導(dǎo)語：市創(chuàng)建依法行政區(qū)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政工作，加快法治政府建設(shè)進程。根據(jù)《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《省人民政府關(guān)于推進市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府法制辦公室關(guān)于確定創(chuàng)建依法行政示范市和依法行政示范單位的通知》精神，經(jīng)市政府申報并經(jīng)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，決定集中一年時間，扎實開展依法行政示范市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，按照《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《省人民政府關(guān)于推進市縣政府依法行政工作的決定》要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效率，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，全面推進依法行政工作，加快法治政府建設(shè)，為建設(shè)美好提供有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。通過依法行政示范市創(chuàng)建活動，著力提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，增強依法行政工作能力和水平；在全市范圍內(nèi)形成學(xué)法、用法、尊法、守法和崇尚法治、依法辦事、文明執(zhí)法、創(chuàng)建和諧的良好局面；轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；提高行政效能，建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；規(guī)范行政決策，健全科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制；有效化解社會矛盾，完善高效便捷、成本低廉、效果明顯的社會矛盾預(yù)防和化解機制；規(guī)范行政監(jiān)督，推進政務(wù)公開,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；政府依法行政，群眾依法辦事，社會治理法治化，為實現(xiàn)法治政府和法治社會建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（二）具體任務(wù)。創(chuàng)建工作的各項具體工作任務(wù)、完成時限和指標(biāo)要求，按照《市創(chuàng)建依法行政示范市目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》(簡稱《創(chuàng)建任務(wù)》)，結(jié)合《省依法行政示范市（區(qū)）和依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》），由各縣、區(qū)和市級各部門在總體方案框架內(nèi)組織實施。

三、工作措施

（一）以制度建設(shè)為重點，規(guī)范政府行政行為

加強行政決策制度化建設(shè)，完善《政府工作規(guī)則》，明確決策程序，規(guī)范會議制度，嚴(yán)格公文審批。健全和推進行政決策風(fēng)險評估和責(zé)任追究制度，做到?jīng)Q策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。建立規(guī)范性文件審查制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平。擴大政務(wù)公開力度，推行辦事公開和政府預(yù)算公開。規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確行政執(zhí)法主體，推進綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作。落實執(zhí)法案卷評查制度，定期開展綜合評查工作。完善行政爭議預(yù)防和化解機制，加大行政調(diào)解工作力度，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）以法制宣傳為基礎(chǔ)，營造社會法治氛圍

結(jié)合“六五”普法宣傳教育，充分利用《日報》、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任系列活動，掀起法制宣傳高潮，營造良好法治氛圍。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推進機關(guān)依法行政，引導(dǎo)群眾依法辦事，提高社會法治化治理水平。

（三）以示范創(chuàng)建為載體，推動整體工作進展

深入開展示范縣、區(qū)和示范單位創(chuàng)建活動，各縣、區(qū)政府和市政府各工作部門按照《創(chuàng)建任務(wù)》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》積極開展本單位本部門的創(chuàng)建工作。力爭依法行政示范縣區(qū)達到6個，示范單位達到80%以上。

（四）以監(jiān)督考核為抓手，擴大創(chuàng)建工作實效

貫徹落實《省依法行政監(jiān)督辦法》，認(rèn)真開展創(chuàng)建監(jiān)督檢查工作，對組織不力或工作出現(xiàn)重大失誤的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。進一步完善《市行政執(zhí)法投訴舉報制度》，自覺接受人民群眾監(jiān)督。重視依法行政工作考核，制定《依法行政工作考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)體系，在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中依法行政工作分值不得少于3分。

（五）以組織建設(shè)為保障，提升法制建設(shè)水平

成立強有力的組織機構(gòu)體系，強化法制隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各單位組建相應(yīng)機構(gòu)，抽調(diào)專人專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。財政撥付專門經(jīng)費保障創(chuàng)建工作順利開展。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段：制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，提請市政府研究決定。

（二）宣傳動員階段：召開全市動員大會，通過報社、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳動員工作，形成良好創(chuàng)建氛圍。

（三）創(chuàng)建推進階段：各縣、區(qū)政府和市政府各工作部門根據(jù)《創(chuàng)建任務(wù)》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，集中力量開展創(chuàng)建工作，市政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡回檢查和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

（四）評估初驗階段：市政府組織評估小組，對依法行政示范市創(chuàng)建工作進行初驗，對存在的問題及時整改，樹立典型，整體推進。依據(jù)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，整理資料匯編，做好迎接省政府考核驗收的準(zhǔn)備工作。

（五）驗收鞏固階段：針對存在的薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，加快進行整改。迎接省政府對依法行政示范市的驗收。總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，制定鞏固創(chuàng)建成果的工作措施。

五、創(chuàng)建要求

（一）工作認(rèn)識到位。創(chuàng)建依法行政示范市是一項全局性、綜合性、系統(tǒng)性工程。各縣、區(qū)政府和市政府各工作部門要按照創(chuàng)建要求，從落實依法治國基本方略、推進法治建設(shè)、提高依法行政能力和水平的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建依法行政示范市工作的重大意義，做到統(tǒng)籌安排，整體推進。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府成立依法行政創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，并抽調(diào)專門人員集中辦公。全市創(chuàng)建依法行政示范市的日常工作由市政府法制辦負(fù)責(zé)抓總。各單位要健全工作機構(gòu)，落實創(chuàng)建責(zé)任，制定詳細(xì)方案，認(rèn)真安排部署，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（三）創(chuàng)建落實到位。各縣、區(qū)政府和市政府各工作部門要增強創(chuàng)建意識，采取切實措施，落實創(chuàng)建任務(wù)，做到部署工作有新思路，落實工作有新舉措，推進工作有新亮點，以創(chuàng)建依法行政示范單位為契機，推動法治政府建設(shè)進程，全面推進美好建設(shè)。

（四）經(jīng)驗總結(jié)到位。加強創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短，切實提高依法行政工作能力和水平。通過典型引路，以點帶面，推動依法行政和法治政府建設(shè)不斷取得新成效。