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為認真貫徹落實《市燃氣行業專項整頓工作方案的通知》(市政辦發〔2011〕354號)文件精神，進一步加強我區液化石油氣行業監督管理，規范液化石油氣行業經營行為，保障城市運行和人民群眾生命財產安全，經區政府研究，決定在全區范圍內開展液化石油氣行業專項整頓工作(以下簡稱“專項整頓”)，具體方案如下：

一、工作目標

根據《市燃氣管理條例》、《市液化石油氣安全管理規定》及相關法規，按照統一規劃、協調發展、公平競爭、方便用戶的方針，規范液化石油氣儲罐站和供應點的規模、布局、數量及服務標準，取締、查封無證經營的液化石油氣儲罐站、液化石油氣供應點和液化石油氣經營車輛，完善現行管理制度，建立我區液化石油氣的長效管理機制。

二、標準要求

(一)實行儲罐站和供應點一體化經營模式。各液化石油氣儲罐站必須通過建立的自由供應點銷售液化石油氣并負責對供應點的管理。供應點未經燃氣行政主管部門批準不得轉讓、租賃或承包。企業要根據相關法規參加事故意外傷害保險。

(二)供應點的經營權按照有償使用的原則，由燃氣行業管理部門按照公開、公平、公正和方便用戶的方針確定經營權的出讓方式。經營權使用年限原則不超過3年。

(三)全區供應點總數原則上應控制在15個以內，各街辦控制數分別為張家村街辦2個、長安路街辦2個、文藝路街辦2個、太乙路街辦2個、東關南街街辦2個、長樂坊街辦2個、南院門街辦1個、柏樹林街辦2個。

(四)為了使整頓工作平穩順利進行，加強供應點的有效管理，我區每個儲罐站設定3個基本供應點。

(五)各儲罐站運輸機動車輛須辦理危險品運輸許可證后方可投入運營。運輸能力不足的，須委托具有經營資質的企業負責運輸。

(六)各儲罐站要保證供氣安全和燃氣質量，不得摻雜使假、缺斤少兩，不得向超過檢驗期或有安全隱患的鋼瓶充氣。

(七)儲罐站、供應點、運營車輛的工作人員都要通過專業培訓并持證上崗。

(八)供應點暫行標準

1.面積不得小于10平方米，不得兼營其他商業項目。面積超過15平方米的，可適當兼營燃氣具配件等相關物品;

2.經營點內不得有明火，不得住人;

3.要有安全管理制度，要配有足夠的消防器材，要安裝燃氣泄漏報警裝置;

4.與6層以上建筑物距離大于10米;

5.夜間不得在供應點內存放重瓶;

6.供應點間距不宜小于500米;

(九)根據市液化石油氣市場現狀和燃氣規劃，今后將不再審批新的液化石油氣儲罐站，供應點數量依據市場需求調節。

三、組織領導

為了加強對專項整頓工作的組織領導，確保整頓效果，區政府決定成立區液化石油氣行業專項整頓工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設和住房保障局，辦公室主任兼任，工作人員由領導小組成員單位抽調專人組成。其職責是：負責專項整頓的日常協調工作，收集整理各成員單位整頓工作材料;規劃儲罐站、供應點的布局與數量，檢查監督液化氣運輸車輛的持證運營情況。

各街道辦事處要成立相應的組織機構，負責轄區液化氣市場整頓的具體工作。

四、管理機構

(一)機構設置：區建設和住房保障局燃氣監督管理辦公室。

(二)人員編制：10人

(三)機構職責：新建、改建、擴建壓縮天然氣、液化氣儲罐站工程核準的初審權;壓縮天然氣(CNG)加氣站燃氣經營許可的初審權;液化氣儲罐站、液化氣供應站點燃氣經營許可權和許可證年審權;對燃氣違法行為實施行政處罰。

五、職責分工

液化石油氣行業整頓工作事關市民切身安全與社會穩定，領導小組各成員單位要按照職責分工，積極組織實施液化石油氣行業專項整頓和日常監管各項工作，形成條塊結合、各方聯動、各負其責的整頓工作格局。

