導(dǎo)語(yǔ)：非公經(jīng)濟(jì)基層黨建經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件下發(fā)后，《意見》從全國(guó)大局出發(fā)，緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握長(zhǎng)期制約我省發(fā)展的瓶頸和短板，對(duì)我省在全國(guó)的戰(zhàn)略定位和交通、水利、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)做了全面部署，從財(cái)稅、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面提出了一系列突破性的支持政策。省、市、縣掀起“比、學(xué)、趕、超”的發(fā)展熱潮，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成了當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。非公有制經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。縣循環(huán)工業(yè)園區(qū)正是在這一大背景下應(yīng)運(yùn)而生，城關(guān)鎮(zhèn)黨委以發(fā)展的眼光看待事物，注重非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。因?yàn)榉枪?jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有著強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展空間。鎮(zhèn)黨委深知加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是加強(qiáng)黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的根本要求，也是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要保證，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”“抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在協(xié)會(huì)及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度。”“非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。”由此可見，非公經(jīng)濟(jì)黨建進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

非公企業(yè)黨組織首先是黨的基層組織，要承擔(dān)黨建所賦予的基本職能，是黨聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域群眾的橋梁和紐帶，是黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘。但是，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的要求和方式有別于其他基層黨組織。非公經(jīng)濟(jì)黨組織政治核心作用的發(fā)揮客觀上是間接的，主要是通過(guò)黨的強(qiáng)有力的思想政治工作來(lái)反映，黨組織與企業(yè)主不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨的政治核心作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)職工思想上的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向政治上的引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)助指導(dǎo)上。科學(xué)地設(shè)計(jì)非公企業(yè)黨組織的定位，必須要把普遍性與特殊性有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮。由于其普遍性，在加強(qiáng)非公企業(yè)基層黨建中，就不會(huì)失去原則性，就敢于采取普遍適用的原則與方法，理直氣壯地開展工作。

一、城關(guān)鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織基本情況

（一）我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)100余家，已單獨(dú)組建黨組織的非公企業(yè)13家，其中規(guī)模以上（以年銷售收入500萬(wàn)以上為標(biāo)準(zhǔn)）有4家，建立聯(lián)合黨支部4個(gè)（含蓋89家非公企業(yè)），職工人數(shù)1000余人。城關(guān)鎮(zhèn)黨委一直重視這些企業(yè)的黨建工作，特別對(duì)規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的工作更是常抓不懈，并取得了一定的成績(jī)。截止2012年3月，我鎮(zhèn)有4家規(guī)模非公企業(yè)建立黨組織，其中縣耐火材料廠、金銘公司、黔中酒業(yè)和西秀制藥廠4家成立黨支部。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率為100%。

（二）全鎮(zhèn)已建黨組織的非公企業(yè)實(shí)有黨員104人，未建單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)有黨員89人。耐火材料廠黨支部有黨員7人，占已單獨(dú)建黨組織的非公企業(yè)黨員數(shù)的46.67%，一直是城關(guān)鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作的重要力量。非公企業(yè)黨員學(xué)歷情況為：大學(xué)本科8人，占7.6%；大學(xué)專科14人，占13.46%；高中及以下學(xué)歷82人，占78.85%。黨員職務(wù)情況為：管理、技術(shù)人員33人，占31.73%；普通工人71人，占68.27%。黨員年齡情況為：35歲及以下黨員42人，占40.39%；36至45歲黨員28人，占26.92%；46至54歲黨員23人，占22.12%；55歲及以上11人，占10.58%。

（三）為加強(qiáng)企業(yè)黨組織工作的順利開展和方針政策的貫徹落實(shí)，我鎮(zhèn)立足于黨務(wù)工作專職化，配合縣委組織部選派黨建指導(dǎo)員深入到非公企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開展黨建工作，充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)黨建的積極活躍氣氛，將黨建理念逐漸引入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，幫助企業(yè)出謀劃策、助推發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委遵照“建立一個(gè)企業(yè)就跟進(jìn)一個(gè)黨組織”的思路，采取“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”的方法，建立和完善非公企業(yè)黨組織，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。非公企業(yè)黨組織，從無(wú)到有，截止2012年3月，全鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨組織16個(gè)。打造了耐火材料廠黨支部，金銘公司黨支部等樹得起、叫得響、推得開的黨建工作品牌。

二、非公企業(yè)黨組織建設(shè)的主要做法

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新落戶非公企業(yè)與日俱增，針對(duì)非公企業(yè)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織建設(shè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹市、縣委關(guān)于加強(qiáng)非公黨建工作部署，本著“解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、大膽探索”的精神，按照“組織建起來(lái)，工作轉(zhuǎn)起來(lái)，黨員管起來(lái)，作用顯出來(lái)”的基本思路，以高度負(fù)責(zé)和奮發(fā)有為的姿態(tài)，因企制宜，創(chuàng)造性地開展工作，使我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作步入“高速路”，為推進(jìn)非公企業(yè)黨建走向科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為推動(dòng)這些企業(yè)建立黨組織，我鎮(zhèn)制定方案，不斷深入企業(yè)拜訪，千方百計(jì)找到企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面懇談，力促企業(yè)建立黨組織。在做好企業(yè)負(fù)責(zé)人同意建立黨組織的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)針對(duì)各企業(yè)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組建積極性、員工人數(shù)和黨員數(shù)量等實(shí)際情況，按“組建三式”的方法，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作。

