導語：全區勞動力轉移指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央、省、市委3個1號文件和國家、省實施陽光工程的規定要求，根據省農業廳、財政廳等六部門2012年下達給我區陽光工程示范性培訓任務，農業局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設局，參照《2012年市農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》，結合區實際，制定本實施方案

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市2012年“1號文件”和國家、省、市實施陽光工程的文件精神，以提高農民綜合素質和就業能力、促進農村勞動力向非農產業轉移為目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，綜合運用財政扶持政策，進一步調動農民個人、用工單位、培訓機構的積極性。以市場為導向，以“訂單培訓”為主，結合“定向培訓”，選用“校（中心）、企合訓”及“校校聯訓”的培訓模式，開展多渠道、多層次、多形式的培訓轉移工作，努力提高農民的綜就業能力，確保農村勞動力的充分就業。

二、目標任務

2012年全區陽光工程示范性培訓任務3500人，農民當年就業率達到85%以上。學員與用工單位簽訂3個月以上勞動合同。根據國家、省、市實施陽光工程的規定和要求，結合區實際，對培訓任務進行分解安排。中央和省補助資金對區采取人均120元補助。區財政在確保市下達的培訓任務指標和人均補助標準的基礎上，將創造條件安排資金，提高補助標準或擴大培訓規模。

三、培訓內容

重點開展對農村勞動力轉移就業前的短期職業技能培訓，輔助開展引導性培訓，培訓時間根據專業、工種不同一般為15－90天。職業技能培訓，根據國家職業標準和市場需求，以制造業、服務業、建筑業等12大非農（種植業）行業（附件2）為重點，按照相關崗位對從業人員基本技能的要求開展培訓；引導性培訓由區陽光工程辦公室統一組織實施，以基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識和尋找就業崗位知識為培訓重點。

四、實施步驟

1、建立機構。成立區農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組(附件3)，李瑞義副區長任組長，農業、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等六部門主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在區農業局，李云榮任辦公室主任、高玉山任辦公室副主任；具體負責陽光工程的組織、協調、實施。

2、召開會議。召開全區2012年陽光工程工作會議，下達培訓任務，對陽光工程工作進行全面部署。舉辦陽光工程管理人員培訓班，做好月報及臺帳上報管理工作。

3、基地認定。2012年陽光工程培訓基地由區組織認定、市級審核、報省和國家備案。按照國家《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》（附件1）和省有關要求，對本區符合條件要求的培訓機構進行招標和認定（省、地直屬的教育培訓單位基地，按照屬地化管理原則，向陽光工程辦公室申請認定）。培訓機構必須具備必要的軟硬條件，特別是具有一定的培訓和轉移能力。培訓機構認定后要在區報、電視臺、農業信息網公示。填寫區示范性任務分解表（附表1）報市審核。市審核同意后，在市級主要媒體上公示，并填寫《市陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》，報省和國家備案。基地認定和任務確定后，不得隨意調整，需調整的必須報市和省陽光工程辦公室批準。認定的培訓基地由省授予銅牌。

4、輿論宣傳。要通過報刊、電視、廣播、網絡、明白紙等形式，加大陽光工程的宣傳報道，做到家喻戶曉，提高農民轉移就業和接受培訓的積極性，為陽光工程營造良好的社會輿論氛圍。同時要大力宣傳好經驗、好做法、好典型。

5、檢查監督。區陽光工程辦公室要根據國家、省和市陽光工程管理辦法和監管制度，制訂出區級陽光工程監管制度，使監管工作經常化、制度化、規范化。

6、檢查驗收。培訓基地在培訓結束后提出檢查驗收申請，區陽光工程辦公室在接到申請1周內進行檢查，根據《農村勞動力轉移陽光工程項目檢查驗收辦法》，重點檢查培訓機構任務落實、資金使用、培訓檔案和任務完成情況，并根據檢查驗收內容計分，分優秀、合格、不合格三等（附表2）。將檢查驗收報告報市陽光工程辦公室。市陽光工程辦公室在收到項目縣區檢查驗收報告2周內，對項目縣區開展核查，并將核查情況報省陽光工程辦公室待省抽查。

五、工作制度

今年省與市簽訂任務責任書，市與項目縣區、項目縣區與培訓基地簽訂任務責任書，一級向一級負責，明確職責。貫徹好國家六部委“四個管理辦法”，即：《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）（農科教發[2011]6號）、《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》（試行）（農科教發[2011]4號）、《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》（財農[2011]38號）、《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，執行好“六項制度”，確保工程的實施和農民受益。

