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為了進一步完善城市配套功能，推進數字城市建設，提高社會安全管理服務水平，根據《省公共安全圖像信息系統管理辦法》、《省安全技術防范條例》、《省視頻監控系統建設實施方案》規定，結合我市實際，制定本方案。

一、建設任務

市公共安全圖像信息系統是指布建在市區、縣城、鎮街道、廣場等公共場所和單位內部、居民小區、社區和農村的視頻監控探頭與公安機關建立的視頻監控及圖像傳輸平臺聯網運行，實現實時監控、圖像傳輸、信息共享的視頻監控系統。2012年9月底前，全市建設視頻監控探頭不少于1030個，并在市公安局、各縣公安局、公安分局和派出所建立視頻監控和圖像傳輸平臺。

二、資金保障

公共安全圖像信息系統采取政府出資和社會籌資相結合的辦法投資建設。市、縣區、派出所視頻監控和圖像傳輸平臺建設資金以及聯網線路租費由市、縣區財政分級負擔，其中平臺建設資金由市、縣區財政一次性投入到位，聯網線路租費列入財政預算，逐年撥付到位。探頭、云臺、桿柱等前端設施及其傳輸線路租費，按照“誰出資、誰受益”的原則，可由探頭所在地附近機關、團體、企事業單位單獨或共同一次性出資建設。

三、建設要求

（一）高度重視，加強領導。為確保此項目工作順利推進，市政府成立由常務副市長任組長，協助分管副秘書長、市綜治辦主任、市公安局局長、市財政局局長任副組長，市綜治辦、市公安局、市財政局、市監察局、市建規局、市住建局、供電局為成員的市公共安全圖像信息系統建設領導小組。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局局長兼任各縣區政府也成立相應的組織領導機構，負責公共安全圖像信息系統建設的規劃設計和組織實施，確保建設任務如期完成。

（二）周密組織，強勢推進。公共安全圖像信息系統建設是創新社會管理，提升安防能力的重要保障，各縣區政府及其領導小組各成員單位要按照市政府統一部署，分工負責，精心組織，周密安排，狠抓落實。鄉鎮、辦事處、社區、行業主管部門、物業管理部門等，都要明確任務和責任，積極協調推動落實。機關、團體、企事業單位要全力予以配合支持，確保建設順利進行、任務如期完成。

（三）統一標準，確保質量。公共安全圖像信息系統建設按五年規劃設計，執行全省統一技術標準。相關產品和系統集成商在具有資質的商家中招標選擇，系統運營商在具有聯網能力的市級電信運行商中統一招標選擇。市縣區公安局都要成立專門技術班子組織實施和技術把關，設備選型、布建選點、技術設計、建設方案等應報市領導小組辦公室審批并備案。

（四）不斷拓展，滾動發展。各機關團體、企事業單位、社區、農村、居民小區等都要按照“誰主管、誰負責”的原則，依照《省公共安全圖像信息系統管理辦法》等規定，積極安裝建設視頻監控系統，經縣區領導小組辦公室批準，上報市領導小組辦公室備案并同意，就近與公共圖像信息系統聯網運行，不斷拓展視頻監控系統的覆蓋面。