十二五時期農業源減排方案

時間:2022-04-19 06:03:00

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十二五時期農業源減排方案

根據省政府《關于印發〈省“十二五農業源減排工作實施方案〉的通知》(吉節減〔2011〕10號)要求,為做好“十二五”期間市畜禽養殖污染減排各項工作,確保完成全市“十二五”農業源減排任務,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,圍繞建設生態文明和促進農業增效、農民增收、農村穩定的目標,著眼于防治農業源污染、轉變農業發展方式、提高農業生產能力,形成源頭減排、過程控制、末端治理相結合的全過程農業源污染控制與管理體系,推動生態循環農業發展,構建資源節約型和環境友好型社會。

二、目標任務

到2015年,全市農業源化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)排放量分別控制在1271.27噸、34.78噸以內,比2010年排放量1412.52噸、39.52噸分別削減10%、12%。

三、主要措施

(一)建立完善農業源減排統計、考核體系。建立完善農業源減排統計體系,開展農業源環境統計,切實保證規模化畜禽養殖場(小區)全部納入統計范圍。

(二)夯實農業源減排基礎。對當前全市畜禽養殖污染狀況再次進行調查、摸底和分析,逐個摸清規模化畜禽養殖場(小區)污染治理設施建設和污染物排放情況,深入分析存在的問題,制定切實可行的污染治理方案,做到一場一策,科學合理地排出畜禽養殖污染防治的時間表。

(三)全力推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設。進一步加強技術指導,鼓勵規模化畜禽養殖場(小區)采取全過程綜合治理技術。包括建設雨污分離污水收集系統,采用干清糞的方法收集糞便,污水厭氧處理,沼液經生化處理或多級氧化塘處理后農業利用或達標排放,糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取有機肥或有機無機復合肥,實現農業廢棄物的資源化利用。到2015年,全市80%以上規模化畜禽養殖場(小區)配套建設固體廢物及廢水貯存設施,實現廢棄物資源化利用,形成減排能力。

(四)著力提高污染治理整體水平。各鎮要以開展農村環境連片整治工作為契機,推動有條件的村屯建設集中的糞污處理場地,實現對養殖專業戶畜禽糞便的集中收集、集中處理,逐步提高污染治理整體水平,最大程度地降低養殖專業戶的排污強度,實現畜禽養殖專業戶減排。

(五)切實強化環境監管。定期開展畜禽養殖污染防治專項行動,確保建成的規模化畜禽養殖場(小區)污染治理工程穩定運行。實行包保制度,跟蹤調度整改情況,保證督促到位、指導到位、整改到位。新、改、擴建規模化畜禽養殖場(小區)嚴格履行環評審批和“三同時”制度,落實環境影響評價各項要求,把主要污染物排放總量控制指標作為環評審批的前置條件,嚴格控制新增污染物排放量。已建成的規模化畜禽養殖場(小區)要在2012年底前全部完成環評審批工作。

(六)大力推動畜禽養殖方式轉變。“十二五”期間,農業源減排主要方向在規模化畜禽養殖場(小區),當前,全市養殖專業戶污染物排放量比重大,污染治理水平低,采取有力手段,通過政策激勵、資金扶持、技術指導等措施,推動養殖專業戶向規模化養殖轉變。

(七)加大農業源減排資金扶持力度。鼓勵社會資本投入到畜禽糞便為原料的有機肥廠建設,有計劃、分階段建設一批畜禽糞便有機肥廠,加大商品有機肥使用補貼力度。加大對大中型沼氣工程的資金投入力度。對進行全過程污染治理的養殖場給予資金補貼,提高養殖企業污染治理的積極性。

四、職責分工

各鎮政府為農業源減排責任主體,統籌推進畜禽養殖業與農業源減排協調發展,各有關單位必須各司其職,各負其責,密切配合,協調推進,確保全市主要污染物減排工作扎實有效開展。農業源減排工作由環保局牽頭,負責推進畜禽養殖污染防治工作,加大規模化畜禽養殖治理設施環境監管力度,組織農業源減排核算、考核;發改局負責爭取農業源減排扶持政策,積極落實項目資金,推進落實農業源減排重點治理工程實施;財政局負責落實農業源減排財政支持政策,拓寬資金渠道,保證專項資金有效使用;農業和畜牧業局負責加快推進大中型沼氣工程項目建設,落實商品有機肥補貼政策;畜牧獸醫局負責組織開展規模化畜禽養殖污染減排工作,科學制定畜禽養殖業發展規劃,會同相關部門組織落實畜禽污染專項治理項目,科學合理排出“十二五”畜禽養殖污染防治時間表、路線圖,嚴格新、改、擴建規模化養殖項目審批工作,提供畜禽養殖數量數據,定期將農業源減排統計數據和規模化畜禽養殖標準化建設進展通報環保局。各畜禽養殖單位為農業源減排實施主體。