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為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，全面推進黨的基層組織建設，探索建立創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”活動長效機制，根據縣委印發的《縣“黨的建設百千萬工程”實施方案》文件要求，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會和省委十屆十次全會精神，緊扣“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，圍繞“提速度、調結構、增總量、促跨越”發展主線和“十二五”規劃目標，切實增強局領導班子和黨員干部服務基層、服務群眾、服務發展的本領，形成創先爭優、增比進位的良好局面。

二、目標任務

實施黨的建設“5555”工程，即加強基層黨組織班子建設，明確黨組（黨支部）爭創目標，促進與5個黨組（黨支部）增比進位；加強基層黨組織帶頭人建設，提升與500名黨組織書記比發展能力；扎實推進農村產業黨建工作，提升黨建幫扶村黨員與500名農村黨員比創業帶富能力；組織全體機關黨員干部與農村困難黨員和群眾建立創先爭優、“三個建設年”和“四幫四促”活動長效機制。

（一）加強基層黨組織班子自身建設，實施與5個黨組（黨支部）增比進位工程

按照“團結、務實、勤奮、廉潔”和建設發展型領導班子的要求，進一步加強黨組織班子自身建設，積極推動黨組織在增比進位、加快發展中創先爭優。

結合我局黨組（黨支部）實際情況，積極與各鄉鎮、部門黨組（黨支部）廣泛開展增比進位活動。按照高定位、高起點、高標準要求，提出增比進位的具體目標。既要與本單位以往工作縱向相比，還要與全縣其它單位、部門橫向比，在比干勁、比服務、比貢獻、比業績中對照先進找差距，采取有力措施，實現綜合排位前移的目標，推動工作上新臺階。通過活動的扎實開展，激勵局黨組（黨支部）班子敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，形成趕超跨越的良好氛圍，促進局黨組（黨支部）在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的實踐中建功立業、創先爭優。

（二）建設高素質的基層黨組織帶頭人，實施與500名黨組織書記比發展能力工程

黨組（黨支部）書記要把學習作為提素質、增本領、做工作的根本途徑，不斷學習、善于學習。按照“缺什么補什么、需什么學習什么”的原則，采取走出去、請進來的辦法加強培訓。通過與500名黨組織書記比素質提升工作的實施，全面提高黨組織書記領導科學發展的能力和水平。

（三）推進農村產業黨建，實施黨建幫扶村黨員與500名農村黨員比創業帶富能力工程

按照《全面推進農村產業黨建工作的實施意見》的要求，促進黨建幫扶村加強對經濟發展工作的組織領導。以典型推動、示范帶動為重點，圍繞六大產業實施黨員創業帶富工程。采取項目帶動、貸款貼息、科技扶貧、黨建幫扶等方式，按照“資金不混、渠道不亂、各計其功”的原則，整合創業帶富、就業扶持、產業發展等項目資金，實施創業帶富工程。采取舉辦專題培訓班，開展實踐基地技能培訓，遠教資源科技培訓等形式，大力加強農村黨員創業培訓，提升黨員創業帶富能力，帶動農村經濟持續快速發展。

（四）構建“四幫四促”活動長效機制，實施局機關全體黨員干部與黨建幫扶村困難黨員和群眾結對幫扶工作

局機關全體黨員干部，都要與幫扶村困難黨員和群眾結成幫扶對子，開展實質性的幫扶活動。鼓勵開展農村能人黨員與困難群眾結對幫扶和黨員領導干部“一幫多”等多種形式的幫扶活動。結對幫扶要按照“群眾不脫貧，幫扶不脫鉤”的要求，找準困難黨員和群眾增收致富的路子，實現被幫扶貧困黨員和群眾穩定脫貧，并逐步走上富裕的道路。

三、組織領導

“黨的建設百千萬工程”是一項系統工程，局黨組要進一步加強領導，扎實推進，探索建立“黨的建設百千萬工程”長效機制。

（一）加強領導，建立健全責任機制。局黨組要高度重視，把“黨的建設百千萬工程”與創先爭優、作風建設年、“四幫四促”活動進行統籌安排和部署。及時組織傳達學習、宣傳發動、安排部署和深入調研。黨組書記要親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。確保措施到位，責任明確，取得實效。

（二）狠抓落實，建立健全考核評價制度。我局“黨的建設百千萬工程”由局黨支部具體負責組織實施，各黨小組要找準活動載體，制定具體實施計劃，每半年向支部報送一次工作進展情況。局黨支部將定期不定期對“黨的建設百千萬工程”開展情況進行督查和指導，進行考核評比和排位。

（三）強化宣傳，建立健全宣傳報道機制。充分運用宣傳標語、廣播電視、遠程教育、網絡媒體等宣傳手段，大力宣傳實施“黨的建設百千萬工程”的重大意義、具體措施、先進典型、好經驗和好做法。建立“黨的建設百千萬工程”信息報送臺帳，實行動態管理，為全面實施“黨的建設百千萬工程”營造良好的輿論氛圍。

（四）總結推廣，建立健全長效機制。局黨組（黨支部）要通過深入調查研究、召開工作情況匯報會、現場經驗交流會等形式，積極做好經驗總結和建章立制工作，推廣典型經驗、提出意見建議，逐步建立工作例會、信息反饋、評比排位、表彰獎勵等一系列制度，促進“黨的建設百千萬工程”規范化和制度化。