全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案
時(shí)間:2022-05-23 04:41:00
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年,我市將承辦第二十二屆省運(yùn)會,我區(qū)將承辦部分賽事,這是展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果和城市形象的難得機(jī)遇。同時(shí),今年也是全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的最后一年,全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提升城市形象,意義重大。為確保全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市目標(biāo),加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,著力提升整治標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)管理手段,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)長效管理,努力推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善,為二十二屆省運(yùn)會和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、整治范圍和工作目標(biāo)
(一)整治范圍。主要包括城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鎮(zhèn)駐地,鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊,重點(diǎn)是省運(yùn)會分賽場“賽、住、行、游”所涉及的主要道路(路段)、旅游景點(diǎn)。
(二)主要工作目標(biāo)。在近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,突出一個(gè)重點(diǎn)(迎省運(yùn)會重點(diǎn)區(qū)域),開展五項(xiàng)整治(城鄉(xiāng)垃圾、環(huán)境污染、城市“六亂”、綠化美化、公路路域環(huán)境整治),全力推進(jìn)治臟治亂治污、綠化美化亮化工程,集中攻克城市管理的頑疾難點(diǎn),有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),確保省運(yùn)會所涉及部位衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,推動城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)根本改觀,人居環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)迎省運(yùn)會、文化節(jié)重點(diǎn)區(qū)域整治
一是“三線”綜合整治。“三線”即濟(jì)青高速、膠濟(jì)鐵路段、國道段。對“三線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的危舊、雜亂、違章建筑進(jìn)行綜合整治和清除,提升“三線”兩側(cè)建筑檔次和水平;植樹造綠美化景觀,在沿線兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶,充實(shí)提高現(xiàn)有綠化率,依靠高檔次的綠化提升景觀效果;對“三線”兩側(cè)及城區(qū)部分道路兩側(cè)立面進(jìn)行全面提升改造,改善城市形象;加大解決“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度,鞏固提高衛(wèi)生城市建設(shè)成果。
二是省運(yùn)會重點(diǎn)部位環(huán)境治理。圍繞“賽、住、行、游”所涉及運(yùn)動員駐地、比賽場館、參賽所經(jīng)路線、旅游景點(diǎn)、窗口地段及周邊環(huán)境,實(shí)施治臟治亂治差、綠化美化亮化工程,全面提升環(huán)境質(zhì)量,重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)、古商城、風(fēng)景旅游區(qū)、北外環(huán)、路、慶淄路、新建路、國道等地段整治力度。
三是抓好迎接旅游文化節(jié)市容市貌整治。利用今年7-8月兩個(gè)月時(shí)間,重點(diǎn)整治主次干道、城市出入口積存垃圾及市場經(jīng)營秩序、市容市貌、路名牌、指示牌等。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)教體局、區(qū)環(huán)保分局、公路分局、交警大隊(duì)、工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)市政公司)
(二)城鄉(xiāng)垃圾整治
一是全面推行“全時(shí)段、全覆蓋”環(huán)衛(wèi)保潔體制。進(jìn)一步鞏固和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,擴(kuò)大保潔范圍,消滅死角和盲區(qū)。城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“一日兩掃,巡回揀拾,全日保潔”;城區(qū)以外實(shí)現(xiàn)“一日一掃,巡回揀拾,全日保潔”。完善城區(qū)主要道路定時(shí)沖洗和每日灑水降塵作業(yè)制度,特別要加強(qiáng)省運(yùn)會涉及重點(diǎn)道路、場所的保潔,同時(shí)要加大投入,逐步從人工作業(yè)向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高保潔效率和質(zhì)量。
二是加快健全完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運(yùn)處理力度,建立健全“袋裝收集、定點(diǎn)投放、集中運(yùn)輸、無害處理”的運(yùn)行機(jī)制;加快垃圾池、收集站、中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè),做到垃圾日產(chǎn)日清,年內(nèi)城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。盡快開工建設(shè)鎮(zhèn)垃圾填埋場,年12月底前建成使用;盡快建成啟用鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站,配齊垃圾運(yùn)輸車輛;6月底前完成新建路、路590個(gè)果皮箱設(shè)置;12月底前完成城區(qū)南部混合垃圾處理場建設(shè),用于城區(qū)生活垃圾應(yīng)急堆放。
