導(dǎo)語(yǔ)：兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人大常委會(huì)的決定，市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆按照市鄉(xiāng)同步的原則進(jìn)行。為了做好這次換屆選舉工作，根據(jù)省、市文件會(huì)議精神以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。原則是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。擴(kuò)大公民有序的政治參與、保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、充分調(diào)動(dòng)廣大選民的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的選舉發(fā)法，依法工作，確保換屆選舉嚴(yán)格壓法進(jìn)行。

二、時(shí)間安排和工作步驟

我鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作具體時(shí)間安排如下：

（一）年4月12日至4月25日，成立選舉工作機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)選舉工作人員。

（二）年4月26日至5月5日，進(jìn)行選區(qū)的劃分和選民登記。年5月5日前，公布選民名單。

（三）年5月6日至5月18日，推薦提名、協(xié)商、確定代表候選人。5月10日前，公布代表候選人名單；經(jīng)選民充分醞釀、民主協(xié)商確定正式代表候選人名單，于5月18日前公布，在公布名單的同時(shí)，一并公告選舉時(shí)間和地點(diǎn)。

（四）年5月25日為選舉日，各選區(qū)采取召開(kāi)選舉大會(huì)，設(shè)立投票站和流動(dòng)票箱的形式，進(jìn)行無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)人大代表。

（五）年5月31日前，召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)。

整個(gè)工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段：從年4月12日至年4月25日。該階段的主要任務(wù)是：成立選舉機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開(kāi)選舉工作會(huì)議，印制宣傳材料等。

1、成立選舉工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)文件要求，成立選舉委員會(huì)，主要職責(zé)是：依法做好選區(qū)劃分、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定并公布選舉結(jié)果等。選舉委員會(huì)組成人員為：

選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉日常工作。另外，選舉委員會(huì)在各村所、各單位設(shè)立選舉辦事組（具體名單附后），在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的選舉事項(xiàng)。

2、召開(kāi)選舉工作會(huì)議。我鎮(zhèn)定于年4月20日召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：一是開(kāi)展換屆選舉的宣傳動(dòng)員；二是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議和文件精神；三是部署本轄區(qū)內(nèi)市鄉(xiāng)人大代表的選舉工作，四是培訓(xùn)選舉人員。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。兩級(jí)人大同步換屆選舉是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，各村所、各單位要充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的目的意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

4、代表名額分配。根據(jù)《瑞昌市人大常委會(huì)關(guān)于瑞昌市第六屆人民代表大會(huì)代表名額分配的決定》（瑞人常發(fā)[]5號(hào)）文件規(guī)定，分配市人大代表10名（包括市推薦），要求非黨員代表4名，婦女代表3名。根據(jù)《瑞昌市人大常委會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)名額的決定》（瑞人常發(fā)[]6號(hào)）文件規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表確定為55名，其中中共黨員代表不超過(guò)65%，婦女代表不低于25%。對(duì)既有較強(qiáng)能履行職務(wù)能力的現(xiàn)任人大代表，要適當(dāng)保留，連任的代表要占一定比例。

（二）選民登記階段。從年4月26日于年5月5日。該階段的主要工作是：選民登記，公布選民名單、選舉日期和選舉地點(diǎn)。

1、選民登記。本次換屆選舉月確定為年5月。凡年滿(mǎn)18周歲（公元年5月31日以前出生）的公民，除依法被剝削政治權(quán)利和精神病患者外，均應(yīng)予以登記，選民登記原則上在選民戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記。選民原則上是戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記。選舉機(jī)構(gòu)要采取多種方式，積極主動(dòng)地做好選民登記工作。選民登記時(shí)，必須把好年齡關(guān)、政治關(guān)、戶(hù)籍關(guān)和病情關(guān)。要力求做好選民登記不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

2、公布選民名單、選舉日期和選舉地點(diǎn)。選民登記結(jié)束后，經(jīng)選舉委員會(huì)審查，各選區(qū)應(yīng)以選民小組為單位于選舉日的20日（即年5月5日）以前公布選民名單，應(yīng)同時(shí)公布選舉日期和選舉地點(diǎn)。選民名單公布要明確是市代表選民還是鄉(xiāng)代表選民。選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)登、重登、漏登的要及時(shí)按照法律程序進(jìn)行糾正，然后重新張榜公布。選民對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)的可以向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)在接到選民申訴后，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人對(duì)選舉委員會(huì)的處理結(jié)果不服的，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。