一是企業(yè)獨(dú)立自建式。金銘公司等5家企業(yè)的黨員數(shù)達(dá)3人或以上，積極性較高，能提供黨員活動(dòng)場(chǎng)所，具備充足條件，我們積極引導(dǎo)他們主動(dòng)、單獨(dú)成立黨支部。。

二是企業(yè)聯(lián)建式。方法一：協(xié)調(diào)多家企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。方法二：采取“以強(qiáng)帶弱”方式，使一些缺乏組建條件的企業(yè)與已建黨支部的企業(yè)聯(lián)合成立黨支部。

三是機(jī)關(guān)派建式。正式黨員不足3人，又不具備條件與其他企業(yè)成立聯(lián)合黨支部，我們選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，從而為企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨支部。

三、搶抓基層組織建設(shè)年契機(jī)，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

（一）結(jié)合“領(lǐng)頭雁”項(xiàng)目實(shí)施，抓好非公經(jīng)濟(jì)黨書記工作。

在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好一名黨組織負(fù)責(zé)人。對(duì)企業(yè)內(nèi)部有合適黨組織負(fù)責(zé)人選的，通過(guò)召開黨員大會(huì)，從內(nèi)部選舉產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人。對(duì)于內(nèi)部暫時(shí)沒有合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的，在征求企業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，通過(guò)掛職方式，由我鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)黨建工作。抓好基層黨組織班子建設(shè)，建好非公企業(yè)黨組織，關(guān)鍵是組建起素質(zhì)高、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，而重中之重是選好一把手。在選配企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，注重三個(gè)條件：即政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，同時(shí)考慮書記人選在企業(yè)中的行政地位，在符合任職條件的情況下，經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員優(yōu)先。采取個(gè)別專職、大部分是中層管理人員兼職、最好是黨員企業(yè)主擔(dān)任一把手的做法，運(yùn)行效果良好。

（二）建立一套較全面的黨建工作制度。

為全面提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，鎮(zhèn)黨委要求各企業(yè)支部嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議制度，堅(jiān)持每季度召開一次非公黨建聯(lián)席會(huì)議，研究部署調(diào)度工作；建立非公黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)、匯報(bào)制度，定期匯報(bào)工作開展情況，對(duì)非公企業(yè)開展有針對(duì)性的指導(dǎo)活動(dòng)。開展豐富多彩的組織活動(dòng)，組織新黨員參觀革命教育基地；在非公企業(yè)黨員之間倡導(dǎo)開展“為企業(yè)作貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩”實(shí)踐活動(dòng)。

（三）抓突出，樹典型。

選樹典型，宣傳典型，運(yùn)用典型引路，是推進(jìn)基層黨建的成功做法。以“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進(jìn)發(fā)展有力、政治優(yōu)勢(shì)明顯、自身建設(shè)扎實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，先后選樹2個(gè)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化、和諧企業(yè)建設(shè)等，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，在推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮了先進(jìn)性作用。

（四）、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

黨章對(duì)基層黨支部職責(zé)作出詳細(xì)明確的規(guī)定，并要求充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這完全適用于非公企業(yè)黨組織。一是舉發(fā)展旗。非公企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。非公企業(yè)黨組織要作為企業(yè)發(fā)展的政治保證和引導(dǎo)促進(jìn)力量來(lái)開展自身工作，要從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”、“就組織抓組織”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)，把黨的工作著力點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。二是走結(jié)合路。結(jié)合就是堅(jiān)持走非公黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中心任務(wù)緊密結(jié)合的道路，就是堅(jiān)持走與實(shí)際緊密結(jié)合的道路，堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)。激發(fā)黨員意識(shí)，讓黨員走進(jìn)企業(yè)有歸屬感、站在崗位有責(zé)任感、踏上社會(huì)有自豪感，影響帶動(dòng)業(yè)主和員工愛國(guó)、愛黨、愛企業(yè)，提升企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，企業(yè)黨組織只有及時(shí)了解職工的意見和愿望，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理措施進(jìn)行依法監(jiān)督，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，才能在廣大黨員和員工中樹立形象，建立影響。通過(guò)積極搭建黨員、業(yè)主、員工之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，鼓勵(lì)黨員積極收集和反映員工心聲，積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系，及時(shí)化解各種矛盾，黨組織既教育企業(yè)必須依法合規(guī)，也教育職工通過(guò)促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個(gè)人的全面發(fā)展。從而維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。對(duì)于企業(yè)的重大決策，做到?jīng)Q策前廣泛征求員工意見，決策中大膽發(fā)表主張建議，決策后組織黨員帶頭貫徹落實(shí)。這樣，無(wú)論是上項(xiàng)目、搞廠建，還是裁員、辦福利，黨總支都選準(zhǔn)角度，主動(dòng)參與，很好地發(fā)揮了既推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，又維護(hù)員工合法權(quán)益的作用。