導(dǎo)語：公共資源陽光交易指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實施方案>的通知》精神，全面規(guī)范各類公共資源交易行為，實現(xiàn)公共資源陽光交易，抓好源頭防腐，根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神以及市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全市懲防體系建設(shè)實施方案的要求，堅持“以人為本，執(zhí)政為民”的工作理念，以加強隊伍建設(shè)為核心，以加強制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以推行政務(wù)公開為手段，以創(chuàng)新工作機制為動力，以加強監(jiān)督管理為重點，著力構(gòu)建公共資源陽光交易機制，確保各項公共資源交易依法、依規(guī)、廉潔、高效，為我市加快懲防體系建設(shè)，建設(shè)廉潔型政府作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過在市公共資源交易中心構(gòu)建公共資源陽光交易機制，實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是使各項公共資源交易活動公開、公平、公正；二是使各項公共資源交易活動依法、依規(guī)、高效；三是使各項公共資源交易活動廉潔、規(guī)范、透明，人民群眾對我市公共資源交易的滿意度不斷提高。

三、具體措施

（一）加強隊伍建設(shè)，實行責(zé)任追究。

1.實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將構(gòu)建公共資源陽光交易機制列入市公共資源交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，中心負(fù)責(zé)人和各部負(fù)責(zé)人實行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到責(zé)任到人、落實到位、職責(zé)明確。

2.認(rèn)真執(zhí)行市公共資源交易中心工作人員廉潔交易“八不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的各種禮金、禮品和有價證券；不準(zhǔn)到服務(wù)單位報銷各種費用；不準(zhǔn)以任何方式泄露標(biāo)底、其他投標(biāo)單位材料等內(nèi)部信息以牟取私利；不準(zhǔn)向建設(shè)和采購單位推薦投標(biāo)單位，在履行職責(zé)時，遇到有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；不準(zhǔn)到各類經(jīng)濟實體中兼職，不得從事或參與評標(biāo)和定標(biāo)等活動；不準(zhǔn)參加由服務(wù)對象支付的消費娛樂活動；不準(zhǔn)利用職權(quán)向服務(wù)單位借錢、借物和無償占用財物；不準(zhǔn)違反財經(jīng)紀(jì)律，拖欠、截留公款，報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

3.推行風(fēng)險崗位廉能管理制度。中心各部門都要認(rèn)真查找本部門崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，有針對性地運用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”措施，對在公共資源交易過程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險行為有效控制

4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。組織中心人員學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。每位工作人員都要樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。要大力開展警示教育活動，加強廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強中心工作人員廉潔從政、廉潔交易的意識。

5.嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)插手、干預(yù)政府采購、土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等各項公共資源交易活動，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為及時向有關(guān)部門報告，并協(xié)助查處。

6.建立和完善責(zé)任追究制度。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立和完善公共資源陽光交易機制責(zé)任追究制度，對違法、違紀(jì)、不廉潔交易的工作人員，要按照法律、法規(guī)以及黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對各部領(lǐng)導(dǎo)實行行政問責(zé)，所在部門年度考評“一票否決”；對監(jiān)督不力、造成嚴(yán)重后果的，對中心領(lǐng)導(dǎo)實行行政問責(zé)。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范交易行為。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等關(guān)于公共資源交易的相關(guān)法律、法規(guī)。建立和完善依法交易的制度，做到依法交易。

2.認(rèn)真遵守市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強市公共資源交易中心建設(shè)實施意見的通知》、《市政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及評標(biāo)辦法（試行）》、《市政府采購程序及實施規(guī)范》等關(guān)于公共資源交易的有關(guān)規(guī)定，做到依規(guī)交易。

3.進(jìn)一步完善公共資源交易的監(jiān)督管理制度，健全中心崗位責(zé)任制、工作規(guī)范、保密、財務(wù)等制度，完善開標(biāo)程序、開標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)紀(jì)律等制度，堅決杜絕“暗箱操作”，保障公共資源陽光交易。

4.實行“走出去，請進(jìn)來”，定期組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)加強公共資源陽光交易的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，聘請專家、學(xué)者開展專題講座，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

（三）推行政務(wù)公開，確保陽光透明。

1.將中心各部交易業(yè)務(wù)的服務(wù)事項、交易流程、辦事所需材料、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等通過中心網(wǎng)站、LED顯示屏、觸摸屏、宣傳欄等多種形式全部予以公開，方便群眾辦事查詢。

2.做好中心網(wǎng)站的日常管理工作，積極收集有關(guān)的政務(wù)信息、行業(yè)資訊、政策法規(guī)在網(wǎng)站公布，每10天更新一次工作動態(tài)信息。

3.對各項公共資源交易活動均實行統(tǒng)一的信息、受理報名、結(jié)果公示，并實行嚴(yán)格的備案核準(zhǔn)制和告知制。

4.完善電子化信息平臺建設(shè)，認(rèn)真做好語音抽取評標(biāo)專家系統(tǒng)和開通網(wǎng)上報名系統(tǒng)，進(jìn)一步遏止竄標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生；提高電子化評標(biāo)使用率,今年力爭電子化招投標(biāo)使用率達(dá)到20%以上。

（四）加強監(jiān)督管理，主動接受監(jiān)督。

1.對各類公共資源交易活動全程實行電子監(jiān)控，同步錄音錄像，并做好電子檔案管理工作。

2.加強中心信息化平臺建設(shè)，會同市招標(biāo)辦、政府采購辦做好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作，實行統(tǒng)一的專家抽取和使用制度，對所有需要組建成立專家評委會評標(biāo)的招投標(biāo)項目，專家的抽取和使用要由按規(guī)定組成的人員統(tǒng)一到省、市專家?guī)祀S機抽取，確保參與評標(biāo)專家的保密。

3.加強行業(yè)部門的監(jiān)督，各項公共資源交易活動都要由行業(yè)主管部門嚴(yán)格審批，交易全程都要有行業(yè)主管部門人員參與監(jiān)督。

4.在中心宣傳欄和網(wǎng)站設(shè)立監(jiān)督投訴電話和信箱，主動接受廣大群眾的監(jiān)督，依法受理投訴意見，積極采納有益中心發(fā)展的建議。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

中心全體工作人員要充分認(rèn)識到構(gòu)建公共資源陽光交易機制工作是我市加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是治理建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作的必然要求，要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照實施方案要求，抓好各項工作任務(wù)的落實。

（二）突出重點，精心組織。

要圍繞“公開、公平、公正、高效、廉潔”交易這個重點，圍繞加強隊伍建設(shè)這個重點，抓好具體工作的落實，并不斷抓完善、求深化、抓創(chuàng)新、取實效，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保公共資源陽光交易。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強化督查。

中心各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，嚴(yán)格按照實施方案的要求，抓好每個環(huán)節(jié)的工作。公共資源陽光交易機制構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組要強化督查，建立督查臺帳，確保各項工作落實到位。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

構(gòu)建公共資源陽光交易機制工作在市行管委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立中心構(gòu)建公共資源陽光交易機制領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組要把公共資源陽光交易機制構(gòu)建擺到重要位置，將各項工作落實到人，并加強督促，定期檢查工作進(jìn)展程度，及時研究解決工作中遇到的困難，確保工作進(jìn)展順利。要將此項工作列入目標(biāo)管理考評重要內(nèi)容。