（三）提名協(xié)商確定代表候選人階段。從年5月6日至年5月18日。本階段主要任務(wù)是：

1、組織提名、推薦、醞釀代表候選人。代表候選人由各單位提名產(chǎn)生。政黨和人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人人數(shù)，選民聯(lián)合推薦的代表候選人人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。各政黨、各人民團(tuán)體，提名推薦代表候選人一律要采取書(shū)面形式向選舉委員會(huì)提出。選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，要填寫(xiě)《代表候選人推薦登記表》。政黨、人民團(tuán)體，選民10人以上聯(lián)名提出的代表候選人人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表名額。代表候選人名單經(jīng)選舉委員會(huì)匯總審查后，由各單位以選舉委員會(huì)的名義于5月10日前，公布代表候選人名單。

2、確定正式代表候選人。正式代表候選人的人數(shù)，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。如果該選區(qū)所提的代表候選人名額少于或等于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)繼續(xù)組織選民醞釀提名，使提名的候選人名額達(dá)到法定的差額比例；如果所提的代表候選人名額超過(guò)法定最高差額比例時(shí)，選舉委員會(huì)要將全部代表候選人名單，交各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，要依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選以選民小組為單位進(jìn)行，由不是代表候選人的選民小組負(fù)責(zé)人主持，本選民小組50%以上的選民人數(shù)參加。正式代表候選人名單確定后，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查批準(zhǔn)，再由各單位以鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的名義，于選舉日的7日以前公布，同時(shí)再次公布選舉日期和選舉地點(diǎn)。

（四）選舉代表階段。選舉產(chǎn)生新一屆市鄉(xiāng)人大代表選舉日定為年5月25日為選舉日。投票選舉人大代表是選民履行民主權(quán)利的直接體現(xiàn)，是選舉工作最關(guān)鍵的階段。本階段的主要任務(wù)是：

1、做好選舉前的準(zhǔn)備工作。一是再次公布選舉日期、選舉地點(diǎn)，布置選舉會(huì)場(chǎng)和中心投票站，每個(gè)選區(qū)要設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，要掛會(huì)標(biāo)，張貼標(biāo)語(yǔ)、正式代表候選人名單、選舉辦法等，安排好票箱，布置好計(jì)票室；二是進(jìn)一步核實(shí)直接參加投票選舉的人數(shù)（包括委托投票的人數(shù)，流動(dòng)投票的人數(shù)）；三是分別制作選舉市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選票和票箱；四是起草選舉大會(huì)議程、主持人講話材料、選舉辦法及選舉大會(huì)統(tǒng)計(jì)表等。

2、組織投票選舉。依照選舉法規(guī)定，投票選舉由選舉委員會(huì)組織。選舉市鄉(xiāng)人大代表的各單位的選舉大會(huì)，由各單位辦事組負(fù)責(zé)人按照選舉委員會(huì)規(guī)定的選舉程序具體組織實(shí)施，投票選舉方式采取兩種顏色選票、選民一次領(lǐng)取、一次填寫(xiě)、分開(kāi)投入票箱。對(duì)老弱病殘或因工作不能離開(kāi)職守而無(wú)法到選舉大會(huì)和投票站的選民，采取流動(dòng)票箱形式進(jìn)行投票選舉，選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托本選區(qū)其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過(guò)三人。參加投票的選民要超過(guò)本選區(qū)選民50%以上，否則選舉無(wú)效。

3、公布選舉結(jié)果。選區(qū)選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票（含委托投票），選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效；等于或少于投票人數(shù)的有效。選區(qū)。獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定差額比例確定候選人名單，如果只選1人，候選人應(yīng)為2人。另行選舉候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的1/3。選舉時(shí)，如果本選區(qū)所有代表候選人均未獲得過(guò)半數(shù)選票時(shí)，按照第一次投票結(jié)果，以候選人得票的多少為順序，再次組織投票，但當(dāng)選代表的得票數(shù)不得少于選票的1/3。堅(jiān)持秘密原則，選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。

選舉大會(huì)結(jié)束后，各單位辦事組將選舉結(jié)果報(bào)選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，公布選舉結(jié)果。

（五）召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段。

年5月31日前。根據(jù)地方組織法經(jīng)16條規(guī)定：地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議，在本屆人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議的主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告、依法決定本行政區(qū)域內(nèi)的重要事項(xiàng)及選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。