導(dǎo)語：區(qū)縣船舶整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步強化水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作，維護我區(qū)社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》和《省沿海船舶邊防治安管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、海事局、省公安邊防總隊、省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)<省“三無”船舶清理整頓活動方案>的通知》（海漁〔〕237號）文件精神，結(jié)合我區(qū)船舶管理實際，制定本活動方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展“三無”船舶清理整頓活動，清理和取締“三無”、套牌、非法改裝船舶及無證無照修造船企業(yè)、廠、點，打擊和防范利用船舶從事各種違法犯罪活動，促進全區(qū)沿海及內(nèi)河水域船舶安全生產(chǎn)、航行和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整頓對象

（一）無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶，含非法冒用其它船舶船名（船號）、證件非法改裝的船舶。

（二）未經(jīng)登記、注冊或非法建造、改裝船舶的企業(yè)、廠、點。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市區(qū)“三無”船舶清理整頓活動工作小組（以下簡稱區(qū)工作小組），負(fù)責(zé)全區(qū)清理整頓工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施工作。區(qū)工作小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠區(qū)海洋與漁業(yè)辦，由區(qū)海洋與漁業(yè)、交通、公安、邊防、工商等單位確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動日常工作聯(lián)絡(luò)和信息上傳下達。

四、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（至年7月15日）：由鎮(zhèn)街牽頭，區(qū)海洋與漁業(yè)、交通、邊防、工商等部門配合，以鎮(zhèn)街為單位開展轄區(qū)內(nèi)所有船舶及修造船企業(yè)、廠、點的摸底調(diào)查工作，按照用途登記造冊，并填寫<省船舶調(diào)查統(tǒng)計表》（詳見附件1）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造企業(yè)、廠、點調(diào)查統(tǒng)計表》（詳見附件2），于7月18日前送區(qū)工作小組辦公室。

（二）宣傳發(fā)動階段（年7月至年10月）：宣傳教育要貫穿活動的全過程，其中年7月1日至7月15日為集中宣傳階段。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，營造全社會特別是漁區(qū)干部群眾關(guān)心、支持并自覺參與清理整頓“三無”船舶活動中來的良好氛圍。

（三）集中整頓階段（年7月16日至9月30日）：由區(qū)工作小組組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門配合。集中整頓階段，區(qū)工作小組每周要向市工作小組辦公室報送聯(lián)合執(zhí)法具體情況。

（四）考評驗收階段（年10月）：區(qū)工作小組要在年10月20日前形成工作總結(jié)。省督查組將分赴各市對整頓情況進行考評驗收，并將驗收情況報省政府。省政府將把“三無”船舶管理納入各地綜治考評，并逐步建立完善長效工作機制。

五、處置原則

（一）清理整頓活動中各單位查扣的“三無”船舶，按《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函111號)精神，予以查扣、沒收、拆解。各單位對查獲的“三無”船舶做出處罰決定后移送公安邊防部門集中拆解處理。

（二）對從事營業(yè)性運輸?shù)摹叭裏o”船舶，由海事部門按規(guī)定予以處罰，如符合船舶檢驗規(guī)范，經(jīng)法定船舶檢驗機構(gòu)合格后，按規(guī)定辦理登記，如不符合船舶檢驗規(guī)范，就地沒收、拆解。

（三）對從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無”船舶，為捕撈活動提供服務(wù)及從事捕撈的一律查扣處理；從事養(yǎng)殖活動或長期從事多種經(jīng)營且沒有固定捕魚設(shè)施的，由鎮(zhèn)街根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》(政文()317號）精神和有關(guān)規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶序列進行管理，由鎮(zhèn)街落實安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）從事偷私渡、走私、販毒販槍、搶劫盜竊等違法犯罪活動的“三無”船舶一律查扣處理。

（五）無營業(yè)執(zhí)照修造船舶的企業(yè)、廠、點，以無證經(jīng)營查處，并責(zé)令其依法辦理營業(yè)執(zhí)照；有營業(yè)執(zhí)照但非法建造、改裝船舶的企業(yè)、廠、點，船舶一律查扣，企業(yè)、廠、點依法處罰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次整頓活動時間緊、任務(wù)重、整頓難度大、工作要求高。各職能部門要從維護生產(chǎn)秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識清理整頓“三無”船舶的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鎮(zhèn)街要將清理整頓“三無”船舶工作列入重要議事日程，集中力量，強力推進，確保落實。有關(guān)部門要樹立全區(qū)“一盤棋”思想，在區(qū)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度下，集中精力、全力以赴完成承擔(dān)的專項整頓任務(wù)，確保整頓活動扎實有效地開展。

（二）加大宣傳，營造聲勢。區(qū)工作小組要做好法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，使廣大群眾認(rèn)清“三無”船舶安全隱患及危害性，提高船舶經(jīng)營者自覺依法規(guī)范經(jīng)營和安全防范意識，營造群眾主動配合、各方積極參與整頓的良好氛圍。要加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大取締工作的宣傳力度，及時報道整頓動態(tài)。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實。海洋與漁業(yè)、交通、公安、邊防、工商等職能部門要切實履行職責(zé)，根據(jù)工作分工，各司其職，相互協(xié)作，形成綜合執(zhí)法合力。要針對本地區(qū)“三無”船舶隱患突出、事故頻發(fā)、嚴(yán)重違法的行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，真正打在痛處，治住要害，該拆解的要堅決拆解，該取締的要堅決取締，全力做好“三無”船舶的整頓工作。

（四）文明執(zhí)法，維護穩(wěn)定。“三無”船舶大量涉及民生問題，處置不當(dāng)極易引發(fā)各類矛盾和群體性事件，有關(guān)單位在執(zhí)法過程中，要堅持理性、平和、文明執(zhí)法的總體要求，最大限度地維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益。要采取教育說服、政策化解和依法拆解的方法，認(rèn)真、嚴(yán)格掌握有關(guān)法律規(guī)定和政策界限，正確解決處理好普遍性和特殊性問題矛盾，堅持確保漁船安全生產(chǎn)、促進社會平安穩(wěn)定原則，依法開展整頓工作。

（五）加強聯(lián)系，及時總結(jié)。區(qū)工作小組要召開階段性聯(lián)席工作交流會，掌握整頓工作的進程、協(xié)調(diào)與解決有關(guān)問題，不斷完善措施手段，有力推動工作順利開展。整頓工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，上報市工作小組，并接受省工作小組組織的檢查驗收。