(一)各街辦和各相關部門要根據各自職能，積極主動做好液化石油氣行業整頓的各項工作。

(二)安監部門要加強液化石油氣經營企業及使用企業的安全生產監督工作，做好對企業危險源的整改、建立健全安全管理制度和事故應急處置預案的指導工作。

(三)質監部門要及時檢驗各液化石油氣經營單位壓力容器及安全附件。要做好液化石油氣鋼瓶的使用登記、定期檢驗、充裝環節等的安全檢查工作，做好報廢、過期、不合格鋼瓶的回收處理工作。依法查處非法充裝及充裝非自有產權氣瓶、超期瓶、不合格瓶、報廢瓶等違法行為。

(四)工商部門要加強對液化石油氣經營企業的注冊登記審驗工作，加大對經營站點的檢查力度，協助查處取締無證經營站點和非法使用液化石油氣的工商用戶。

(五)交通運輸部門要加強對特種運輸車輛的管理，對不具備液化石油氣運輸資格的車輛進行嚴格查處。

(六)公安部門要加強對液化石油氣非法經營人員的懲治力度，對不法行為堅決予以打擊。

(七)消防部門要對各儲罐站和供應點的防火、防雷電靜電以及防火制度的建立、防火人員落實、消防設備配置以及工商餐飲用戶使用液化石油氣備案等情況進行全面落實。對不符合要求的站點依法責令其限期停業整頓。

(八)區液化石油氣行業整頓工作領導小組將定期向社會公布合格的供應點，引導用戶購買合格站點的液化石油氣。

六、工作步驟

本次液化石油氣行業專項整頓工作分四個階段。

(一)調查摸底階段：

各街辦要認真做好轄區內液化石油氣市場調查摸底工作。根據供應點的分配數量，制定街辦液化石油氣整頓方案和供應點的設置規劃，報我區液化石油氣行業整頓工作領導小組審批。

(二)規劃布點階段：

各街辦依據經審批的液化石油氣整頓方案和設置規劃，制定詳細的工作步驟，按照公開、公平、公正的原則，做好供應點的設置工作。供應點由區燃氣行業管理部門初審同意后，報市市政公用局燃熱處核發《市燃氣安全經營許可證》，并到工商部門辦理注冊登記手續，領取營業執照。

(三)清理取締階段：

由區政府組織街道辦事處、質監、建設、交通、工商、公安、安監和消防等部門開展清理取締工作，堅決查處無證液化石油氣儲罐站、供應點和營運車輛，營造良好的液化石油氣市場經營環境。

(四)總結復查階段：

領導小組要對專項整頓情況進行全面總結，并將組織成員單位對全區液化石油氣行業專項整頓工作進行復查。對整頓不力的街辦和部門，區政府將通報批評。

七、工作要求

（一）突出重點，依法整頓。各街辦、各有關部門結合轄區實際，研究本轄區、所管轄行業液化石油氣監管的重點領域和薄弱環節，明確專項整頓的重點內容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實，確保專項整頓工作按步驟、有計劃穩步推進。

（二）主動探索，創新工作。各街辦、各有關部門要及時了解本轄區、所管轄行業石油液化氣專項整頓出現的新情況、新問題，創新工作思路，研究制定相應對策措施，主動探索進一步深化石油液化氣安全監管的方法和途徑，以求真務實的工作態度，不斷促進石油液化氣安全監管的深入開展。

（三）強化督查，狠抓落實。各街辦、各有關部門要加強對本轄區、所管轄行業石油液化氣專項整頓工作的督促和指導，督促企業落實責任主體，確保各項措施落實到位，推動石油液化氣專項整頓工作的扎實開展。

（四）明確職責，嚴格時限。各街辦、各有關部門將專項整頓情況以書面材料上報領導小組，具體如下：質監部門要完成全區報廢、過期、不合格鋼瓶的回收處理工作，并將情況上報領導小組;工商部門上報查處無證液化石油氣經營站點情況;交通運輸部門上報特種運輸車輛檢查情況;消防部門上報工商餐飲用戶使用液化石油氣備案檢查情況;各街辦上報轄區專項整頓情況。