工信委抓大壯小扶微工作方案
時間:2022-05-25 10:10:00
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為貫徹落實《中共壯族自治區(qū)委員會壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施抓大壯小扶微工程的意見》等有關(guān)文件精神,加快推進(jìn)我市“抓大壯小扶微工程”和“小型企業(yè)上規(guī)模工程”,特制定本實施方案。
一、重要意義
實施“抓大壯小扶微工程”是加快我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,是加快我市工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑,是加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”的根本舉措。加快培育一批年營業(yè)收入百億、十億、億元工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集群,努力扶持一批小型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè),有利于提高企業(yè)自身素質(zhì)和市場競爭力,培育一批敢于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的企業(yè)家,增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下開拓市場、抵御風(fēng)險能力;有利于推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶動與之相配套的工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程;有利于樹立我市工業(yè)形象,做大我市工業(yè)總量,為我市加快構(gòu)建區(qū)域性加工制造業(yè)基地奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛宣傳發(fā)動、加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)、輻射帶動作用大、發(fā)展后勁足的龍頭強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。同時,通過實施“三個一批”行動,推動我市規(guī)模以上企業(yè)快速增長。
100億元以上企業(yè):2012年達(dá)到6家,新增1家;
10億元以上企業(yè):2012年達(dá)到27家,新增4家;
1億元以上企業(yè):2012年達(dá)到434家,新增51家;
規(guī)模以上企業(yè):2012年達(dá)到1018家,新增106家。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立市實施“抓大壯小扶微工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長,市政府分管副秘書長和市工信委主任任副組長,成員由市工信委、發(fā)改委、財政局、國資委、城鄉(xiāng)建委、國土局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、投資促進(jìn)局、科技局、環(huán)保局、交通運輸局、商務(wù)局、安監(jiān)局、人社局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局以及各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工信委。
(二)工作職責(zé)
1.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)解決企業(yè)在培育和發(fā)展中遇到的問題;督促和檢查有關(guān)優(yōu)惠政策貫徹落實情況;掌握和了解全市“抓大壯小扶微工程”工作的進(jìn)展情況。
2.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):負(fù)責(zé)辦公室日常工作;牽頭并會同成員單位擇優(yōu)選取企業(yè)培育對象;編制和印發(fā)工作簡報,反映和通報有關(guān)情況。
3.市實施“抓大壯小扶微工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本單位職責(zé)做好企業(yè)培育扶持工作。
四、培育對象
以一批年營業(yè)收入達(dá)到相當(dāng)規(guī)模、銷售收入增長率及銷售利稅率較好的工業(yè)企業(yè)為年度重點培育對象。具體詳見附件1和附件2。
五、發(fā)展重點
(一)培育100億元以上強(qiáng)優(yōu)大企業(yè)1.富士康集團(tuán):圍繞富士康科技園高新園區(qū)項目、富士康科技園(沙井)以及富士康富寧精密散熱模組生產(chǎn)項目,加快富士康智能手機(jī)、GPS、高端路由器、高端交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)品以及散熱模組等生產(chǎn)線建設(shè)步伐,進(jìn)一步促進(jìn)富士康技術(shù)落地與加工廠結(jié)合,在建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心,培育當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)品品牌。同時帶動電子產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)進(jìn)駐我市。2012年,產(chǎn)值突破70億元。到2015年,產(chǎn)值突破300億元,成為富士康全國示范基地之一,并帶動我市形成以富士康為核心,配套完善、競爭力突出的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。
2.南南鋁集團(tuán):圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在壯大鋁板帶箔、鋁材表面深加工、鋁質(zhì)零組件精密加工等鋁材深加工產(chǎn)品基礎(chǔ)上,依托南南鋁加工年產(chǎn)20萬噸項目,引進(jìn)國內(nèi)外最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和高端人才,大力發(fā)展航空航天、高鐵、輪船、汽車等交通運輸領(lǐng)域用大規(guī)格型材、中厚板。同時加快電解鋁結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展航空用高純精鋁。成為鋁加工技術(shù)及裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn),大規(guī)格高性能鋁材生產(chǎn)填補(bǔ)乃至華南地區(qū)空白的大集團(tuán),奠定我市和作為我國主要鋁加工基地地位。2012年,產(chǎn)值突破20億元。到2015年,產(chǎn)值突破100億元。
(二)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
1.著力打造鋁加工產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
大力發(fā)展鋁精深加工、鋁加工配套,大力推進(jìn)年產(chǎn)20萬噸鋁、3萬噸航空用高純精鋁、2萬噸立式靜電粉末噴涂生產(chǎn)線等一系列項目建設(shè),重點支持南南鋁箔有限責(zé)任公司、上林南南實業(yè)有限責(zé)任公司、南南鋁加工有限責(zé)任公司、南南鋁業(yè)股份有限公司、平鋁(集團(tuán))有限公司等企業(yè)加快發(fā)展,逐步形成集鋁加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)于一體的鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。
