導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)工委基層建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》文件精神，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。根據(jù)市直機(jī)關(guān)單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照市委組織部提出的“突出一個(gè)主題、完成兩項(xiàng)任務(wù)、明確三個(gè)重點(diǎn)、貫徹四項(xiàng)要求、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”總體要求，結(jié)合實(shí)際，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提高基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

二、方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。3月底以前，對(duì)本部門和所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，采取先進(jìn)、一般、后進(jìn)“三分類”的方法，對(duì)本級(jí)黨組織和所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。將定級(jí)結(jié)果填表，按要求及時(shí)上報(bào)工委組織部。

2、分析問題，研究措施。分類定級(jí)后，按照先進(jìn)更先進(jìn)、一般爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織，結(jié)合各自實(shí)際，分析存在問題，研究整改措施，制定整改提高方案，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施。基層黨組織制定整改提高方案后，要報(bào)上一級(jí)黨組織審定。分析問題一定要三結(jié)合：一是結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》和市委貫徹落實(shí)《條例》意見的情況，二是結(jié)合加強(qiáng)“五治”、“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)建設(shè)，三是結(jié)合做好2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化“服務(wù)趕超我先行”十萬(wàn)黨員承諾活動(dòng)的開展。

3、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。注重分類指導(dǎo)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。市直單位所屬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和改制企業(yè)，要采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，提高黨組織組建率，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)任期已經(jīng)屆滿的黨組織，要及時(shí)進(jìn)行換屆。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)。4月底以前，完成基層黨組織書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理集中輪訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

4、整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，尤其是后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率要力爭(zhēng)達(dá)到100%。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化管理，統(tǒng)一印發(fā)使用基層組織黨的生活記錄本。著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層“下基層、辦實(shí)事、解民憂、促和諧”為民服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、察民情辦實(shí)事、解糾紛保穩(wěn)定、理思路促發(fā)展、打基礎(chǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)五項(xiàng)目標(biāo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”和黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，開展“三亮四比五評(píng)”和評(píng)選表彰“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”、“為民服務(wù)十佳品牌”、“群眾滿意窗口單位”活動(dòng)；深入開展“爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過上小康生活、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)向黨的十八大獻(xiàn)禮”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員在加快趕超發(fā)展的新征程中當(dāng)先鋒、展風(fēng)采、創(chuàng)先進(jìn)。

5、黨建立項(xiàng)，規(guī)范推進(jìn)。以抓經(jīng)濟(jì)工作的理念抓黨建，將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新要求，著力推進(jìn)一批探索創(chuàng)新型項(xiàng)目，引導(dǎo)基層黨組織在組織設(shè)置等方面改革創(chuàng)新，努力破解一批基層黨建的共性難題。建立工委、市直單位、基層黨組織三級(jí)黨建工作項(xiàng)目庫(kù)。各單位要在下屬基層黨組織積極開展黨建立項(xiàng)工作，并從中選取一至二個(gè)黨建項(xiàng)目上報(bào)給工委。黨建項(xiàng)目申報(bào)要與定級(jí)結(jié)果、活動(dòng)方案于3月30日前一并上報(bào)。要實(shí)行工委、市直單位、基層黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)和“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套制度、一本臺(tái)帳”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，完成黨建項(xiàng)目的設(shè)定、申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、驗(yàn)收、評(píng)估、激勵(lì)等八個(gè)步驟，推動(dòng)黨建工作出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。注重總結(jié)探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，著力推進(jìn)一批典型示范型項(xiàng)目，努力形成黨建工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、樹品牌的良好格局。工委將對(duì)各單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度，同時(shí)牽頭抓好申報(bào)全市、全省推廣項(xiàng)目的跟蹤問效和深化推廣工作。

6、評(píng)選表彰，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，結(jié)合項(xiàng)目化黨建督促推進(jìn)和階段性總結(jié)工作，結(jié)合貫徹《條例》專項(xiàng)督查工作，年底對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估和表彰。以此組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。各單位認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、提煉各地各部門各單位在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要位置，列入重要議程，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

1、健全基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨委（黨組）每年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，定期討論、研究，提出指導(dǎo)性意見。充分發(fā)揮各級(jí)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善議事規(guī)則和工作制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，整合黨建資源，加大宣傳力度，形成工作合力。各級(jí)黨委（黨組）、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織部門班子成員要普遍建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，幫助基層解決實(shí)際問題。

2、開展貫徹落實(shí)《條例》專項(xiàng)督查工作。年底前，工委將開展一次貫徹落實(shí)《條例》、省委實(shí)施辦法和市委貫徹落實(shí)《意見》的專項(xiàng)檢查。按照條例的內(nèi)容和要求進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、基層組織換屆、、黨務(wù)公開等基層組織建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)情況。檢查結(jié)果將作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容和考評(píng)依據(jù)。

3、完善基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)體系。把基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況納入年度黨建目標(biāo)管理考評(píng)。按照市委組織部建立健全基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度的要求，切實(shí)做到市直各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨組織、基層黨組織述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。工委將開展專職黨務(wù)干部考評(píng)述職活動(dòng)，通過述職、測(cè)評(píng)、考核，加強(qiáng)對(duì)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的管理，推動(dòng)基層黨建工作的大力開展。