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按照市司法局《關于在全市基層法律服務工作者中開展“服務民生年”活動的實施方案》部署要求，結合我區實際，經局黨組研究決定，在全區基層法律服務工作者中開展“服務民生年”活動。制定以下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府“一五五三”的思路舉措和任務目標，以服務改善民生、服務經濟社會發展、服務法治建設為重點，進一步拓寬基層法律服務覆蓋面，提高法律服務質量和效率，不斷滿足基層人民群眾的法律服務需求，為推動基層民主法治建設和經濟社會發展做出新的更大貢獻。

二、任務目標

（一）為基層黨委政府依法決策、依法行政提供法律幫助。組織廣大基層法律服務工作者通過成立顧問團等形式，為街道（開發區、管理區）黨委政府依法決策、依法行政提供幫助，為農村經濟社會發展提供智力支持和法律保障。

（二）為基層經濟發展和基層基礎設施建設提供法律服務。組織基層法律服務工作者積極為農村水利、道路交通、農田整改等基礎設施建設提供法律支持，為基層民生工程建設保駕護航；針對農村土地征用、城鄉房屋拆遷等社會熱點、難點問題提供法律幫助；積極為農村土地承包與流轉、農業產業化與農產品銷售等事務提供法律服務；為農村經濟組織的發展提供智力支持。

（三）為基層弱勢群體提供法律援助。組織基層法律服務工作者積極承辦法律援助案件，進一步擴大法律援助的覆蓋面，做到村村都有聯系點，基層弱勢群體實現應援盡援。

（四）為基層社會和諧穩定提供法律保障。組織基層法律服務工作者通過直接參與、提供幫助等形式，加強與街道（開發區、管理區）和村（居）人民調解組織的聯系，促進人民調解工作依法規范進行；積極參加基層普法依法治理和“法律六進”工作，為平安、和諧建設營造濃厚法治氛圍；主動參與涉法涉訴信訪工作，著力維護基層社會穩定。

通過“服務民生年”活動，基層法律服務所規范化建設進一步加強，基層法律服務工作者執業紀律和職業道德水平進一步提升，基層法律服務扎根基層、貼近群眾的工作優勢進一步鞏固和擴大，基層法律服務工作者辦理民生法律事務的數量進一步提高并形成長效機制。

三、方法步驟

活動分三個階段進行：

（一）動員學習階段（年5月）。區局召開基層法律服務工作者會議，進行動員發動，使基層法律服務工作者充分認識開展核心價值觀教育實踐活動以及開展“民生服務年”活動的重要意義，不斷加強服務意識，提高素質能力。

（二）組織實施階段（年6月至年2月）。圍繞以下三個方面開展活動。一是深入推進法律服務“全覆蓋工程”。采取“1+N”模式，組織每名基層法律服務工作者通過建立聯系點、擔任法律顧問等方式，定點聯系轄區一定數量的村（居），隨時為村（居）民自治組織和村（居）民提供法律支持與幫助。二是加大便民、惠民力度。組織廣泛發放便民服務聯系卡，為群眾尋求法律服務和幫助提供方便；主動履行法律援助義務，接受涉及民生的法律咨詢免收費用，辦理涉及民生的法律事務按最低標準收取費用。三是廣泛開展“四個一”活動。組織法律服務所對屬地企業進行一次“法律體檢”活動；每季度組織一次“趕大集”活動，認真解答群眾的法律咨詢，及時受理群眾的法律訴求；每季度為每個聯系點或顧問單位講一次“法制課”活動；積極組織每名法律服務工作者每月為街道、村（居）分別提一條“法律建議”活動，進一步推進基層民主法制建設。同時，組織法律服務工作者積極參加接訪活動，及時調處或協助調處民間糾紛，提倡法律服務工作者直接參加調委會、或受聘擔任調解員開展工作，引導群眾通過正當渠道解決訴求，全力維護基層社會和諧穩定。各所開展“四個一”活動及參加接訪、調處矛盾糾紛情況，應建立臺賬、搞好登記。

（三）檢查驗收階段（年3月）。區局通過召開座談會、組織問卷調查等方式，對各所服務民生情況進行調查了解，對活動中涌現出的典型人物和事跡進行宣傳，并積極向市局推薦。

四、活動要求

（一）加強組織領導。為搞好這項活動，區局將成立由黨組書記、局長劉勝田同志任組長、副局長張亮同志任副組長、相關科室負責同志為成員的活動領導小組，辦公室設在基層科。各所也要成立相應的機構，以確保活動取得成效。

（二）加大督導檢查力度。活動期間，區局將成立專門督導檢查組，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，深入村（居）調查了解。區局將采取征求當地黨委政府意見、隨機詢問群眾、發放征求意見書等形式，及時了解掌握活動開展情況。

（三）暢通信息宣傳渠道。充分利用媒介，對開展“民生服務年”活動及活動中涌現出的好典型進行大力宣傳，不斷擴大基層法律服務社會影響，為活動深入持久開展營造良好的氛圍。各所要建立并堅持情況統計、數據分析和信息報告制度，及時進行匯報。每個階段結束后，都要寫出書面報告，及時報送活動中出現的典型案例、重大事項、重要情況。