導(dǎo)語：商品林砍伐安排工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)延安市林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳《關(guān)于組織開展2011年人工商品林采伐工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈省2011年人工商品林采伐管理工作實(shí)施方案〉的通知》的通知文件精神，結(jié)合我縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、采伐范圍

2011年我縣開展人工商品林采伐管理工作的單位有：隆坊鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、阿黨鎮(zhèn)、橋山鎮(zhèn)、倉村鄉(xiāng)，共下達(dá)采伐蓄積3894立方米，全部為集體或個(gè)人人工商品林采伐。

二、采伐原則、目的和內(nèi)容

（一）采伐原則

1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。本次采伐要嚴(yán)格控制在人工商品林范圍內(nèi)，嚴(yán)禁采伐天然林和生態(tài)公益林，采伐、集材和更新方式必須有利于生態(tài)保護(hù)和提高林分質(zhì)量。

2、堅(jiān)持按計(jì)劃采伐原則。本次采伐嚴(yán)格按照省林業(yè)廳下達(dá)的指標(biāo)實(shí)施采伐，不得超計(jì)劃、超范圍進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)和采伐，非采伐單位不得實(shí)施人工商品林采伐。

3、堅(jiān)持重點(diǎn)布局原則。要以提高森林質(zhì)量和功能，調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林積極性和實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)性經(jīng)營為目的，合理安排，優(yōu)先考慮造林大戶和經(jīng)濟(jì)困難的林農(nóng)或人工過熟林的更新采伐和人工中幼林的撫育采伐。

4、堅(jiān)持責(zé)任追究原則。近年來，由于木材市場對商品林的需求較大，為了防止出現(xiàn)亂砍濫伐、亂收濫購等問題，必須落實(shí)各級政府和部門的監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管人員的相關(guān)責(zé)任，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任，確保此項(xiàng)工作取得成功。

（二）目的

本次采伐的目的是積極探索人工商品林的合理經(jīng)營思路，深入研究人工商品林采伐管理政策，緩解造林大戶的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)人工商品林的合理利用，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的造林護(hù)林育林積極性。緩解我縣商品材供應(yīng)緊缺的矛盾，全面保護(hù)天然林資源。

（三）內(nèi)容

確定人工商品林采伐對象和范圍，理順采伐程序，建立健全采伐保障措施，探索采伐管理重點(diǎn)，完善采伐技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)人工商品林采伐管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1、采伐對象

中幼林撫育間伐，人工成、過熟商品林采伐更新，農(nóng)田林網(wǎng)及四旁樹采伐更新。采伐樹種為：刺槐、楊類等。主伐年齡：刺槐、楊類等闊葉林為20年以上。

2、采伐依據(jù)

以2010年《縣生態(tài)公益林變更商品林區(qū)劃界定成果報(bào)告》為依據(jù)，結(jié)合“二調(diào)”成果，禁止采伐天然林、公益林和人工防護(hù)林及“兩線三點(diǎn)”范圍內(nèi)的林木包括人工林的采伐。

3、采伐方式

①撫育間伐：幼林透光撫育郁閉度不低于0.9，采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的40%或蓄積的30%；生長撫育郁閉度不低于0.8，采伐強(qiáng)度低于株數(shù)的30%或蓄積的20%。

②皆伐：對已達(dá)到成、過熟年齡的人工用材林可以實(shí)行小面積皆伐，除成、過熟刺槐林外，其余樹種小面積皆伐，伐塊面積不得超過5公頃，伐塊間要保留30-50米的保留帶。成、過熟刺槐林實(shí)行皆伐，嚴(yán)禁采用擇伐方式進(jìn)行采伐。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作

（一）采伐管理

1、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)

本次采伐工作作業(yè)設(shè)計(jì)由縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)承擔(dān)，設(shè)計(jì)要以戶（申請人）為單位進(jìn)行小班采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)采伐蓄積不得突破我縣商品林木材生產(chǎn)計(jì)劃。采伐作業(yè)設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、原林業(yè)部《森林采伐更新管理辦法》及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程，集體、個(gè)人的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。作業(yè)設(shè)計(jì)名稱統(tǒng)一規(guī)定為《縣2010年人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)》。

2、采伐許可證的審核發(fā)放

申請林木采伐許可證須提交采伐申請書（申請書由村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)分站填注意見后上報(bào)縣林業(yè)局）、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)、林權(quán)證明及承包合同或協(xié)議書，集體、個(gè)人林木采伐許可證由縣林業(yè)局統(tǒng)一審核發(fā)放。采伐許可證必須經(jīng)縣林業(yè)局局長或主管局長批準(zhǔn)后，由采伐管理人員負(fù)責(zé)簽發(fā)。

