疾控中心效能提升工作方案

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疾控中心效能提升工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2012年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》等會(huì)議和文件精神,扎實(shí)推進(jìn)市疾控中心工作作風(fēng)和效能建設(shè),根據(jù)市衛(wèi)生局加強(qiáng)效能建設(shè)統(tǒng)一部署并結(jié)合市疾控中心工作實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)”目標(biāo),以求真務(wù)實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、強(qiáng)化考核機(jī)制為重要抓手,在思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面有新的成效,真正使全體干部職工在履行職責(zé)、改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上有新的改進(jìn),在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的能力上有新的提升。切實(shí)做到辦事效率顯著提高,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)化,人民群眾對(duì)市疾控中心的滿意度明顯上升,干部和職工的素質(zhì)有明顯提高。建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市疾病預(yù)防控制工作水平和社會(huì)服務(wù)能力。

二、方法步驟和主要工作任務(wù)

(一)動(dòng)員教育階段(2012年2月)

1、2月25日召開全體職工動(dòng)員會(huì),部署改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作,對(duì)中心全體干部職工進(jìn)行動(dòng)員教育。

2、成立中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定實(shí)施方案,報(bào)市衛(wèi)生局效能建設(shè)辦公室備案。

3、成立中心效能監(jiān)察投訴中心,受理對(duì)市疾控中心效能建設(shè)問題的投訴。投訴中心設(shè)在人秘科,投訴電話:。

(二)組織實(shí)施階段(2012年3—10月)

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)是市委、市政府為服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出的重大決策部署,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立機(jī)關(guān)良好形象的重要舉措,是進(jìn)一步深化感情、煥發(fā)激情、改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng),密切黨群關(guān)系的重要方法。中心廣大干部職工要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”的高度出發(fā),從效能建設(shè)事關(guān)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的大局著眼,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要性和必要性。大力開展宗旨觀、政績觀教育,牢固樹立人民利益至上的理念;大力開展改革觀、發(fā)展觀教育,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀;大力開展民主觀、法制觀教育,牢固樹立行政必依法、用權(quán)必監(jiān)督的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),使每個(gè)工作人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守;強(qiáng)化效率意識(shí),使效率意識(shí)貫穿于每一個(gè)工作環(huán)節(jié),體現(xiàn)在每一位工作人員的實(shí)際行動(dòng)中;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到寓管理與服務(wù)之中,以人為本地幫助群眾排憂解難。

2、加強(qiáng)干部職工素質(zhì)能力的建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì),推進(jìn)奮力崛起的需要出發(fā),著力提高四個(gè)方面的能力,即應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力;遵循法治要求,依法行政的能力;滿足社會(huì)需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力;根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”,營造學(xué)習(xí)氛圍,建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度,提高隊(duì)伍素質(zhì),不拘一格,使優(yōu)秀人才脫穎而出。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的全過程。進(jìn)一步理清疾病預(yù)防控制工作的職能及各科室的責(zé)任分工,做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,職責(zé)進(jìn)一步明確,繼續(xù)推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、失職追究制和績效考評(píng)制等制度,健全財(cái)務(wù)、考勤、值班、公務(wù)接待等日常管理制度。以崗位目標(biāo)責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,以績效考評(píng)制來正確評(píng)價(jià)工作成績。全面推行事務(wù)公開制度,對(duì)事關(guān)疾病控制事業(yè)發(fā)展的重大問題,群眾關(guān)注的人、財(cái)、物管理使用和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、流程、收費(fèi)等實(shí)行對(duì)內(nèi)公開、對(duì)外公示(必要時(shí)通過中心網(wǎng)站對(duì)外),建立民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

為進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,特重申:

①嚴(yán)格遵守市政府公職人員“六條禁令”。(1)嚴(yán)禁工作日午餐飲酒(接待市外來客除外);(2)嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲;(3)嚴(yán)禁參與賭博及其他以錢作賭注的娛樂活動(dòng);(4)嚴(yán)禁借婚喪嫁娶及其他名義的個(gè)人宴請(qǐng)之機(jī)斂財(cái);(5)嚴(yán)禁利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購以謀取私利;(6)嚴(yán)禁對(duì)各類工商企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和其他任何形式的索拿卡要行為。

②嚴(yán)格遵守市衛(wèi)生局衛(wèi)生工作人員“十條禁令”。(1)嚴(yán)禁不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;(2)嚴(yán)禁對(duì)承辦的工作相互推諉,拖延不辦、辦而不結(jié)、不依法及時(shí)處理;(3)嚴(yán)禁故意刁難服務(wù)對(duì)象,不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品、禮金、有價(jià)證券和特殊服務(wù);(4)嚴(yán)禁工作日午餐飲酒,不準(zhǔn)用公款大吃大喝和相互宴請(qǐng);(5)嚴(yán)禁參與賭博及其他以錢作賭注的娛樂活動(dòng);(6)嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲;(7)嚴(yán)禁借婚喪嫁娶及其他名義的個(gè)人宴請(qǐng)之機(jī)斂財(cái);(8)嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;(9)嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件、重大事故;(10)嚴(yán)禁違規(guī)辦理審批和許可業(yè)務(wù)。

