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一、工作目標

以創建全國文明城市為契機，重點對我鎮住宅小區（尤其是無物業和棄管住宅小區）的衛生環境、基礎設施、安全防范等方面進行專項整治，使小區基礎設施進一步完善，服務功能進一步健全，人居環境進一步優化，為居民群眾營造安全、文明、和諧的人居環境。

現我鎮內共有11個社區，44個住宅小區。其中，無物業住宅小區12個，有物業的住宅小區32個。（詳見附表）

二、整治原則

區域負責、部門配合、屬地管理

三、整治范圍

鎮內所有住宅小區（無物業小區）

四、整治內容

1、加強小區衛生環境整治：開展除“四害”活動；清除小區衛生死角；治理小區內亂堆放、亂掛曬、亂搭建、亂占道問題。

2、完善小區基礎設施建設及改造：疏通或改造下水管道；修補或改造老舊小區破損道路，確保路面平整；安裝維護小區路燈，做好亮化管理。

3、加強小區安全防范措施：加強小區治安綜合治理，配備完善人防與技防，加強門衛值班和安全巡邏。解決小區內消防設施設備損壞、缺失，無法正常投入使用的問題；健全消防安全管理制度和消防安全管理標識；清理整治違章占用消防車道、疏散通道問題。

4、加強小區物業管理：加強對物業服務企業的管理，完善小區物業管理各項規章制度。配合社區，對無物業和棄管的住宅小區組織成立臨時業委會或管委會，根據此類小區的實際情況進行整改。

5、鎮成立住宅小區專項整治工作領導小組。在鎮黨委、政府的統一領導下，由民政辦、物業站、綜治辦、城建辦、愛衛辦、執法中隊、金山房地產公司、社區居委會共同配合，各負其責、齊抓共管，共同推進住宅小區專項整治工作有序開展。

（一）民政辦聯系領導：制定住宅小區專項治理方案；做好各部門溝通協調工作，確保各項任務落實到位；加強聯絡、保證信息暢通，整理匯總各責任單位細化項目的落實情況，并及時將具體情況上報專項整治工作牽頭鎮領導；進一步指導好社區建設，發揮社區作用，加強“文明社區”與創建工作相結合。

（二）物業站聯系領導：加強對物業服務企業的管理，完善各項規章制度；配合社區，幫助無物業和棄管住宅小區組織成立臨時業委會或管委會，對此類住宅小區根據轄區實際情況實施整改。對我鎮12個無物業小區實施分類管理：金山地產公司承建的狀元、金亭、金霞、浦上生活配套房、建華一、二期、臺山等6個小區由金山地產公司負責；目前由居委會兼管物業的淮安、馬榕、洪塘居民等3個小區由各居委會負責；省公路宿舍、花好月圓、建平新居等3個小區由鎮物業站協調各業主單位制定小區物業管理措施。

（三）金山房地產公司聯系領導：負責對公司建設的小區遺留的道路、綠化、水溝、垃圾桶、消防、安全設施等問題進行整改完善。加強對公司所屬的6個物業企業進行管理。

（四）綜治辦、安全辦聯系領導：加強小區治安綜合治理，配備完善人防與技防，加強門衛值班和安全巡邏。解決小區內消防設施設備損壞、缺失，無法正常投入使用的問題；健全消防安全管理制度和消防安全管理標識；清理整治違章占用消防車道、疏散通道問題。

（五）城建辦聯系領導：完善小區基礎設施建設及改造：疏通或改造下水管道；修補或改造老舊小區破損道路，確保路面平整；安裝維護小區路燈，做好亮化管理。

（六）愛衛辦聯系領導：建立并落實衛生包干制度，加強對環境衛生的監督檢查，加大執法力度；組織開展除“四害”活動；清除小區衛生死角。重點整治無物業小區及棄管小區的掃保不及時、垃圾殘土存留等問題，達到路面凈、墻角凈、溝底凈、無小堆垃圾、無廢棄磚石、無積存污水、無漏掃路段、果皮箱內外整潔。

（七）執法中隊聯系領導：組織治理小區內及周邊亂搭建、亂占道、亂堆放、亂掛曬、亂張貼等問題。建立健全并落實城市管理的各類制度，包括清掃保潔制度、管理人員定員定崗、分片包干、責任到人制度、“門前三包”巡查監督制度等。

（八）社區居委會聯系領導：各社區包居領導落實小區管理的各項工作；協助各部門做好專項整治工作；確保轄區內無亂排亂倒，無亂搭亂建，無亂貼亂畫；建立鎮—社區—路段—院落定員定崗制和責任追究制，進行督查考核和獎懲制度；組織社區及轄區單位開展衛生評比和創文明社區、文明街巷、文明單位、文明樓院、文明戶活動；多形式開展小區專項整治宣傳教育活動；對亂搭亂建進行及時制止、舉報、登記，配合執法部門做好亂堆放、亂掛曬、亂搭建、亂占道問題的治理；組織發動社區院落建立和完善小區院落業主管理委員會，推進小區院落環境衛生保潔的長效管理。

五、工作要求

（一）落實目標責任制。將居民住宅小區專項整治工作進行細化，成員單位要明確工作分工和責任。對于失職、瀆職行為要嚴肅追究責任。

（二）建立應急防范機制，提高快速反應能力。整治工作開始期間，各成員單位要建立聯絡員制度，指派專人負責聯絡工作；要確保電話暢通，隨時向主要負責人匯報；各責任單位要以書面形式分階段或定期匯報工作進展情況；遇有緊急、敏感情況，要隨時上報，并組織人員到現場，迅速處理；加強各部門、單位溝通協調，整合資源，形成合力，務必做到各項工作落實到人、任務落實到位。

（三）及時開展工作總結。專項清理整治工作結束后，要全面總結居民住宅小區專項整治工作經驗，進一步鞏固行之有效的制度，完善長效監管機制。要把專項整治、長效管理、精細管理有機結合，研究和制定治本措施，鞏固成果，避免反彈，確保住宅小區在環境衛生、基礎設施和安全防范等方面得到明顯改善。

六、經費投入

整治期間，各成員單位要積極發動居民群眾捐助、轄區單位贊助等共同參與的方式多元渠道籌集資金，確保經費投入。對于小區基礎設施和消防設施整治的費用，經責任單位預算后上報鎮領導審批。整治中增設的單元防盜門、衛生設施等，由受益業主承擔部分費用，日常執勤和保潔人員費用由全體小區業主分擔，并報鎮政府酌情給予補貼。