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為進一步加強生豬屠宰管理，規范全區豬肉市場秩序，提高肉品質量，確保群眾吃上“放心肉”，經區政府研究，決定在全區開展一次生豬屠宰暨豬肉食品安全專項整治活動。

一、整治目標

貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和國務院《生豬屠宰管理條例》，嚴格執行生豬定點屠宰管理制度，健全生豬屠宰長效監管機制，加大執法力度，嚴厲查處飼養、屠宰、流通、豬肉食品加工及消費環節等存在的違法犯罪行為，規范全區肉類市場秩序，進一步提高豬肉質量安全保障能力，確保群眾吃上“放心肉”。

二、整治任務

按照“監管前移、源頭治理，標本兼治、注重實效，分步實施、整體推進”的工作方針，區貿易、畜牧獸醫、工商、公安、衛生、質監和食品藥品監管部門要組織精干力量聯合執法，集中時間，對全區范圍內豬肉生產、加工、存儲、銷售、消費等各個環節進行一次拉網式檢查，發現問題嚴厲查處，決不留死角。

（一）加強生豬養殖和屠宰檢疫環節專項整治，堅決杜絕未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品上市銷售。區畜牧獸醫局要強化屠宰前檢疫工作，加大對違禁藥物及非法添加物例行檢測力度，嚴厲打擊生豬養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。嚴禁定點屠宰廠（場）從含有“瘦肉精”等有毒有害物多發區調入生豬，從源頭上控制并消除有害物質的超標（或殘留）；開展對定點屠宰企業的集中檢查，強化肉品質量檢疫檢驗，生豬進場須憑免疫耳標、動物檢疫合格證明和運載工具消毒證明，嚴格執行“一頭一證”的規定。肉品須憑“兩章兩證”方可出廠（場）上市。要進駐定點屠宰廠（場）實施檢疫，確保檢疫合格率達到100％，對檢疫不合格的產品，要監督屠宰廠（場）進行無害化處理，堅決杜絕私屠濫宰、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉產品出廠（場）上市。

（二）加強生豬屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰和生產注水豬肉等違法行為。區貿易局要聯合相關部門，根據私屠濫宰發生的規律，加強對高發時段和地域的巡查，以城鄉結合部和肉食品加工集中區域為重點，嚴厲查處私屠濫宰、生產銷售病害或注水豬肉、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點盯防。對涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人，要責令改正，沒收違法所得并嚴厲處罰。

（三）加強對生豬定點屠宰廠（場）的監管，嚴格生豬屠宰操作規程。區貿易局要監督定點屠宰廠（場）嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度。要檢查定點屠宰廠（場），尤其是以代宰為主的定點屠宰廠（場）執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害處理制度的情況，督促企業建立和完善肉品質量安全全程監管體系。對違反相關規定的，按照《生豬屠宰管理條例》規定嚴肅處理，情節嚴重的，依法取消其定點屠宰資格，責任人涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。發現屠宰注水或注入其他違禁物質的生豬、病死豬、病害豬等違法行為，依法嚴肅處理。

要根據省商務廳《轉發商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知的通知》要求，認真做好生豬定點屠宰企業審核換證工作，嚴格審查企業資質，嚴把市場準入關，確保換證工作按照國務院《生豬屠宰管理條例》和商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》的規定得到全面認真落實，進一步規范生豬定點屠宰秩序。同時，堅決查處定點屠宰廠（場）出借、轉讓定點證書和標志牌的行為，一經發現，依法取消其定點屠宰資格。

（四）加強豬肉流通環節專項整治，嚴厲打擊違法違規交易，確保消費安全。工商分局要集中開展對豬肉經營市場的整治，加強豬肉質量安全監管，有效規范市場經營行為，嚴厲查處銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉產品的違法行為，情節嚴重的，要依法取消經營資格，吊銷營業執照，清除出市場；要進一步加強市場巡查監管，規范豬肉食品經營行為，督促經營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、索證索票、市場開辦者責任等制度，實行可追溯監管；要積極引導經營者守法經營，誠信經營。從事豬肉食品銷售的市場、商場和超市等單位，必須從合法規范的生豬定點屠宰企業進貨并簽訂協議。未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉一律不準進入市場銷售，保證市場、超市銷售的豬肉100％來自定點屠宰企業。

（五）加強豬肉制品加工環節專項整治，嚴禁未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進入加工環節。質監分局要指導豬肉制品加工企業完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業使用的豬肉100％有定點屠宰票據，嚴防未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進入加工環節。

（六）加強豬肉消費環節專項整治，堅決杜絕食物中毒事件發生。食品藥品監管分局要對消費環節的肉類食品質量安全工作進行集中整治，完善進貨索證索票制度和驗收制度，加強對賓館、飯店、集體食堂等的衛生監督檢查，保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100％來自定點屠宰企業。要加強對寄宿制學校食堂的衛生檢查，重點檢查進貨來源和儲藏條件，嚴格豬肉食品登記管理，嚴禁購買私宰肉，嚴禁違規存放豬肉食品，堅決杜絕群體性食物中毒事件的發生。

三、整治要求

（一）高度重視，加強組織領導。為確保專項整治工作取得實效，區政府決定成立生豬屠宰暨豬肉食品安全專項整治活動領導小組（名單附后），負責整治活動的組織領導，研究解決專項整治工作中需要協調的重大問題，部署和推動聯合整治工作。領導小組辦公室設在區貿易局，負責專項整治活動的日常工作，及時調度、通報活動開展情況。各鎮、街道也要成立相應工作機構，制定整治活動實施方案，明確任務分工，制定具體措施，確保專項整治任務圓滿完成。

（二）明確責任，加強協調配合。各相關部門要各負其責，相互配合，形成合力，積極推動專項整治活動開展。要將工作任務分解落實到人，進一步明確責任，對工作不力或失職、瀆職人員，嚴肅追究責任。

（三）加大輿論宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式，宣傳專項整治活動的重要意義，宣傳相關法律法規，并及時向社會專項整治活動成果，形成覆蓋全社會的監督網絡，為活動深入開展營造良好的氛圍。

（四）建立健全長效機制。區貿易、工商、質監、畜牧獸醫、公安、食品藥品監管等部門各抽調一名業務骨干組成聯合執法隊伍，定期開展生豬屠宰執法檢查活動，切實加強生豬屠宰管理，構建起覆蓋養殖、屠宰、加工、流通、餐飲環節的無縫隙監管長效體系。

四、整治步驟與時間安排

年5月3日開始到5月31日結束，具體分三個階段。

第一階段（5月3日至5月4日）：動員部署階段。制定方案，部署任務。各鎮、街道，各有關部門按照方案要求，細化落實任務，做好動員部署，對本次專項整治活動作出周密安排。

第二階段（5月5日至5月25日）：組織實施階段。區專項整治活動領導小組辦公室牽頭，組織貿易、工商、畜牧獸醫、質監、公安、衛生、食品藥品監管等部門，成立聯合執法隊伍，根據各自職責開展執法檢查，全面落實整治任務。

第三階段（5月26日至5月31日）：總結整改階段。認真做好專項整治工作總結，積極探索建立對私屠濫宰及收購、加工、銷售不合格豬肉違法行為監督管理的長效機制，加強日常監管，規范市場經營秩序。