③嚴(yán)格遵守中心規(guī)章制度“十個(gè)不準(zhǔn)”。⑴上班不遲到、早退、中途擅自離崗;⑵不準(zhǔn)上班時(shí)間串科室閑聊及大聲喧嘩;⑶不準(zhǔn)在上班時(shí)間干私活、吃早餐;⑷不準(zhǔn)在上班時(shí)間帶小孩;⑸不準(zhǔn)在上班時(shí)間看與工作無關(guān)的書籍;⑹不準(zhǔn)在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、游戲和電話聊天;⑺不準(zhǔn)接受疫苗、器械藥品供應(yīng)商的禮金、禮券等各種形式的商業(yè)賄賂;⑻參加各種會(huì)議不準(zhǔn)遲到早退;⑼不準(zhǔn)推諉服務(wù)對(duì)象;⑽不準(zhǔn)亂停亂放車輛。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),深入貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)意見》及衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律,樹立為基層、為社會(huì)、為群眾服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),熱情為基層排憂解難。抓好班子成員廉潔自律和干部職工勤政廉政教育,建立和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展從政道德教育,保持勤政廉政的作風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立投訴電話,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。

5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),完善應(yīng)急處置體系。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速有效的應(yīng)急反應(yīng)體系,大力構(gòu)建以預(yù)防為主,防治結(jié)合的應(yīng)急處理、長效管理機(jī)制,著力組建一支反應(yīng)迅速、裝備精良、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、拉得出、打得響的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置能力。

6、完善考核機(jī)制,加強(qiáng)考核體系建設(shè)。進(jìn)一步探索和完善科學(xué)、有效的考核機(jī)制,提高考核質(zhì)量。堅(jiān)持把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)合起來,考核的結(jié)果作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。通過組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等形式,實(shí)施有效管理和科學(xué)量化考核。

7、嚴(yán)格責(zé)任追究。不定期對(duì)中心各科室開展工作作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行暗訪檢查。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,不作為、亂作為以及對(duì)市委、市政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的決定和交辦的事項(xiàng),拖延不辦、推諉扯皮的,依法追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(2012年11—12月)

主要任務(wù)是檢驗(yàn)、鞏固和發(fā)展效能建設(shè)成果。

1、中心對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行自查。切實(shí)做好科室自查自糾、個(gè)人自我評(píng)定,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,鞏固成果,建立長效機(jī)制。

2、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)中心各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。

3、依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核制度對(duì)各科室進(jìn)行嚴(yán)格考核。把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、干部職工年度考核等有機(jī)結(jié)合起來,并把綜合考核的結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

4、召開總結(jié)表彰大會(huì)。對(duì)中心各科室開展改進(jìn)工作作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn)科室;對(duì)未有效開展工作作風(fēng)和效能建設(shè)中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,給予嚴(yán)肅處理。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展效能建設(shè),堅(jiān)持一手抓效能建設(shè),一手抓業(yè)務(wù)工作,確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),經(jīng)中心主任辦公會(huì)議研究決定:中心成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科按照中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好科室的組織實(shí)施工作。中心全體干部職工要以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度參加效能建設(shè)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興真抓實(shí)干之風(fēng),積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。

(二)提高思想認(rèn)識(shí)。中心各科室要在促進(jìn)我市疾控事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,深入開展并鞏固“作風(fēng)推進(jìn)年”活動(dòng)成果,積極組織開展改進(jìn)工作作風(fēng)和效能建設(shè)工作。堅(jiān)決沖破工作中一切與加快發(fā)展不相應(yīng)的思想桎梏和陳規(guī)陋習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部、職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),做到對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有激情。要深刻剖析自身在思想觀念、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,著力解決干部職工在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中的思想認(rèn)識(shí)問題,在求實(shí)效、重治本上下功夫,在抓深化、再提高上下功夫。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各科室文明辦公、便民服務(wù)措施公示和落實(shí)情況,各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行情況,工作辦事效率等情況,監(jiān)測(cè)及社會(huì)服務(wù)收費(fèi)情況,領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示情況等。檢查采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,明查采取集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,原則上一年內(nèi)對(duì)中心各科室的檢查不少于兩次。同時(shí),加大暗訪工作力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部職工,按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。中心各科室全部參加工作作風(fēng)和效能建設(shè)考核。考評(píng)采取社會(huì)公開測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查與中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的明查暗訪工作相結(jié)合方式,采取上級(jí)評(píng)定下級(jí)、下級(jí)評(píng)定上級(jí)、業(yè)務(wù)科室互評(píng)相結(jié)合的形式進(jìn)行。

市疾控中心效能建設(shè)考評(píng)工作,根據(jù)評(píng)分結(jié)果,定為四個(gè)等次:優(yōu)秀科室、良好科室、一般科室、誡勉科室。由中心效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從中篩選出前3名,予以表彰。被評(píng)為“誡勉科室”的,將取消年終評(píng)先資格,同時(shí),將考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。