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為深入開展好“創先爭優”活動，進一步激勵全局共產黨員認真履行責任目標，更好發揮先鋒模范作用，根據區黨工委有關創先爭優工作安排，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性

黨的十七大對開展創先爭優活動提出了明確要求，在全局深入開展創先爭優活動，是認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的重大舉措，是加強黨的基層組織建設一項重要的經常性工作，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的現實需要。組織實施這項活動，對于抓好學習實踐活動整改落實后續工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激勵廣大黨員增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強基層黨組織生機活力、保持和發展黨員隊伍先進性，對于更好地服務全局中心工作、打好轉方式調結構攻堅戰、推動全區經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

二、把握好開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、創新創業為主題，以“學先進、比貢獻、當先鋒”為載體，以加快建設創新型科技園區為目標，以為黨爭光、為民造福為根本價值取向，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，堅持從實際出發，統籌推進基層黨的建設各項工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，爭當先鋒。要緊扣活動主題，緊密結合當前工作和黨員干部思想實際，確定實踐特色鮮明、形式內容豐富的活動載體，切實把開展創先爭優活動與應對當前經濟形勢、落實“轉方式調結構”的決策部署結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與創新型園區建設結合起來，努力推動經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

三、明確開展創先爭優活動的主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好，二是黨員隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是群眾反映好。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高；二是帶頭爭創佳績；三是帶頭服務群眾；四是帶頭遵紀守法；五是帶頭弘揚正氣。

四、把握開展創先爭優活動的具體要求和實踐載體

開展創先爭優活動，是加強黨員隊伍建設的有效載體，是推進落實黨員責任目標管理的有效措施和方法。通過開展創先爭優活動，鞏固黨建成果，激勵廣大黨員立足本職，爭創一流，充分發揮先鋒模范作用。創先爭優活動由局黨委負責組織實施，在局機關全體黨員中開展。全局各科室和全體黨員要結合自身崗位特點和工作實際，制定出各自在創先爭優活動中要達到的目標和實施的措施。目標要確保內容清晰、時限明確、切實可行，并進行上墻公示，以保證創先爭優活動的效果。

五、開展創先爭優活動的組織領導和工作指導

要切實把創先爭優活動做為今年重要的政治任務，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動的各項要求落到實處。

1、加強領導，落實責任。黨委書記要親自抓、負總責。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加創先爭優活動。黨委成立以田曾福局長為組長，解涵琪副調研員為副組長，各科室科長為成員的創先爭優活動領導小組，負責對活動的指導、協調和具體組織實施。企業黨建科要抓好對企業黨委支部活動的督導。

2、加強宣傳，營造氛圍。堅持典型引路，認真做好宣傳工作，以先進典型的示范作用帶動整個創先爭優活動深入扎實開展。

3、統籌安排，確保實效。要統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，做到上下聯動、有機銜接、有序推進。要把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，積極應對當前經濟形勢，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，用工作的實際成果來檢驗活動成效，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。