農(nóng)家樂管理指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-06 11:13:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理,促進(jìn)全市農(nóng)家樂規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省農(nóng)辦、省環(huán)保廳、省旅游局《關(guān)于完善農(nóng)家樂環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理的通知》要求,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以保障和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、合理開發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求,大力推進(jìn)農(nóng)家樂環(huán)境整治,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理,不斷提升農(nóng)家樂的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂的持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
至2012年底,基本完成現(xiàn)有大小農(nóng)家樂環(huán)境污染整治,規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目(單位餐位數(shù)在150個(gè),床位數(shù)在20個(gè)以上)環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設(shè)施全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識(shí)等“三大”提升。
三、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)農(nóng)家樂環(huán)保管理制度。各地農(nóng)辦要會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、旅游、環(huán)保和農(nóng)林牧漁等部門,科學(xué)編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂環(huán)境準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)農(nóng)家樂項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作,從空間、總量和項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入上優(yōu)化農(nóng)家樂發(fā)展。要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)家樂項(xiàng)目,在限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)要嚴(yán)格控制農(nóng)家樂的數(shù)量和規(guī)模。新、改、擴(kuò)建農(nóng)家樂項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的,要依法責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。要落實(shí)規(guī)模農(nóng)家樂排污許可制度。各地要按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定,督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位申領(lǐng)排污許可證。
(二)大力整治農(nóng)家樂環(huán)境污染。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家樂環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位和非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村落實(shí)污水、垃圾、油煙等污染防治配套設(shè)施建設(shè)。一是整治農(nóng)家樂廢水污染。能納入現(xiàn)有污水處理廠的農(nóng)家樂廢水應(yīng)在預(yù)處理后統(tǒng)一納管處理,規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目必須根據(jù)環(huán)評(píng)審批要求落實(shí)相應(yīng)的污水防治措施,不具備納管條件的非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村和小規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目可結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作要求,因地制宜開展生活污水治理。二是整治生活、餐飲垃圾污染。要督促農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位配置垃圾收集裝置,并做好垃圾的分類處理和日常保潔工作。三是整治廚房油煙污染。要督促和指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位按照環(huán)保要求安裝廚房油煙處理設(shè)施,減少廚房油煙污染。
(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境監(jiān)管。各地要逐步將農(nóng)家樂項(xiàng)目納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍,建立農(nóng)家樂項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)賬,采取專項(xiàng)檢查和日常性監(jiān)督等多種方式加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)農(nóng)家樂項(xiàng)目的查處。
四、工作安排
(一)制定方案階段
各地要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂作進(jìn)一步摸底調(diào)查,查清農(nóng)家樂環(huán)境管理狀況,形成農(nóng)家樂環(huán)境管理情況調(diào)查表(詳見附表)。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,各地要按照加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作目標(biāo)要求,制定加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案,確定擬整治的農(nóng)家樂項(xiàng)目清單和具體整治要求。于2011年12月15日前將項(xiàng)目清單和實(shí)施方案報(bào)送市環(huán)保局、市農(nóng)辦和市旅游局。
(二)集中整治階段
各地要嚴(yán)格按照計(jì)劃方案,全面部署加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,加大環(huán)境監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位限期完成整改,確保加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
各地對(duì)農(nóng)家樂整治項(xiàng)目分批分階段進(jìn)行驗(yàn)收,形成工作臺(tái)賬資料,認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得的成效和問題,并于2012年11月15日前向市環(huán)保局報(bào)送工作總結(jié)。市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市旅游局將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況組織抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu),研究制定加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案和配套政策,形成環(huán)保部門牽頭,農(nóng)辦、旅游等有關(guān)部門配合的農(nóng)家樂環(huán)境管理工作格局。各地環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),理順工作機(jī)制,確保管理工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化工作措施。要將農(nóng)家樂環(huán)境管理工作列入年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)考核重要內(nèi)容,進(jìn)一步分解落實(shí)工作責(zé)任,要形成農(nóng)家樂項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)、環(huán)境整治部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大農(nóng)家樂環(huán)境管理工作資金投入,各地環(huán)保部門要在生態(tài)環(huán)保資金中安排項(xiàng)目補(bǔ)助,農(nóng)辦和旅游部門要加大對(duì)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作的政策和資金支持,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。各地環(huán)保、農(nóng)辦、旅游部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作的技術(shù)指導(dǎo)和工作督查,注重典型示范和整體推進(jìn)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)家樂提升發(fā)展與生態(tài)環(huán)境雙贏。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要積極組織開展各種形式的農(nóng)家樂環(huán)境管理培訓(xùn)及宣傳活動(dòng),努力提高農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體及群眾的監(jiān)督作用,建立健全舉報(bào)投訴制度,對(duì)污染環(huán)境、危害群眾生命健康的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行曝光和查處,營(yíng)造農(nóng)家樂環(huán)境管理工作的良好氛圍。
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