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為進一步增強機關工作人員責任感，提高執行力，建設責任型機關，決定在總公司機關內全面實施“強責治庸行動”。現提出如下方案：

一、工作目標

實施“強責治庸行動”的主要目標是：增強責任感，提高執行力。具體體現為：責任意識明顯增強，盡責為榮、失職為恥的責任道德逐步樹立；責任體系更加健全，責權對稱、層級清晰的責任制基本建立；治庸提能成效顯著，庸懶散現象基本消除；履職能力明顯提高，各項工作保質保量完成，在工作中創先爭優。通過“強責治庸行動”的實施，進一步形成敢抓敢管、敢于碰硬的務實作風，進一步營造奮勇爭先、積極進取的工作氛圍。

二、工作任務

從強責、定責、履責、追責四方面入手，全面實施“強責治庸行動”，治庸提能，治懶增效，治散聚力，大力推進責任型機關建設。

1、強化責任意識。通過專題學習、自學討論、案例剖析、領導點評等方式，組織開展理想信念、黨性宗旨、職業道德、黨風廉政等方面的學習教育，引導廣大機關工作人員樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德，逐步培育健康文明積極向上的責任文化，切實增強全體機關工作人員責權對等、履職盡責的責任意識，不斷提高圍繞大局、服務群眾的自覺性。

2、建立責任體系。科室責任法定化，以權責相稱為原則，科學界定科室職責，解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離、多頭管理和管理真空的問題。崗位責任具體化，以崗位說明書的形式明確各科室職能和工作人員崗位職責，將每個崗位的責任細化、量化。責任層級清晰化。明確各層級、職級的責任，“一把手”負總責，副職對正職負責，下級對上級負責，一級抓一級，一級對一級負責。責任鏈接無縫化，建立崗位之間、科室之間的無縫責任鏈條，明確工作流程、工作程序和責任處罰，確保環環相扣。涉及公眾利益的工作，責任制向社會公開。

3、推進責任落實。圍繞總公司中心工作，科學分解、合理制定本科室年度工作項目，以責任制的形式明確每個崗位的工作任務，公開承諾完成時限、質量和要求。根據責任體系的要求，召開工作推進會，開展集中排查，組織民主評議，重點查找在工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，落實整改措施。按照崗位說明書的要求，全面履行科室職能和崗位職責，切實擔負起各自職責，確保按時高質量完成各項工作任務，并在工作中創先爭優。

4、嚴格責任追究。建立決策失誤追究制，對造成重大損失和嚴重后果的決策失誤，“一把手”要負主要責任。對領導不得力、措施不到位、責任不落實的科室，予以通報批評，并追究科室負責人的責任。發揮單位監督主體作用，制訂切實可行的責任追究辦法。采取年度考核與日常監督相結合、組織監督與群眾監督相結合的方式，加強對各科室履職盡責中存在的突出問題和實施“強責治庸行動”情況的監督檢查，對發現和查實的問題，視情節輕重和影響程度，給予相關人員相應的處理，做到有庸必治、有責必問、失責必罰、瀆職必究。

三、工作要求

1、加強學習教育。以學習教育為先導，通過對責任道德、責任文化、權利義務等方面內容的學習、教育、討論，引導干部不斷強化責任意識，時刻謹記崗位就是責任，提高創建責任型機關的認識，為實施“強責治庸行動”奠定良好的思想基礎。

2、立足整改提高。開展突出問題集中排查，對查找出來的問題進行深刻剖析，有針對性地提出對策措施，落實整改措施，切實解決問題。通過排查整改，重點解決庸碌無為、得過且過，有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為，工作推進不力，創新能力不強，紀律渙散等方面的問題，進一步增強責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

3、嚴格督促檢查。建立健全全方位、全過程的監督體系，充分發揮黨內監督、行政監察、群眾監督的作用。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、新聞參與等方式，及時發現機關工作人員中存在的“庸、懶、散”行為，實施嚴格的問責。加大輿論監督力度，及時揭露和批評不負責任的現象和行為。