導語：市衛生局農村改廁項目指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市深化醫改重點工作，促進基本公共衛生服務均等化，加快農村改廁進程，改善農村環境衛生，年全市繼續開展重大公共衛生服務項目農村改廁項目。根據《省年農村改水改廁項目管理方案》要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、項目目標和任務

（一）總目標。加快農村改廁無害化進程，提高農村衛生廁所普及率，確保農村衛生防病效果。

（二）年度目標。完成8000戶農村無害化衛生廁所建設任務。

二、項目范圍和內容

（一）項目范圍。項目覆蓋全市5個區縣。重點支持領導重視、近幾年改廁質量高、進度快、當地提供配套資金的縣（市、區）。

（二）項目內容。建造農村無害化衛生廁所。各區縣從全國愛衛辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式6種廁所類型中選擇適宜類型，嚴格按照標準建設無害化衛生廁所，并通過改廁帶動農村環境衛生綜合治理。

三、項目組織實施

（一）組織領導。市愛衛辦負責項目組織、協調、管理和監督；負責制定項目技術方案，組織專家提供技術指導，開展質量控制工作。

（二）職責分工。

1、市愛衛辦成立工作組和技術組，并按照省項目實施方案，制定市項目實施方案，明確目標、確定范圍、健全組織、制定計劃、加強督導和落實地方配套資金，細化項目任務，落實分配村組，做好項目的管理、監督和協調工作，保證項目的進度和效果。

2、市疾病預防控制中心等技術指導部門要按照國家技術方案要求，指派專人負責項目的技術指導、培訓和健康教育等工作，保證工程建設和監測工作質量。

3、各區縣愛衛辦具體負責項目的實施。各區縣愛衛辦等部門成立采購工作組，根據本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、數量，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定組織招標采購工作，自覺接受審計、監察等有關部門的監督，防止招標工作出現違規違紀行為。

（三）項目管理。

1.項目資金使用與管理。項目實施所需經費由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政補助資金240萬元，主要用于補助農村無害化衛生廁所地下部分建設費用。中央資金補助標準為：無害化衛生廁所建設300元/戶。市財政局按各區縣年改廁項目任務申報數量，將中央補助資金直接下撥到各區縣。

各區縣要按照申報項目的承諾條件，落實農村改廁項目地方配套資金、督導、健康教育、培訓等工作經費。要從推進醫改工作的高度，確保農村改廁項目中央資金和地方配套資金落實到位。專項補助資金要及時撥付到基層項目執行單位，做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴格按照國家有關專項資金管理的規定，加強項目經費管理，提高資金使用效益。

2.項目組織實施管理。成立市改廁項目工作領導小組，負責項目組織實施管理。實行農村改廁項目目標責任制。各項目區縣要根據國家下達的項目任務和進度安排，確定項目鄉鎮、村和完成時間表，填寫《市年重大公共衛生服務農村改廁項目戶廁建造統計表》于10月15日前報市愛衛辦審核備案。在保證質量前提下，狠抓項目進度，在規定時間內完成項目目標任務。對廁所建設實行動態監測和進度月報制度，每月2日前分別以紙質（須加蓋公章）和電子郵件形式將《年農村改廁項目進度區縣級月報表》報市愛衛辦，市愛衛辦匯總后報省愛衛辦。無特殊情況逾期不報者，月進度視為零增長。項目文件要規范存檔備查，改廁農戶要進行統一編號。

四、項目監督與評估

（一）市愛衛辦和各區縣愛衛辦要加大現場督導檢查力度，各級技術部門要加強技術指導工作。針對工作中出現的新情況、新問題，項目管理和技術部門要及時開展調查核實和對策研究，提出解決問題的辦法。

（二）項目考核評估內容包括項目組織管理、資金使用情況、項目任務完成情況、完成質量、技術指導與健康教育、長效管理機制的建立等方面，區縣考核評估后及時形成報告并報市愛衛辦。市愛衛辦按照有關規定對各區縣項目組織管理、目標完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進行考核評估。

（三）建立激勵與懲戒機制。市愛衛辦將通過項目年度申報要求、隨機抽查、考核驗收、追蹤問效等方式，加強對項目管理和績效考核。建立項目通報制度，對項目管理規范、各項工作進展好的，予以通報表揚，并作為今后加大項目支持力度的依據；對管理不善、工作不力、不能按要求完成項目任務的，給予通報批評，限期完成。各區縣要結合城鄉統籌發展和新農村建設，大膽實踐創新農村改廁的方法和模式，加快改廁步伐；要充分發揮先進典型示范、導向作用，可通過“以獎代補”等形式，激勵、調動基層工作積極性。

五、項目執行時間

（一）年2月底前完成農村無害化衛生戶廁建設工作。

（二）年3月初完成市級考核評估，提交評估報告。