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按照《中共市委關于在全市開展“兩評一樹”活動的意見》和《關于在市直和縣區直部門單位開展“兩評一樹”活動的指導意見》要求，局黨委決定利用三個月時間，開展以“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”為主要內容的“兩評一樹”活動。結合我市糧食流通工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改進工作作風、推進任務落實、促進科學發展為目標，按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求，進一步強化糧食系統黨員領導干部的群眾意識，堅持問政于民、問計于民、問需于民，著力提升為民、務實、清廉的良好形象，按照市委“新起點新階段新目標新局面”的要求，進一步增強憂患意識、責任意識、創新意識，攻堅克難，奮發有為，為促進全市糧食流通工作科學發展提供有力保障。

二、主要形式和內容

緊密結合領導班子建設和工作推進情況，通過組織領導班子和領導干部自查自評、述職述德述廉、群眾評議、集中整改，解決工作、作風中存在的突出問題，樹立群眾滿意的形象。

（一）評議對象

市局領導班子和縣級領導干部。

（二）評議內容

評議的內容分工作評價和作風評價兩部分。

工作評價的主要內容為：

1、推動發展情況。服從服務于全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，凝心聚力謀發展，積極推進黃藍經濟區建設，推動科學發展、率先發展。重點看能否結合糧食流通工作實際認真開展“項目攻堅年”行動，全力以赴推進項目建設，奮力實現糧食事業發展新突破。

2、履職盡責情況。認真履行職能，圓滿完成局黨委年初確定的“加快推進五大工程，精心優化兩大管理，著力強化六大保障”工作任務；積極改革創新，不斷取得糧食流通工作新突破；抓好干部隊伍建設，提升規范化管理水平。重點看今年以來取得的工作實績和爭取上級政策、資金支持情況。

3、服務民生情況。積極開展放心糧油工程、農戶科學儲糧工程、放心快餐便民工程等民生工程；做好行業穩定工作，解決好改制企業職工關心的熱點難點問題，維護職工權益。重點看各項民生工程是否落實到位。

4、優化環境情況。規范糧食收購資格證審批程序，在糧食行政執法中嚴格執法、文明執法、熱情服務。重點看是否依法行政，是否存在“吃拿卡要”和不作為、亂作為及推諉扯皮、敷衍拖拉等現象。

作風評價的主要內容為：

1、提升境界、銳意進取情況。是否具有立足本職、圍繞中心、服務大局的思想境界；是否具有銳意進取、勇于擔當、攻堅克難的精神風貌；是否具有求真務實、真抓實干、積極作為的工作作風；是否具有搶抓機遇、奮力創新、敢闖敢試的雄心壯志；是否具有愛崗敬業、無私奉獻、爭創一流的團隊精神。重點看勇于擔當、自我加壓、服務大局的意識和作風。

2、注重落實、積極作為情況。是否具有嚴細認真的負責態度，把工作抓細抓實，真正抓到位抓到底；是否具有雷厲風行的高效執行力，高效率高質量地完成工作任務；是否具有攻堅克難的拼搏精神，敢于迎難而上，開創工作新局面。重點看落實有效，推進有力，高效優質服務的意識和作風。

3、聯系群眾、文明行政情況。是否深入基層、深入群眾，傾聽群眾意見、建議；是否認真落實各項便民惠民措施，積極主動為群眾辦實事好事；是否有效暢通群眾利益訴求渠道，切實維護群眾利益；是否做到文明、熱情服務，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。重點看依法行政，文明服務的意識和作風。

4、遵紀守法、清正廉潔情況。是否認真落實黨風廉政建設責任制，積極完善懲治和預防腐敗體系，落實反腐倡廉各項制度；是否強化對重要崗位、重點人員的廉政風險防控，規范權力運行；是否認真落實上級部署的黨風廉政建設任務，開展好行風政風專項治理活動；是否嚴格遵守黨和國家的廉政法紀，認真貫徹執行《廉政準則》，加強對干部職工的教育管理；是否自覺接受群眾監督，嚴肅處理違紀違法行為。重點看落實黨風廉政建設責任制，清正廉潔、嚴格自律的意識和作風。

三、方法步驟

活動從2011年7月下旬開始，至10底結束，共分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（7月下旬—7月底）

制定實施方案，召開動員會議，作出安排部署，廣泛發動，激發干部群眾的參與熱情，營造濃厚的活動氛圍，推動活動迅速展開。

2、組織評議階段（8月初—9月上旬）

（1）自查自評。領導班子圍繞工作和作風，通過召開懇談會、設立意見箱、走訪群眾、個別談話等多種方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，總結工作情況，作出自我評價，向群眾公示，并向社會公開承諾。領導干部要在認真吸收群眾意見的基礎上，撰寫個人自查自評報告，并公開承諾。

（2）群眾評議。群眾評議由內部評議和社會評議兩部分組成，評議會議由市活動督導組主持召開，領導班子和領導干部分別作履職情況報告。內部評議參加人員為全體干部職工、系統內有關人員；社會評議參加人員為部門黨代表、人大代表、政協委員和服務對象代表，其中服務對象代表不少于評議人員的50%，具體人員由市活動督導組根據情況確定。與會人員填寫書面評議票，對領導班子和領導干部按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個評價等次進行評價，并提出意見和建議。根據市活動督導組反饋意見，認真統計、分析，找準、理清群眾不滿意的突出問題及其根源，提出整改措施，及時向群眾公開，并報市“兩評一樹”活動領導小組辦公室備案。

3、整改提高階段（9月中旬—10月底）

領導班子和領導干部要在“樹形象”上狠下功夫。要認真梳理群眾意見建議，建立整改臺賬，制定整改方案，明確責任和時限要求，集中時間、集中力量抓好整改，著力解決一批群眾關注、社會關心的突出問題，著力提高工作效率和服務水平，著力提升發展境界，明確新思路，展示新作風，做出新作為，樹立為民、務實、清廉的良好形象。整改措施和成效要向群眾公示。在認真搞好總結的基礎上，積極探索建立“讓群眾滿意”的長效機制。工作上狠抓落實，完善問政于民、問計于民、問需于民的工作機制，集中民智，匯聚民力，凝聚民心，促進糧食流通工作科學發展。作風上全面加強政風行風建設，完善落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權的工作機制，建立“務實承諾”—“落實踐諾”—“評諾提高”的工作機制。

四、保障措施

（一）強化宣傳，營造氛圍。充分運用學習討論、會議、觀摩、網絡、媒體宣傳等多種形式，大力宣傳關于開展“兩評一樹”活動的重要意義、總體要求、工作方法，堅持高點定位，超前謀劃。加大宣傳力度，及時報送信息，廣泛宣傳活動中的好經驗、好做法和先進典型，在局機關營造良好輿論氛圍。

（二）狠抓落實，務求實效。堅持把征求意見和整改落實貫穿始終，把推動工作、改進作風貫穿始終，以評促改、以評促建、以評促樹，積極為群眾辦實事、解難題，以實際行動贏得群眾的信賴和支持，要把活動作為創先爭優活動的有效載體，與領導班子和干部隊伍建設相結合。要建立健全整改落實情況報告、整改情況督查和整改責任追究等制度，及時向群眾通報反饋整改結果，督促整改任務落到實處，不斷增強整改的實效性。

（三）統籌兼顧，相互促進。正確處理好“兩評一樹”活動和做好當前各項工作的關系，圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，把“兩評一樹”活動的開展與推動業務工作緊密結合，通過活動開展促進各項工作開展，用各項工作的實際成果來檢驗活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。