三是加大建筑工地治理力度。城區(qū)和交通干道兩側(cè)建筑工地,要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍擋和車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出工地車輛進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁帶泥土污染道路;所有進(jìn)出工地運(yùn)輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴(yán)密,杜絕撒漏。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
四是加大河道治理和美化力度。清理河道內(nèi)及兩側(cè)建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等,加強(qiáng)監(jiān)管,保持河道整潔;及時(shí)清除水面漂浮物,保持水體清潔;規(guī)范河道采沙、涉河項(xiàng)目審查審批,及時(shí)查處隨意向河道傾倒垃圾等行為,維護(hù)河道正常管理秩序,做到水清、岸綠、坡潔。年底完成孝婦河段改造提升,河道護(hù)岸、沿河交通道路及園林景觀綠化工程。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)市政公司)
(三)環(huán)境污染整治
對全區(qū)所有相關(guān)行業(yè)實(shí)施二氧化硫、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵污染綜合治理;繼續(xù)對化工企業(yè)及產(chǎn)生其他異味的非化工企業(yè)實(shí)施化工異味污染綜合治理;取締“土小”企業(yè),抓好散落在農(nóng)村的化工、建陶、建材等企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物等環(huán)境違法行為;堅(jiān)決杜絕城區(qū)煙囪冒黑煙現(xiàn)象,城區(qū)企業(yè)爐窯安裝脫硫除塵設(shè)施,茶水爐、小餐飲飲食灶、浴池鍋爐等全部改燒清潔燃料;加強(qiáng)交通干線、鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)排放煙塵、粉塵及化工異味污染企業(yè)監(jiān)管,加大機(jī)動車尾氣治理力度,確保省運(yùn)會期間我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局、交警大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
(四)城市“六亂”整治
加大城市“六亂”治理力度,突出整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及鎮(zhèn)駐地和村莊等重點(diǎn)部位、地段和重要區(qū)域。
一是統(tǒng)一規(guī)劃,定點(diǎn)設(shè)置露天經(jīng)營攤點(diǎn)、臨時(shí)疏導(dǎo)攤位或便民街,嚴(yán)格規(guī)范管理城區(qū)洗車點(diǎn)和摩托車、自行車維修點(diǎn),杜絕機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放等現(xiàn)象;依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類早夜市、探頭市場占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外加工等違法違規(guī)行為;合理規(guī)劃,加快建設(shè)便民市場、勞務(wù)市場,方便市民,疏導(dǎo)商販,從源頭上解決占道經(jīng)營問題。
二是對主要道路兩側(cè)建筑立面進(jìn)行整治,拆除廢棄建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁,對陳舊建筑物進(jìn)行粉刷或改造,對墻體、立式平面、建筑物頂部廣告進(jìn)行整治;按照“亂堆亂放清干凈,亂貼亂畫刷干凈,亂搭亂建拆干凈,陳舊建筑粉飾一新,廣告牌匾設(shè)置一新,沿街門面修飾一新”的要求,對道路進(jìn)行立面整治。統(tǒng)一整治、設(shè)置門頭牌匾,嚴(yán)格控制臨時(shí)性宣傳廣告設(shè)置。運(yùn)用市場化運(yùn)作方式,清理亂貼亂畫。
三是深度治理戶外廣告,拆除沒有規(guī)劃手續(xù)和手續(xù)到期的大型立柱廣告牌,進(jìn)一步提升戶外廣告的設(shè)置檔次,美化亮化城市景觀。(責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、公路分局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
(五)綠化美化整治
抓好建成區(qū)外沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化工程,加強(qiáng)路域環(huán)境綠化治理,做好可視范圍內(nèi)荒山綠化,做到“三季有花、四季長青”;抓好日常管理,綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染,無農(nóng)作物種植,無人畜毀壞林木現(xiàn)象;加強(qiáng)病蟲害防治,對死株枯枝、缺株斷壟等及時(shí)清理、補(bǔ)植和修補(bǔ),保持綠化帶整潔、美觀、完好。路南延綠化工程按照張博路復(fù)線標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn),年7月底前完成改造任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局,各鎮(zhèn)政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會)
城區(qū)內(nèi)綠化美化,抓好城區(qū)便民綠地建設(shè),提升城市綠化藝術(shù)含量和文化品位,形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、簡潔大方的城市綠化景觀。加強(qiáng)對主次干道、城市出入口、繁華地段、車站及道路綠化帶、精品綠地養(yǎng)護(hù)管理,保持綠化帶、精品綠地整潔、衛(wèi)生、完好。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理,確保省運(yùn)會期間整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。對國道、路、站北路等城區(qū)主要路段進(jìn)行綠化升級,對城區(qū)主要道路行道樹樹穴進(jìn)行整理改造。(責(zé)任單位:區(qū)園林局、各街道辦事處)
(六)公路路域環(huán)境整治
開展平交道口整治,平交道口設(shè)置規(guī)范,距路面邊緣硬化長度不少于50米,并保持整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)交通管理,依法查處公路上堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置障礙及維修、清洗、隨意停放車輛等違法違規(guī)行為,國道省道兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無集市貿(mào)易;開展超限超載撒漏治理,依法查處撒漏揚(yáng)塵、超限超載車輛;對交通干道兩側(cè)的物流貨運(yùn)市場進(jìn)行治理,硬化場地,加強(qiáng)沖洗,杜絕貨運(yùn)車輛帶泥土污染路面。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
