導語：紀委創(chuàng)先爭優(yōu)指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分調(diào)動全縣紀檢監(jiān)察干部的積極性和創(chuàng)造性，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的實施意見》（永委〔2012〕2號）的要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“實施三大戰(zhàn)略，打造幸福”的目標，按照“比學趕超、爭先進位”的要求，以建設“勤廉”為載體，全面完成2012年紀檢監(jiān)察工作各項任務。把“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動作為今年重點工作來抓，貫穿全年。通過主題實踐活動，使干部始終保持一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，激發(fā)干勁、鼓舞士氣，學先進趕先進，比發(fā)展比干勁，看亮點看成效，勇創(chuàng)一流、爭先進位。

二、主要內(nèi)容

（一）開展五大活動

1、學習貫徹縣黨代會等會議活動。通過組織召開專題學習會、講師團宣講、專家講座、上黨課等各種形式，認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神和縣十二次黨代會、“兩會”精神，引導全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到上級紀委和縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強干部的工作責任心和事業(yè)心。

2、思想解放大討論活動。圍繞“解放思想、趕超發(fā)展”主題，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“樹新形象、有新作為、創(chuàng)新業(yè)績”大討論活動，尋找差距、拓寬思路、創(chuàng)新業(yè)績。按照“出于公心、不謀私利、為了發(fā)展”和“三個有利于”的要求，引導干部轉(zhuǎn)變理念、大膽創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。

3、“互學互比”活動。組織紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和委局機關(guān)各室（中心）開展“互學互比”活動，通過學先進、比干勁、創(chuàng)業(yè)績，努力營造大干快上、奮力爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、“進村入企”大走訪活動。組織開展全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”為主要內(nèi)容的大走訪活動，進農(nóng)村、訪農(nóng)家，進企業(yè)、解難題，做到深入基層、深入群眾“兩深入”，服務企業(yè)、服務基層“雙服務”，努力在實踐中提高紀檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系群眾、服務基層的能力。

5、“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實年”活動。根據(jù)上級紀委統(tǒng)一部署，以民主評議政風行風活動、群眾滿意基層站所（服務窗口）標準化建設等為載體，建立健全委局機關(guān)干部和功能區(qū)、鎮(zhèn)街、部門紀檢監(jiān)察組織負責人聯(lián)項目、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)村居、聯(lián)農(nóng)戶等“五聯(lián)”制度，完善服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、為民服務等工作機制，不斷提升服務能力和水平。

（二）實施十大工程

1、創(chuàng)先爭優(yōu)工程。進一步拓展和鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，建立健全紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，加大干部教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉力度，深化功能區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和部門紀委（紀檢組）規(guī)范化建設。健全紀檢監(jiān)察組織績效考核機制，完善紀委書記（紀檢組長）述職述廉、履職評定等制度，促進紀檢監(jiān)察干部隊伍整體履職能力進一步提升，努力爭創(chuàng)幾項具有特色的紀檢監(jiān)察工作，走在全市乃至全省前列。

2、勤廉創(chuàng)建工程。以“勤廉”建設為載體，深入開展勤廉機關(guān)、勤廉鎮(zhèn)街、勤廉站所、勤廉村（社區(qū)）系列勤廉創(chuàng)建，開展評選勤廉干部活動，促使黨政機關(guān)更加清廉、干部更加勤廉、社會更加崇廉，干部工作的貢獻率進一步提高，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率進一步降低，人民群眾的滿意率進一步提高。

3、服務保障工程。圍繞縣委、縣政府中心工作，以重大項目建設服務保障工作機制為載體，推進固定資產(chǎn)投資倍增等計劃的順利實施，繼續(xù)完善重點項目服務保障“五大員”制度，繼續(xù)開展中介機構(gòu)清理規(guī)范和招投標市場專項治理工作，做到重大項目建設服務保障工作機制進一步完善，服務保障范圍進一步拓展，作用進一步發(fā)揮，確保我縣重大建設項目順利實施。

4、輿情處置工程。進一步建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集研判處置“四大”機制：網(wǎng)絡輿情監(jiān)測收集機制、網(wǎng)絡輿情處置責任機制、網(wǎng)絡輿情處置疏導機制、網(wǎng)絡輿情處置報送應對機制。審慎應對活躍網(wǎng)絡輿情，認真處置復雜網(wǎng)絡舉報，提高處置網(wǎng)絡輿情的鑒別力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力。

