區(qū)縣水上交通治理方案

時間:2022-05-16 03:41:00

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區(qū)縣水上交通治理方案

進一步鞏固水上交通安全專項整治成果,消除安全隱患,維護水上交通安全秩序,確保我區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定,根據(jù)《年市水上交通安全專項整治實施方案》的要求,決定開展以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項整治活動。現(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,以深入開展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動為契機,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大水上交通安全監(jiān)督管理力度,查處和糾正船舶違法違章行為,規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理,建立健全水上交通安全長效管理機制,創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標(biāo)

按照省市安全生產(chǎn)工作會議的總體部署,全面推進水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動,進一步加強安全監(jiān)管工作,深化安全生產(chǎn)隱患排除治理,形成隱患排查治理長效機制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治,提升執(zhí)法水平、夯實安全基礎(chǔ)、健全管理機制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)

為加強水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo),我局成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處,聯(lián)系電話:

四、專項整治范圍和內(nèi)容

(一)專項整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船;

2.轄管的水路運輸企業(yè)和所屬的運輸船舶;

3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

(二)專項整治內(nèi)容

1.全面推進水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)活動。一是深入開展水上交通安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動,依法查處各類運輸生產(chǎn)違法行為,突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。二是深入開展水上交通安全生產(chǎn)治理行動,繼續(xù)組織實施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動,創(chuàng)新工作方式,采取交叉檢查、隨機檢查等方式,著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果,重點是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度,強化經(jīng)營者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

2.繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門“一崗雙責(zé)”制度,建立健全交通運輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈,完善激勵約束機制;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管,有效打擊非法渡運,消除事故隱患;全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責(zé)任制,建立健全水上安全管理機構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺賬;進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗,確保航行秩序良好,杜絕非法載客渡運現(xiàn)象。

3.繼續(xù)開展內(nèi)河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續(xù)加大對轄管水域現(xiàn)場監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序,創(chuàng)造良好的水上運輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

(一)宣傳教育階段(月日一月31日)

要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則,做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位,深入到整治現(xiàn)場作深度報道,爭取得到社會的理解和支持,進一步提高群眾的安全意識。

(二)集中整治階段(月日一11月30日)

1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費和安全管理各項制度的落實情況,同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開展“安全生產(chǎn)月活動”,突出主題,有針對性地制定具體計劃,組織開展安全宣傳教育活動,以防事故、保安全為目標(biāo),重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為。

3.按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容,在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上,組織開展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治,徹底消除安全隱患,力求專項整治活動取得明顯效果。

4.不定期地深入現(xiàn)場,對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對專項整治活動中好的做法和經(jīng)驗,要及時總結(jié)、推廣交流。

(三)總結(jié)評估階段(12月1日一12月31日)

1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結(jié),全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀,明確今后工作的重點和方向,落實長效管理措施。

2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員,將依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

六、工作要求

(一)精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作的順利開展,各單位要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際,制定切實可行的工作計劃,并上報區(qū)地方海事處。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具,宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對船舶所有人、經(jīng)營人和船員進行安全警示教育,增強水上交通安全意識。

(三)加強配合,嚴(yán)格執(zhí)法。在專項整治工作中,要加強聯(lián)系、交流信息、及時溝通、完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位的聯(lián)動機制,強化水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。各單位還要針對現(xiàn)階段船舶航行的特點,在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功夫,加強對夜航、節(jié)假日等重要時段的檢查監(jiān)控;強化對渡口渡船、事故易發(fā)水域等重點部位的監(jiān)督監(jiān)管;健全完善打擊水上交通安全違法行為的工作機制;強化執(zhí)法隊伍建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為,致力提升安全監(jiān)管工作水平。

(四)認真總結(jié),長效管理。在專項整治活動結(jié)束后,各企業(yè)、單位要認真進行總結(jié),同時要求做到工作重點不變、力度不減,建立健全水上交通安全長效機制,確保我區(qū)水上交通長治久安。書面總結(jié)應(yīng)于12月10日前上報區(qū)地方海事處。