(七)基礎(chǔ)設(shè)施提升
1、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造工程。年底完成涿河、米溝河污水系統(tǒng)工程施工及河道整治;8月底前完成淦河污水系統(tǒng)、廣電西路和北部工業(yè)園區(qū)污水管道工程施工招標(biāo),12月底前完成淦河上游及青年湖段河道治理;6月底前完成新建路、路等城區(qū)主干道路雨水管道施工。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局,南郊鎮(zhèn)政府、北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
2、橋梁改造維護(hù)工程。年6月完成建中大橋翻建工程施工,9月份開工建設(shè)路橋改造工程,12月底完工;6月份完成米溝河、跨河橋新建和路鐵路橋排水設(shè)施改造工程。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,北郊鎮(zhèn)政府、各街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會)
3、新建路改造工程。年7月底完成道路施工改造,9月份完成景觀綠化。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)市政公司,大街街道辦事處、路街道辦事處、街街道辦事處、青年路街道辦事處)
4、張博路復(fù)線北延工程。年8月底完成建設(shè)工作。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)政府、國土資源分局)
四、保障措施
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)單位、部門要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程,切實(shí)抓出成效。要進(jìn)一步解放思想,開動腦筋,創(chuàng)新措施,積極破除城鄉(xiāng)環(huán)境中存在的難點(diǎn)和頑癥。要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持理念創(chuàng)新與手段優(yōu)化并舉、拓展思路與拓寬領(lǐng)域并重的原則,推動實(shí)現(xiàn)長效管理、精細(xì)化管理,提升城市功能,扮靚城市形象,使城市管理工作上臺階上水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的嶄新變化。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)單位、部門要按照全市新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動“第三年規(guī)范城市管理長效機(jī)制,鞏固綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制、完善監(jiān)督獎懲機(jī)制、建立快速反應(yīng)機(jī)制,以行之有效的管理體系保障城鄉(xiāng)環(huán)境始終處于整潔優(yōu)美的狀態(tài)。各有關(guān)部門單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案,特別要強(qiáng)化迎省運(yùn)會環(huán)境整治責(zé)任的落實(shí),認(rèn)真搞好對省運(yùn)會涉及道路(路段)周邊、重點(diǎn)窗口、出入口、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位的排查,逐段落實(shí)整治任務(wù)及責(zé)任單位、責(zé)任人,并登記在冊,建立整治檔案,6月底前必須完成。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。本次整治工作按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則實(shí)施,牽頭部門負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整治的策劃、協(xié)調(diào)、組織、督辦,責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各責(zé)任主體要建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)制,精心組織,科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格管理,按照“先重點(diǎn)后一般、先難后易、先全面整治后集中突擊、硬件軟件齊頭并舉”和“統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,分階段推進(jìn)各專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效能的統(tǒng)一。要堅(jiān)持多方聯(lián)手整治,社會各界主動參與,積極支持,綜合運(yùn)用法律、行政、市場、社會等手段,多措并舉,綜合治理,營造城市建設(shè)管理人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)督查考核。區(qū)綜治辦建立日巡查、周通報(bào)、月考核制度,強(qiáng)化對整治活動的督查調(diào)度。各牽頭部門要落實(shí)長效管理機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度。各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,建立快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化定期或不定期的日常化檢查督促,強(qiáng)化目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的督促檢查,強(qiáng)化對交辦任務(wù)的督促檢查,加大對整治活動的督查力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,開辟專欄,加大對整治活動的宣傳力度。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動考核機(jī)制,適時(shí)督查、定期考評,并及時(shí)公布結(jié)果,對工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)和問責(zé)。區(qū)政府督查室、區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查所有整治項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府并把年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)作為年終考核的重要依據(jù)。