂堆垃圾現象；路邊無成堆的暴露垃圾；無放養家禽、家畜；路邊無亂堆雜物、亂停車輛。

（二）自然村應達到“五有二無”。“五有”即：有不污染水源和群眾生活的垃圾池、有機肥窖；有專職清掃員；有明確的保潔職責；有愛國衛生《村規民約》并定期開展衛生評比活動；有相對穩定的保潔經費。“二無”即：無露天亂堆、亂倒垃圾；無隨便放養家禽、家畜。

五、組織領導

成立鄉農村衛生清潔工作領導小組，由鄉長張緒圣任組長，艾向榮、鄧羽、陶新花任副組長，彭沉香、江家華、朱金火、楊永良、談思亮、曹海英為成員。領導小組下設辦公室，陶新花兼任辦公室主任。

六、工作要求

（一）科學合理規劃。農村垃圾無害化處理應遵循“減量化、資源化、無害化、效益化”的原則。垃圾填埋場選址要求：不影響村民生活，離村民點直線衛生距離不少于1000米；滲水系數小，取土方便，便于垃圾覆蓋壓實；三面環山的山谷（堝）或廢礦坑；處在集鎮、村（水源）下游和下風向區；確保使用年限10—20年。

（二）組建專職隊伍。鄉成立環衛所

（三）配備保潔工具。鄉政府配備垃圾清運車，各自然村配備掃把、鐵鏟、板車等必要的清運工具。垃圾運輸一星期一次，夏季三天一次。

（四）健全規章制度。各行政村要建立和完善垃圾清掃、清運等日常管理規章制度，各自然村要制定村規民約，駐鄉各單位、企業及門店、住戶簽訂“門前三包”衛生保潔公約，領導小組辦公室將經常組織指導、督查、評比、考核，使農村衛生保潔工作不斷得到完善和提高。

（五）經費保障。

七、工作措施

（一）加大宣傳力度。推進鄉村衛生清潔工程，實現鄉村垃圾集中填埋，抓好鄉村環境衛生整治，是改變廣大農民群眾露天堆放垃圾傳統陋習的有效措施，是構建鄱陽湖生態經濟圈的重大戰略舉措，是推進社會主義新農村建設、實現村容村貌整治的具體要求。各村要高度重視，廣泛宣傳發動，要通過板報、標語等多種形式，廣泛宣傳其重大意義，切實增強全民文明意識。

（二）強化責任分工。將農村垃圾無害化得理工作納入鄉領導包村包點責任內容。

（三）強化督查落實。鄉人大負責全鄉農村衛生清潔工作總督查，定期組織人大代表進行視察評議；領導小組辦公室負責對工作進展和落實情況進行經濟性檢查督促，協調指導，并具體組織考核評比。檢查督促實行定期與不定期相結合，對檢查結果進行排位，對好的進行表揚通報，對差的進行曝光。

（四）強化機制創新。各村要結合自身實際，制定并落實農村衛生清潔工作的具體實施細則，建立健全日常工作機制。原則上實行戶清掃，自然村收集，鄉運送處理的方式。各村應根據實際情況探索和制定科學合理的辦法，使農村垃圾做到“分散清掃、集中存放、定時清運、衛生填埋。”每年“五節”（春節、端午節、中秋節、國慶節、元旦節）期間，各村要組織村民開展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）活動，同時，要積極探索長效管理機制。

（五）強化考核獎懲。將農村衛生清潔工作列入全鄉經濟社會發展的總體規劃，列入黨政目標管理年度工作考評考核內容，并簽訂責任狀，年終由領導小組辦公室牽頭，對各村工作任務完成情況進行考核。