5、便民服務工程。實施縣、功能區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)三級事權(quán)調(diào)整，推動三級事權(quán)調(diào)整到位，方便群眾辦事；實施行政審批季督查計劃，落實行政審批否定報備、一次性告知等制度，每季至少開展一次綜合督查，進一步規(guī)范行政審批行為；實施社區(qū)（村）便民服務中心規(guī)范化建設計劃，推動人員、資金、事權(quán)向社區(qū)延伸、向農(nóng)村覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)（村）便民服務中心規(guī)范運行，縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級服務體系框架基本構(gòu)建，功能區(qū)（鎮(zhèn)、街道）行政服務中心全覆蓋，群眾滿意度明顯提高。

6、陽光村務工程。推行村務決策和管理“五議兩公開”機制，深化“村務公開日”活動，80%的村在網(wǎng)上公開村務，完善村級廉情動態(tài)預警機制，強化村級“三資”監(jiān)管，實行“三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”制度，打造“陽光村務”的網(wǎng)絡監(jiān)督平臺；深入實施村務監(jiān)督委員會“提質(zhì)工程”，結(jié)合村級組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”，推進社區(qū)議事監(jiān)督委員會建設，構(gòu)建有效的村（社區(qū)）公共決策監(jiān)督機制。

7、行風建設工程。進一步完善政府部門、企事業(yè)單位及所屬的職能科室、基層站所（服務窗口）行風評議體系，評出縣級部門滿意、不滿意單位，群眾滿意、不滿意崗位，群眾滿意、不滿意基層站所（辦事窗口），探索在行業(yè)協(xié)會、辦事大廳設政風行風監(jiān)測點，發(fā)揮行風政風監(jiān)督員作用，進一步推動各部門各行業(yè)切實改進工作作風，著力提高服務質(zhì)量，積極優(yōu)化服務環(huán)境。

8、風險防控工程。以廉政風險排查為基礎，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，深入排查廉政風險，認真落實教育、制度、公開等預防措施，建立健全評估、預警、考核機制，建立健全利益沖突回避信息庫，初步實現(xiàn)利益沖突回避機制建設全覆蓋，推進干部廉政檔案信息化管理，進一步提高防控工作的標準化、規(guī)范化水平，從源頭上有效遏制和減少腐敗行為的發(fā)生。

9、效能提升工程。實施機關(guān)效能月督查計劃，全面實施月曝光、季通報制度，通過效能督查和倒逼機制建設，推動考核體系更加科學，工作作風明顯改善，行政執(zhí)行力明顯增強。進一步深化行政審批制度改革，積極推行集中辦理、聯(lián)合審批、“綠色通道”等服務方式，簡化審批手續(xù)，進一步提升審批服務效率。加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境指數(shù)管理，對影響發(fā)展的典型事例，啟動問責調(diào)查，進一步提升機關(guān)效能，改善發(fā)展環(huán)境。

10、辦案治本工程。加大對重點疑難信訪案件的化解力度，全面落實信訪工作責任制，著力解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，大力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加大案件查處力度，使違紀案件得到有力查處，重點領域腐敗問題得到遏制；落實查辦案件的“后半篇”文章，以案促糾機制進一步完善，案件查辦治本作用進一步發(fā)揮。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（2012年2月上旬）

按照全縣“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的總體部署，召開動員大會，成立組織領導機構(gòu)，制定活動實施方案，明確目標任務，全面安排部署。

（二）組織實施（2012年2月中旬—2012年12月下旬）

組織實施階段的主要任務為：深入開展“五大活動”，全面實施“十大工程”，狠抓督促落實，切實形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）檢查考核（2013年1月）

主要是做好活動總結(jié)及迎接有關(guān)考績考核工作。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，形成共識。“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動是深入實施“三大”戰(zhàn)略、加快推進“三大”轉(zhuǎn)型的重要載體，也是響應群眾呼聲、打造幸福的有效途徑。要充分認識開展“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來。

2、加強領導，精心組織。成立縣紀委監(jiān)察局“比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組。各室（中心）要精心組織，明確責任，創(chuàng)出特色亮點。

3、立足崗位，積極參與。各室（中心）把主題實踐活動貫穿紀檢監(jiān)察業(yè)務工作之中，以活動促進工作，以工作檢驗效果，做到兩促進、兩提高。要結(jié)合本實施意見，細化工作內(nèi)容，落實工作責任，做到全體黨員干部人人參與活動、人人自覺行動。

4、強化督查，確保實效。領導班子成員要帶頭深入一線，切實加強工作指導和督查。辦公室、干部室要加強對主題實踐活動階段性工作督促檢查，對活動進展情況定期通報，推進整個主題實踐活動的深入開展，確保取得實效。同時，把主題實踐活動成效與年度評先、干部任用等掛鉤，獎優(yōu)罰劣。