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2012年黨風廉政建設工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委七屆二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，保持黨的純潔性，推進懲治和預防腐敗體系建設，加快構建行政審批陽光服務機制和公共資源陽光交易機制；深入開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，不斷優化政務服務環境，提高行政服務效率；落實黨風廉政建設責任制，全力規范領導干部廉潔從政行為，為建設和諧富裕文明提供一個優質、高效、廉潔的政務服務環境。

一、落實黨風廉政建設責任制，進一步規范黨員領導干部廉潔從政的行為

1.嚴格遵守黨的政治紀律，與市委、市政府保持高度一致。領導班子成員要嚴格遵守黨的政治紀律，與市委、市政府保持高度一致。要認真貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，結合我委實際，創造性地抓好貫徹落實。要增強大局意識、責任意識、發展意識，服務好我市重點工程、重大項目。

2.貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨風廉政建設工作合力。認真抓好黨風廉政建設責任制的實施，明確責任，黨組書記為黨風廉政建設第一責任人，分管領導要抓好分管科室、中心的黨風廉政建設，實行“一崗雙責”。要層層簽訂黨風廉政建設責任狀，實行責任追究制度，將黨風廉政建設列入各科室、中心年度目標管理考核的重要內容，形成工作合力。

3.加強領導干部職業道德建設，增強廉潔從政意識。要認真貫徹落實《廉政準則》以及中央、省、市關于廉潔從政的一系列規定和要求，從嚴要求自己，管好家屬和身邊的工作人員，加強領導干部職業道德建設，做保持黨的純潔性的表率。堅持領導干部個人重大事項報告制度。

4.堅持民主集中制原則，強化對權力的監督和制約。繼續執行一把手“四個不直接分管”制度，完善“三重一大”事項民主決策制度，對重大事項、重要財務支出、重大物品采購、干部任免、人事調配等實行黨組集體討論決定，大力推行風險崗位廉能管理，強化監督管理。

二、加快推進懲防體系建設，進一步構建公共權力陽光運行體系

1.大力推行政務公開，讓權力在陽光下運行。認真貫徹落實中央、省、市關于深化政務公開，加強政務服務的文件精神。各中心要通過公示欄、網站、觸摸屏、一次性告知單等形式，將行政審批事項辦理和公共資源交易等信息向社會公開，打造陽光政務平臺。運用現代科技手段不斷加強電子政務建設，不斷提高行政許可事項網上審批、公共資源網上交易的比例。

2.積極構建行政審批陽光服務機制和公共資源陽光交易機制。市行政服務中心要進一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果，不斷規范各窗口行政審批行為，提高依法行政水平，要充分利用網上審批和電子監督系統功能，不斷提高網上審批比率，加強對窗口的監督管理。市公共資源交易中心要積極配合相關部門加快建設標準統一、功能完備、技術先進、安全高效的全市公共資源網上交易和電子監察系統，實現全市工程建設招投標、政府采購、產權交易國有建設用地使用權和礦業權交易等公共資源交易和監督活動集中統一在網上公開透明運行，運用現代科技手段積極推進建設工程電子化評標，提高電子化評標比率。要充分發揮全市統一的公共資源交易專家庫作用，不斷規范公共資源交易行為。嚴禁任何人插手、干預行政審批、收費和公共資源交易活動。

3.積極推行風險崗位廉能管理，加大對重點崗位的監督。要繼續加強各中心、機關財務、人事崗位的風險崗位廉能管理，完善風險防范措施，強化監督力度，加強預防工作。要繼續推行“公務卡”制度。

三、優化發展環境，進一步開展好影響發展環境的干部作風突出問題集中整治活動

1.突出重點開展集中整治活動。切實解決工作作風上的“庸、懶、散”、領導作風上的“假、浮、蠻”、為政不廉的“私、奢、貪”、行政審批中的低效率等影響發展環境的突出問題。

2.繼續開展創建“效率之窗”活動，打造優質高效的政務服務品牌。進一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果，不斷壓縮行政審批服務事項的辦理時限，優化辦理流程，減化辦理手續，堅定不移地實現“983”目標，打造我市優質高效的政務服務品牌。

3.嚴肅工作紀律，樹立窗口形象。嚴禁機關干部和窗口工作人員上班期間炒股、上網玩游戲、看影視視屏、聊天等，嚴禁上下班遲到、早退，嚴禁上班時間串崗、離崗。對明察明訪出現的問題，要實行行政問責。

四、加強機關內部管理，進一步創建節約型機關

1.認真貫徹執行“三重一大”事項民主決策機制。堅決執行單位主要領導“四個不直接分管”制度，強化權力運行監督，規范權力運行。建立完善我委“三重一大”事項民主決策制度，加強與市紀委第三紀工委的聯系，主動接受監督。

2.完善財務管理規定，規范財務支出。要進一步完善財務管理各項制度，大力壓縮“三公”經費，規范財務報批手續，明確審批權限，實行一支筆審批。對物品采購實行事前報批制。要堅決杜絕違反財務管理規定的支出。

3.加強公務接待規范管理，節約接待經費。要進一步規范公務接待制度，實行定點、定標準接待，堅決制止鋪張浪費，講排場。公務接待費用原則上采取轉帳或使用公務卡結算。

4.規范公務用車，節約車輛經費。認真抓好規范公務用車管理，鼓勵出差使用公共交通工具。公務用車離開實行事前報批制。實行車輛維修審批把關和事前報批制。加強車輛用油管理，節約車輛經費。

五、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

1.組織開展“建設勤廉，保持黨性純潔”主題教育活動。組織全體黨員干部開展一系列示范教育、警示教育和崗位廉政教育活動，通過黨組中心組開展反腐倡廉專題學習、黨組書記上廉政黨課、觀看警示教育片等引導全體黨員干部增強勤政廉政意識，提高黨性修養。

2.加大反腐倡廉宣傳力度。要充分利用宣傳欄、顯示屏、我委網站黨建網頁，及時宣傳黨紀條規，宣傳構建行政審批陽光服務機制和構建公共資源陽光交易機制的典型事例和成功做法，強化干部職工和窗口工作人員廉潔審批、廉潔交易意識。

3.進一步加強廉政文化建設。要結合窗口服務實際，把廉政文化建設和服務文化建設有機結合起來，將廉政教育列入窗口工作人員學習教育培訓內容，要聘請專家學者舉行廉政文化建設專題講座，開展廉政文化進機關、進窗口活動。