2.著力打造機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
加快發(fā)展中重型機(jī)械、工程機(jī)械、建筑機(jī)械、整車制造、軌道交通裝備制造等產(chǎn)業(yè),實施廣發(fā)重工整體搬遷改造、五菱桂花年產(chǎn)2萬輛專用車、建工集團(tuán)建機(jī)公司搬遷改造、三一重工工程機(jī)械生產(chǎn)等一批重大項目建設(shè),重點支持廣發(fā)重工、五菱桂花、建工集團(tuán)建筑機(jī)械公司、陽工電線電纜、玉柴專汽、縱覽線纜等企業(yè)加快發(fā)展。
3.著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通訊、智能儀表、新型電子元器件等為主要方向,圍繞富士康項目,策劃富士康配套產(chǎn)業(yè)項目,加快推進(jìn)領(lǐng)華數(shù)碼科技園、豐達(dá)電機(jī)擴(kuò)能等項目建設(shè),鼓勵企業(yè)加大投資,重點支持富士康、豐達(dá)電機(jī)、領(lǐng)華數(shù)碼等企業(yè)加快發(fā)展。
4.著力打造生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
以發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)用材料等為主要方向,加快推進(jìn)培力藥業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)建項目、千年健藥業(yè)民族藥生產(chǎn)等項目的實施,重點培育桂西藥業(yè)、博科藥業(yè)、萬壽堂藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。
5.著力打造農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
重點發(fā)展制糖、肉類、果蔬、乳制品、糧油、繭絲綢、茉莉花等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快實施雙匯食品公司肉制品生產(chǎn)項目、頂津食品公司康師傅系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目、百威啤酒年產(chǎn)40萬噸啤酒項目、娃哈哈飲料生產(chǎn)基地項目等一批項目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步實現(xiàn)由初級向精深加工發(fā)展轉(zhuǎn)變,重點支持糖業(yè)、珠江啤酒、青島啤酒、康師傅飲品、統(tǒng)一、皇氏乳業(yè)、國泰糧食、百洋集團(tuán)、河南雙匯等企業(yè)發(fā)展壯大。
6.著力打造輕紡產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)群
重點發(fā)展紡織服裝、皮革加工等行業(yè),推進(jìn)麥斯鞋業(yè)綜合鞋業(yè)制造、錦虹公司易地搬遷技改等項目建設(shè),重點支持錦虹公司、麥斯鞋業(yè)、絲綢集團(tuán)公司、桂華繭絲綢公司等企業(yè)加快發(fā)展。
(三)培育規(guī)模以上企業(yè)
重點圍繞一批2011年產(chǎn)值在1500萬元左右的成長性好、有項目支撐的以及今年新建投產(chǎn)、產(chǎn)值有望進(jìn)入規(guī)模口的中小企業(yè),在申報上級中小企業(yè)發(fā)展項目資金、貸款貼息、融資服務(wù)等各方面給予重點支持。
六、政策措施
(一)重點培育10億元以上企業(yè)
采取“一企一策”政策,在改制、兼并、重組、增資減債、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、融資、股票上市等方面給予重點指導(dǎo)和政策傾斜。
(二)加大項目建設(shè)扶持力度
對培育企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造投資項目,優(yōu)先列入市級重點項目,向自治區(qū)、國家推薦;新上有利于提高企業(yè)核心競爭力的重大項目,優(yōu)先推薦安排市產(chǎn)業(yè)投資公司參與投資;優(yōu)先安排技術(shù)改造貼息(補(bǔ)助)和技術(shù)創(chuàng)新(科技創(chuàng)新)項目補(bǔ)助。
(三)優(yōu)先保障重點培育企業(yè)的煤電油運需求
優(yōu)先保障企業(yè)用煤、用電、用氣需求,枯水期用電指標(biāo)、冬夏用電高峰期避峰負(fù)荷指標(biāo)向培育企業(yè)重點傾斜。企業(yè)在鐵路、民航、公路運輸上予以重點保障,針對企業(yè)提出的運輸計劃,爭取在航班安排、鐵路運輸計劃等方面給予優(yōu)先解決。
(四)優(yōu)先保障重點培育企業(yè)的項目用地需求
合理安排年度土地利用計劃指標(biāo),重點培育企業(yè)的項目積極爭取由自治區(qū)以上立項,并納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目,使用專項用地指標(biāo);用足用好區(qū)位調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,加快推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作,爭取列入低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點;同時積極盤活存量用地,充分挖掘內(nèi)涵潛力,加強(qiáng)土地儲備,加大土地供應(yīng),統(tǒng)籌保障工業(yè)項目用地需求。
(五)加大重點培育企業(yè)的信貸支持力度
充分利用我市政銀企合作平臺與機(jī)制,根據(jù)企業(yè)資金需求,制定重點企業(yè)(項目)和資金額度,由市政府向各商業(yè)銀行進(jìn)行重點推薦,幫助爭取信貸額度,優(yōu)先推薦誠信企業(yè)納入全市“兩臺一會”平臺和銀行貸款計劃。企業(yè)需要協(xié)調(diào)融資貸款時,優(yōu)先給予信貸擔(dān)保審核。
(六)鼓勵重點培育企業(yè)研究制定增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)聘請著名專家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢和策劃,經(jīng)過市工信委牽頭組織論證后形成戰(zhàn)略規(guī)劃方案的,優(yōu)先給予資金支持。
優(yōu)先納入政府采購目錄
重點培育企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))在滿足政府采購需求的前提下,優(yōu)先推薦納入市政府集中、分散采購目錄,支持企業(yè)開拓市場。
(八)加大企業(yè)保護(hù)宣傳力度
對重點培育的工業(yè)企業(yè),可在市中小企業(yè)網(wǎng)上免費企業(yè)宣傳資料和相關(guān)圖片;優(yōu)先在市級新聞媒體中宣傳推介企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和典型經(jīng)驗。組織重點培育企業(yè)參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的重要展會時,在統(tǒng)一布展方面提供便利和適當(dāng)資金支持。
(九)加快提升企業(yè)整體素質(zhì)
組織重點培育企業(yè)到國內(nèi)先進(jìn)城市和先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察,交流和借鑒企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗;組織召開強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會和專家報告會、組織企業(yè)參加有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校不同層次的培訓(xùn)和教育,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、培植品牌、提高效益、做強(qiáng)做大。