導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部四幫四促指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會精神和市委二屆十一次全會精神，切實做好新形勢下的群眾工作，按照市委《關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的意見》要求，結(jié)合辦公室實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，切實幫助基層群眾領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想，理清思路、加快發(fā)展，解決問題、增比進(jìn)位，化解矛盾、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)群眾工作方法，自覺踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的要求，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上的強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力抓好市委提出的各項工作任務(wù)落實，為推動又好又快、更好更快發(fā)展提供根本保證。

二、工作內(nèi)容

開展“四幫四促”活動，以辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為主，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加。辦公室系統(tǒng)縣級以上干部要選擇一個下級對口部門、一個企業(yè)或一個村，采取面上幫促和定點定人定時限幫企業(yè)、幫農(nóng)戶相結(jié)合的辦法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和實際困難，真正在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一

1、市政府辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，開展“形勢教育”，幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委、市委的一系列決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握“十二五”時期基本要求、主要任務(wù)和重大措施，把廣大干部群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)上來，統(tǒng)一到市委、市政府提出的“抓機(jī)遇、提速度、上臺階”的總要求上來，層層傳遞壓力，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動班子成員及縣級以上干部重點幫助基層熟悉掌握市委關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目等，切實增強(qiáng)工作的針對性。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

1、辦公室縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過幫助組織專題培訓(xùn)、邀請專家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)基層解放思想、開拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃發(fā)展；要幫助縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全市“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，認(rèn)真制定符合實際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主動幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全市規(guī)劃“大盤子”中來，形成全市“一盤棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。同時，指導(dǎo)、幫助和支持基層積極開拓創(chuàng)新，探索出更加符合本地本單位實際、更加符合科學(xué)發(fā)展要求的新路子。

（三）幫助解決實際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位

1、辦公室縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研了解實情，通過采取“送政策”、“送項目”、“送信息”等措施，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度、實現(xiàn)跨越發(fā)展。

2、辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，通過召開現(xiàn)場辦公會、督辦會及健全完善部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，幫助解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題；要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識，建立重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目建設(shè)行政責(zé)任制，實行一個企業(yè)（園區(qū)、項目），一個推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，逐一落實工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。尤其要重點抓好民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)、黎陽高新區(qū)夏云工業(yè)園區(qū)等“七大園區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

3、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動班子成員幫助所聯(lián)系的企業(yè)、村（居委會），制定實施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計劃，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問題。對于重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)，明確專人跟蹤了解情況，切實提供服務(wù)。對于重大項目，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要實地調(diào)查研究，掌握情況，分析和梳理項目推進(jìn)中面臨的主要問題和困難，采取“一事一策”的方式及時協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。

（四）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、廠務(wù)公開，保證人民群眾知情權(quán)；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，深入基層認(rèn)真傾聽群眾呼聲，做到知民情、曉民意、解民憂。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究群眾反映的矛盾和問題，深入開展矛盾糾紛排查，對涉及辦公室系統(tǒng)的問題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對涉及其他部門的問題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理；對不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

三、工作方法

辦公室系統(tǒng)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，緊急動員、馬上行動，帶著感情、帶著激情，立即深入企業(yè)、深入項目、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，著力解決基層發(fā)展中面臨的實際困難，千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（一）撲下身子，做到聯(lián)系群眾“面對面”。市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，選擇一個重點企業(yè)、重點園區(qū)或重點項目建立工作聯(lián)系點。辦公室要結(jié)合黨建扶貧、“千個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”等工作，結(jié)對幫扶平壩縣天龍鎮(zhèn)打磨村；縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要在打磨村建立黨建扶貧聯(lián)系點，與一戶困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對子。倡導(dǎo)和鼓勵機(jī)關(guān)黨員與基層困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。辦公室黨組要明確一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，重點做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問題等工作，每月駐點時間不少于5天。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做到重點領(lǐng)域“全覆蓋”。辦公室黨組要正確把握好開展“四幫四促”活動和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“作風(fēng)、環(huán)境、項目建設(shè)年”活動及其他任務(wù)的關(guān)系，樹立上下“一盤棋”思想，統(tǒng)籌考慮,合理擺布力量和安排時間，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。廣泛推行“一線工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題和創(chuàng)造業(yè)績，組織機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、項目、農(nóng)村、社區(qū)等基層和一線，實現(xiàn)幫助工作在重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點項目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)“全覆蓋”。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，有重點地深入學(xué)校、科研院所等基層單位及辦公室所屬下級單位開展幫助工作。

（三）帶著感情，做到服務(wù)群眾“心貼心”。堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，采取進(jìn)村入戶、“民情懇談”、“記民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手情況。零距離接觸基層干部群眾，幫助解決生產(chǎn)生活特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)遇到的實際困難。春節(jié)前到平壩縣天龍鎮(zhèn)打磨村開展一次“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員和生活困難群眾。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要制定和落實調(diào)研計劃，到基層蹲點開展調(diào)查研究。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合年度工作，對服務(wù)基層的事項作出承諾，在一定范圍公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“四幫四促”活動各項任務(wù)的落實，確保真正取得實效，市政府辦公室決定成立“四幫四促”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府秘書長、市政府辦黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府辦黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人事科，張持彬同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，全面記錄開展活動所到單位、工作時間、工作內(nèi)容和實際效果等。

2、要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持做到“四要四不準(zhǔn)”。“四要”即：要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞動，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)用。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)層層陪同，鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層的時間，“蜻蜓點水”、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)將幫扶任務(wù)推給基層，出工不出力。

3、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞“四幫四促”活動總體要求，及時宣傳上報活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。通過報送信息、設(shè)置活動專欄、編發(fā)簡報、座談交流、張貼標(biāo)語、辦宣傳櫥窗、依托網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，大力宣傳開展“四幫四促”活動的意義和成效，為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。