3、采伐公示

在采伐作業(yè)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)宣傳，提高政策的透明度，讓社會各界知曉人工商品林采伐政策，取得群眾理解和支持。要按照核發(fā)的林木采伐許可證內(nèi)容對采伐的地點(diǎn)、面積、蓄積、采伐方式向社會公示，公示期7天。采伐集體、個(gè)人林木在所在村委會公示欄公示，采伐結(jié)束后，要將采伐執(zhí)行情況進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

4、伐區(qū)撥交

在采伐作業(yè)前，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織林權(quán)所有者、作業(yè)設(shè)計(jì)者、采伐者、林業(yè)部門管理人員到采伐地塊進(jìn)行伐區(qū)撥交，明確采伐的區(qū)域范圍、數(shù)量和強(qiáng)度，并經(jīng)四方共同在伐區(qū)撥交單上簽字后方可實(shí)施采伐。

5、采伐作業(yè)

在采伐中，必須憑證采伐，并要嚴(yán)格遵守采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁超限額、超計(jì)劃和超時(shí)間采伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2010年12月20日前結(jié)束采伐作業(yè)。

6、伐區(qū)驗(yàn)收

采伐作業(yè)結(jié)束后，縣林業(yè)局應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對伐區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要驗(yàn)收實(shí)際采伐地點(diǎn)、面積、方式等與采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容是否相符，并出具伐區(qū)驗(yàn)收報(bào)告，所有參加驗(yàn)收人員必須簽字，并由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)。

7、采伐更新

采用皆伐的地塊，在采伐當(dāng)年或次年6月底前必須完成跡地更新任務(wù)。由縣林業(yè)局監(jiān)督林權(quán)所有者及時(shí)更新，刺槐林采伐跡地的更新采取側(cè)根“斷根”的方法，提高采伐跡地更新密度和質(zhì)量，保證當(dāng)年成活率達(dá)到85%以上，三年后保存率達(dá)到80%以上。

（二）流通監(jiān)管

1、木材經(jīng)營

木材經(jīng)營單位（個(gè)人）必須在縣林業(yè)局辦理收購木材許可證，在與縣林業(yè)局簽訂守法經(jīng)營保證書后，方可進(jìn)行商品材的收購和銷售。經(jīng)營者如有違法行為，縣林業(yè)局即刻取消其經(jīng)營資格。

2、木材運(yùn)輸

人工商品林采伐所采伐的木材，如需銷售運(yùn)輸，必須辦理木材運(yùn)輸證，木材運(yùn)輸證由市林業(yè)局統(tǒng)一核發(fā)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)采伐管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省、市要求，決定成立縣人工商品林采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、明確責(zé)任

根據(jù)省市要求，本次采伐工作主管縣長為第一責(zé)任人，縣林業(yè)局局長為主要責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)采伐工作第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人。

由縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與采伐的村委會之間都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，凡涉及采伐的村委會與林木所有者；林木所有者和采伐工隊(duì)都要分別簽訂采伐合同或協(xié)議書，全面落實(shí)監(jiān)督和采伐作業(yè)責(zé)任，誰出問題追究誰的責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督

①為全面保障這次采伐工作，把監(jiān)督工作貫穿始終，決定成立縣2010年人工商品林采伐管理工作監(jiān)督小組。

監(jiān)督小組全面負(fù)責(zé)對采伐工作的監(jiān)管工作，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。

②加強(qiáng)對采伐許可證、采伐作業(yè)、木材運(yùn)輸、伐后更新等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對以人工商品林采伐為名亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐天然林等破壞森林資源的案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能姑息。對玩忽職守、監(jiān)督不嚴(yán)造成超限額采伐的，弄虛作假違規(guī)采伐的，或借試點(diǎn)之機(jī)亂砍濫伐的，除追究直接當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究監(jiān)管人員的責(zé)任。

③強(qiáng)化對采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的審查。作業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)地驗(yàn)證應(yīng)不少于總面積的3%，合格率達(dá)到95%以上視為作業(yè)設(shè)計(jì)合格，合格率在85-95%的要做補(bǔ)充調(diào)查設(shè)計(jì)，合格率在84%以下的要責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)。

④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局要派專人對采伐全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保不超范圍、面積、蓄積、出材量采伐。

⑤要加強(qiáng)對木材經(jīng)營單位的監(jiān)督，確保木材來源合法。

⑥要加強(qiáng)對木材檢查站的管理。木材檢查站要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，防止非商品材和無合法來源證明的木材進(jìn)入流通領(lǐng)域，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須按有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。