檢疫局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案
時(shí)間:2022-04-26 10:58:00
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一、深化檢驗(yàn)監(jiān)管示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群化、規(guī)模化發(fā)展
深化檢驗(yàn)監(jiān)管示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管示范區(qū)覆蓋范圍,力爭(zhēng)新增加一個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管示范區(qū)范圍;加強(qiáng)與海寧地方政府和相關(guān)職能部門的通力合作,提升區(qū)域化管理層次,增強(qiáng)政策統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能,推動(dòng)出口太陽(yáng)能檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)建設(shè)。通過示范區(qū)建設(shè),培育一批有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群化、規(guī)模化發(fā)展。
二、加大免驗(yàn)認(rèn)證和檢測(cè)支持力度,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
支持品牌建設(shè),加大對(duì)出口免驗(yàn)企業(yè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育和扶持力度,新增出口免驗(yàn)企業(yè)1-2家,建成五芳齋地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)范區(qū)。加大認(rèn)證認(rèn)可和檢測(cè)支持力度,提升民營(yíng)出口企業(yè)質(zhì)量管理水平和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,幫扶生輝照明等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。利用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資源,著力提升檢測(cè)能力,增加服務(wù)項(xiàng)目,新增CNAS認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目不少于60項(xiàng),為民營(yíng)企業(yè)提供各類專業(yè)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。
三、發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫優(yōu)勢(shì),幫助民營(yíng)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘
發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息優(yōu)勢(shì),主動(dòng)收集并分析主要出口國(guó)(地區(qū))關(guān)于地區(qū)重點(diǎn)出口產(chǎn)品的通報(bào)信息,及時(shí)通報(bào)、預(yù)警,指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,并為地方政府提供有價(jià)值的決策參考。繼續(xù)開展重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究工作,及時(shí)提出解決方案,幫助民營(yíng)企業(yè)按照進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢測(cè)、認(rèn)證,從源頭上增強(qiáng)產(chǎn)品的符合性,規(guī)避質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),減少貿(mào)易摩擦,切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)部分出口產(chǎn)品無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的問題。
四、引導(dǎo)企業(yè)用好用足產(chǎn)地證政策,支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)市場(chǎng)
通過發(fā)表原產(chǎn)地宣傳文章、發(fā)放原產(chǎn)地宣傳資料、服務(wù)上門等形式,大力增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)簽證意識(shí)。繼續(xù)加大自由貿(mào)易貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的利用力度,對(duì)近年來新增的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)以及中國(guó)-東盟、中國(guó)-智利、中國(guó)-秘魯、中國(guó)-哥斯達(dá)黎加等自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策,通過培訓(xùn)、宣講等方式指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用好用足自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地政策,讓更多民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品享受到進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅減免,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)拓展新興市場(chǎng),調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式。
五、大力支持“海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”實(shí)施
緊跟海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,大力支持港口岸的對(duì)外開放,落實(shí)好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、口岸核心能力建設(shè)和口岸大通關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)措施。提前介入新開放碼頭和特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),提供技術(shù)指導(dǎo),爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,大力扶持口岸新業(yè)務(wù)的開展。在上級(jí)部門的指導(dǎo)和地方政府的支持下,努力建設(shè)好與港快速發(fā)展相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫職能管理部門和干部職工隊(duì)伍,不斷提高口岸管理和服務(wù)對(duì)外開放的能力。
六、加大政策傾斜和服務(wù)保障,加快民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐
大力支持華友公司等“走出去”的民營(yíng)企業(yè),實(shí)施檢驗(yàn)檢疫政策傾斜,對(duì)開展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)所需出境的施工器械(含配件)和人員自用的辦公生活物資等免于檢驗(yàn)檢疫;對(duì)援外物資予以簡(jiǎn)化手續(xù)或免于檢驗(yàn);對(duì)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)用于對(duì)外直接投資的設(shè)備、材料等,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,可以相應(yīng)降低出口質(zhì)量許可證的要求、簡(jiǎn)化報(bào)檢和檢驗(yàn)程序,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)外市場(chǎng);加快保健分中心建設(shè),做好民營(yíng)企業(yè)出國(guó)人員的衛(wèi)生保健服務(wù),在條件具備的前提下通過上門服務(wù)等方式提供更加便捷的健康體檢服務(wù)。
七、落實(shí)國(guó)家惠企政策,繼續(xù)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)
堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于減免出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等惠企政策。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》。加強(qiáng)與上海口岸局聯(lián)系,擴(kuò)大快速通關(guān)平臺(tái)建設(shè),為民營(yíng)企業(yè)提供更快捷便利的通關(guān)服務(wù)。深化滬嘉進(jìn)口直通放行制度,發(fā)揮水陸口岸低成本優(yōu)勢(shì),為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貨物提供更優(yōu)惠便利的通關(guān)環(huán)境。
八、加快檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)建設(shè),優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境
大力實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行制度,新增直通放行企業(yè)30家,為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)提供更多便利。積極實(shí)施綠色通道制度,對(duì)于誠(chéng)信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),積極向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦其享受檢驗(yàn)檢疫綠色通道待遇,力爭(zhēng)新增綠色通道企業(yè)15家;對(duì)符合要求的企業(yè),經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審查核準(zhǔn)后,企業(yè)產(chǎn)品僅在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫,國(guó)內(nèi)所有口岸免于查驗(yàn)。
九、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫服務(wù),切實(shí)改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
規(guī)范行政許可工作,全面實(shí)施行政許可窗口受理制度,優(yōu)化許可流程,縮短許可周期,確保行政許可工作合法、公正、便民、廉潔。積極打造便民報(bào)檢大廳,深入開展窗口規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)示范窗口;繼續(xù)開展“巾幗文明崗”、“青年文明號(hào)”等文明創(chuàng)建活動(dòng),推行“5+2”工作模式,深化集中審單系統(tǒng)應(yīng)用推廣,整合現(xiàn)有的電子平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升一站式服務(wù)水平,提高通關(guān)效率。
十、提升質(zhì)量誠(chéng)信水平,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
利用“企業(yè)信用管理系統(tǒng)”平臺(tái),實(shí)施企業(yè)信用分組,通過信用信息采集、審核、評(píng)定、分級(jí),對(duì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并適時(shí)對(duì)外公布。加強(qiáng)與海關(guān)、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息互享,扶持誠(chéng)信企業(yè),做好優(yōu)秀出口民營(yíng)企業(yè)升類工作;充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢驗(yàn)協(xié)會(huì)作用,積極推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)“質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)定工作。通過加強(qiáng)企業(yè)信用管理,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),走敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的發(fā)展道路,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。