1、建立公示制度。區通過主要媒體向農民公布培訓機構名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、收費標準、政府補貼標準、就業去向等內容。市、區通過主要媒體向社會公布認定的培訓機構名稱、培訓任務、資金補助等內容，并設立舉報電話，接受社會監督。省陽光工程辦公室在“省農村勞動力轉移培訓網”上公布各地認定的培訓機構和培訓任務。

2、“第一節課”制度。區“陽光辦”主抓工作的同志在培訓班開班第一節課上，要到培訓班檢查招生簡章，核實學員身份；講解職業技能培訓的重要性和國家實施陽光工程的重要意義。同時，要將培訓券直接發放到農民手上，并告知培訓券金額，介紹培訓券的使用方法，上好“第一節課”。

3、培訓工作月報制度。區“陽光辦”按月統計各培訓單位的培訓和轉移就業名單及人數（附表2），培訓專業按《陽光工程培訓專業分類》（附件2）中的大類填寫，于每月5日前通過陽光工程月報統計系統（以excel格式）報市陽光工程辦公室，市陽光工程辦公室審核匯總后報省陽光工程辦公室。省陽光工程辦公室每月8日在“省農村勞動力轉移培訓網”上公布工作進展，接受社會監督。同時，市根據各縣區上報的轉移臺賬，按月建立《市陽光工程培訓轉移臺賬》，即《市陽光工程學員培訓及就業情況表》（附表3）。臺賬寫明培訓學校、學員姓名、性別、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況、就業單位、聯系方式，便于監管和工作研究。

4、規范臺帳制度。培訓單位要嚴格按照要求招收學員，招收的學員不包括在校大中專生、職（技）校生和在崗農民工。各培訓單位必須建立農民的培訓轉移臺帳，臺帳必須按照“省月報統計培訓表格”內容要求，市“陽光辦”已規范為《市陽光工程學員培訓及就業情況表》，寫明學員姓名、年齡、身份證號碼、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況、就業單位、聯系方式，并貼上照片，培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。區陽光工程辦公室建立培訓轉移臺帳，并按培訓基地分別設立。培訓轉移臺帳橫向裝訂成冊。

5、培訓券使用制度。培訓券由市陽光工程辦公室統一印制，按照國家和省的要求發放和使用。區陽光工程辦公室負責直接將培訓券發給受訓農民，由農民作為培訓學費交到培訓機構。培訓機構將培訓券、收費憑證和受培訓農民考核合格證明等有關材料報縣區陽光工程辦公室審核后，到當地財政部門申報補助資金。培訓券實行實名制，不得轉讓使用。受培訓農民領取培訓券時，要登記身份證號和聯系電話，并要有簽字和手印（附表6）。

6、檢查驗收制度。區“陽光辦”要對每個培訓單位的每個培訓班次進行檢查核實，每個班次結束時，要到培訓班進行核查，了解培訓和就業情況。對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓轉移臺賬、培訓券等材料到財政部門報賬。市陽光工程辦公室根據轉移臺賬組織核查，省陽光工程辦公室組織抽查。對違規操作行為，要堅決予以糾正，并嚴肅查處有關人員的責任。

六、保障措施

（一）加強組織領導。按照國家管理辦法和省要求，區要切實加強對陽光工程的組織領導。明確職責，工作落實到人。認定的培訓基地要有專人負責管理。區陽光工程辦公室要充分發揮好牽頭部門的作用，加強監管，強化措施，推進工程的實施。陽光工程領導小組要加強指導，及時研究解決工程實施中的重大問題，推進陽光工程的深入開展。

（二）加大資金投入。按照中央、省、市2012年“1號文件”要求，增加投入，進一步擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模。在確保中央和省人均補貼標準的基礎上，各級可結合本級財政安排情況，適當提高補貼標準，并保障陽光工程管理部門的正常工作經費。

（三）強化監督管理。嚴格按照國家和省市的管理辦法和工作制度，健全完善陽光工程項目和資金監管制度，保證陽光工程監管工作的制度化、規范化和日常化。縣區陽光工程辦公室，對培訓機構要加強經常性的督促檢查，采取各種有效形式跟蹤了解培訓和資金使用情況。市陽光工程辦公室負責對陽光工程項目縣區及培訓單位開展經常性檢查。省陽光工程辦公室將根據各市開展情況，適時組織抽查。