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為扎實推進創建生態文明集鎮工作，進一步加強對我鎮創建文明生態集鎮工作的領導，明確任務，落實職責，使我鎮創建生態集鎮工作有序、順序實施，經黨政聯系會研究，特制定《創建文明生態集鎮活動實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以推進新型城鎮化，建設湖生態經濟區為目標，以提高居民文明素質為核心，以構建集鎮社會和諧為基礎，以集鎮文明生態建設為主題，以整治集鎮鎮容鎮貌為重點，以人民群眾滿意為標準。堅持以人為本，全力推進城鄉一體化進程。

二、總體目標

按照《創建文明生態集鎮測評細則》的要求，結合“一大四小”工程和我市發展小城鎮建設的意見，以城鎮規劃為基礎，以各類文明創建活動為載體，建立管理機制，倡導道德風尚，增強服務功能，穩定治安秩序，美化集鎮環境，徹底解決集鎮“臟、亂、差、雜、散”問題，使全鎮居民文明意識明顯增強，集鎮管理服務水平明顯提升，集鎮規劃品位明顯變化，集鎮整體面貌明顯改觀，群眾安全感明顯提高，集鎮社會事業全面進步，集鎮經濟繁榮發展，力爭今年創建文明生態集鎮申報成功，使進入市文明生態集鎮行列。

三、實施步驟

第一階段：宣傳教育階段（6月1日-6月15日）。廣泛宣傳動員群眾，調整充實創建機構，制定和下發《創建文明生態集鎮實施方案》，層層分解任務，召開創建動員大會，由鎮創建文明生態集鎮領導小組與各成員單位簽訂目標責任書。

第二階段：對照自查階段（6月15日-6月30日）。成員單位對照進行自查，制訂部門創建工作實施方案并向鎮創建領導小組書面報告，由鎮創建領導小組統一考核、匯總、找出差距，督促落實。

第三階段：整治達標階段（7月1日-9月30日）。各成員單位按照鎮創建領導小組分解下達的各項工作任務，突出重點，針對薄弱環節和存在的問題，積極開展整治工作，全面落實責任目標。鎮創建領導小組適時組織創建模擬檢查評比，籌備迎接市創建文明生態集鎮工作領導小組驗收工作。

第四階段：鞏固、提高階段（10月1日-10月31日）。根據模擬檢查評比結果做好整治補課工作，接受市文明委對我鎮創建“創建文明生態集鎮”工作的考核鑒定，確保順利通過驗收。

四、創建活動內容

1、深入開展思想政治教育活動。深入宣傳貫徹“三個代表”重要思想，印發和張貼有關生態保護和文明生活等知識的宣傳材料，營造濃厚的創建文明生態鎮氣氛。（黨政辦）

2、加強精神文明建設，促進社會全面進步。以爭創文明村、文明單位、文明單位、文明學生活動為抓手，加強物質文明和精神文明建設，引導農民破除陋習，倡導健康文明的社會風尚。（黨政辦）

3、進一步推進社會事業全面進步。健全集鎮電影院、劇院、圖書室、活動中心等陣地功能。積極開展義務教育、成人教育、掃盲教育和科普教育；積極做好計劃生育、醫療公共衛生等相關工作；積極推廣農民致富實用技術；積極舉辦健康向上的群體性文體活動。（民生辦、計生辦、農辦、學校）

4、健全治安防范網絡。進一步落實人防、物防、技防措施，成立專職巡防隊，隊員不少于20人，集鎮社會治安和諧有序，無重大刑事案件和影響惡劣治安案件的發生，群眾安全感明顯提高。加大矛盾糾紛排查化解力度，及時排查化解各種矛盾隱患，確保無越級或集體訪事件。（綜治辦、派出所）

5、公共衛生基本達標。公共場所、飲食衛生管理有計劃、有措施、有成效。食品生產經營單位、學校食堂、飲食服務店等均有衛生許可證，從業人員持有健康證，各類衛生設施齊全；每年春秋兩季開展除“四害”活動；無重大食物中毒事件發生；自來水普及率達100%，符合衛生標準。（民生辦）

6、大力發展綠色生態農業建設工程。著力做好農業五大產業基地建設，農產品不斷豐富，農民收入穩步提高。（農辦）

7、大力發展生態工業建設。以創業小區建設為平臺，引進低污染、高科技、高附加值的生態型工業項目，壯大鎮域經濟規模。（企業辦）

8、提高集鎮建設品位。投資300萬元，高標準建設集鎮，立足拉開集鎮框架，突出抓好新建一路、赤崗路鑲邊工程和綠化、亮化、美化工程，改變線狀路式的集鎮格局；加強文明衛生長效管理，努力將集鎮打造成秩序井然、管理規范、環境優美的集鎮。（城建辦）

9、各村要成立道德評議會、紅白理事會、禁毒協會、綜治協會，增強村民的榮辱意識、法制意識和文明意識。（各村委會）

10、依法利用和保護土地資源，尤其是耕地和林地，堅決制止違法占用耕地和林地。（土管所）

11、依法利用和保護林業資源。禁止在林區進行破壞性掘土、采石，禁止無證采伐林木、亂砍濫伐以及超限額采伐林木，禁止采伐天然林嚴肅查處破壞森林資源行為。（林管站、林業派出所）

12、加強對集市的誠信建設力度，廣泛開展“誠信經營戶”、“星級經營戶”、“文明攤位”等的評選。（工商分局）

四、工作措施

1、成立領導小組，加強領導。

為加強對創建活動的領導，成立創建工作領導小組。

領導小組下設三個工作組，即：環境整治組、綜合整治組和材料組。

環境整治組具體負責集鎮基礎建設、環境整治、垃圾、糞便無害化處理、環衛設施、污水排放、飲用水衛生、集貿市場管理、環境保護等工作。

綜合整治組，具體負責社會政治穩定，社會治安防范，打擊刑事犯罪，防范安全生產事故，普及法律知識，加強交通安全管理，開展安全教育，完善公共文化設施，開展群眾文化活動和科普活動，規范文化市場管理，抓好計劃生育工作等項目的實施并達標。

材料組負責創建工作的組織協調和資料收集匯總、專題片制作以及總體匯報材料的起草工作。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍

創建文明生態集鎮是一項復雜系統工程，又是一項群眾性工程。要充分調動廣大群眾的參與熱情，各級各部門要密切配合，各司其職，組織宣傳。鄉黨政辦要利用宣傳窗、黑板報等陣地廣泛宣傳報；團委、婦聯、學校、醫院要設計載體，組織開展各類活動，教育引導群眾樹立良好的文明和環保意識。

3、制度規范化，管理人性化

健全各項制度，推進文明生態集鎮建設。一是制定和完善《山林管理制度》，加大生態林的保護意識；二是制定《集鎮公共衛生管理制度》，加深人居環境意識；三是制定《村民衛生公約》等制度，使環境工作有章可循、有規可依。

4、人人參與，責任到人，齊抓共管

為確保創建工作的順利實施，鎮黨委、政府切實加強領導和協調，召開會議專題研究具體工作，把各項任務分解落實到各部門、各單位、村、企業。各單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管格局。各成員單位要認真對照《創建文明生態集鎮測評細則》認真開展各項工作，確保工作不漏項，測評不扣分，如上級來驗收，發現有因成員單位未開展某項活動而被扣了分，將追究成員單位主要領導責任。