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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，大力推進學習型機關建設，大興理論學習之風，營造“以學習推動工作，以工作促進學習”的氛圍，切實提高國土資源系統干部職工的理論素養和學習能力，不斷提高工作效率、服務水平和創新能力，為國土資源工作提供強大思想政治保證和智力支持，結合我市國土資源工作實際，特別制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以保持黨的先進性、增強機關活力、培養造就朝氣蓬勃、奮發有為、執政為民的干部職工隊伍為重點，廣泛采取靈活多樣的形式和載體;把團體學習與個人自學、理論學習與實際運用、業務學習與技能鍛煉有機結合起來，深入推進局迅速掀起學理論、學政策、學法律、學科技、學業務、學知識的熱潮，加快形成自覺學習、刻苦學習、持續學習、終身學習的濃厚氛圍，樹立起真學、真懂、真信、真用的良好學風，不斷提升黨員干部職工的思想道德水平、理論政策水平、科學文化水平、業務工作水平和履職服務水平，全面提高干部職工的綜合素質。

二、學習內容

學習分中心組理論學習和干部職工政治業務學習兩部分。

（一）中心組理論學習

1.參加人員：局全體班子成員。

2.學習內容。中國特色社會主義理論體系；實踐科學發展觀及其精神內涵；社會主義核心價值體系；學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神；《馬克思恩格斯文集》、《列寧專題文集》、《文選》、《鄧小平文選》；學習同志一系列重要講話和中央、省、市委市政府、市委市政府重大決策部署、重要文件精神，開展專題學習調研等。全年共分五個專題，具體時間安排和專題內容可依實際情況進行相應調整。

（二）干部職工學習

1.參加人員：局全體黨員干部職工。

2．學習內容。中國特色社會主義理論體系；實踐科學發展觀及其精神內涵；社會主義核心價值體系；當前經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識；國土資源法律、法規和各種類規章制度、條例、規定；中央、省、市委全會精神；部、廳、市國土資源工作會議精神；黨風廉政建設和文明禮儀、傳統文化知識；國土資源管理工作的各類業務知識等。

三、學習方法

（一）按照國土資源部、省國土資源廳和市國土資源局的要求積極組織參加部、省廳、市局舉辦的各種學習培訓；認真組織完成市委、市政府安排布署的學習培訓任務。

（二）實行周五集體學習與教育培訓有機結合。組織人事科要與辦公室加強聯系，及時溝通協調，做到教育培訓與周五集體學習有機結合。

（三）堅持經常性自學。各科室、事業單位、國土資源分局要認真組織干部職工利用業余時間進行自學。（四）“請進來”學習。邀請市委講師團、市宣傳部、市委黨校理論系統的專家、教授，為系統黨員干部職工講解國家大政方針，國內外政治、經濟、軍事等形勢；邀請省廳、大專院校的領導、專家，邀請市局、紀委、市檢察院、市法制辦等部門（單位）領導及專家組織輔導講座，為系統黨員干部職工講解國土資源方面的專業知識、相關法規知識以、國土資源管理工作操作規程、廉政教育與文明禮儀等；邀請專家為黨員干部職工講解提升行政執行力等內容。

（五）“走出去”學習。組織黨員干部職工到革命圣地、革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等舊址，重溫入黨誓詞、瞻仰革命先烈、接受優良傳統教育、學習英烈英模和英雄人物的先進事跡等學習活動；另一方面，以“對標定位，事爭一流”為原則，組織機關中層正職、事業單位及分局主要負責人到國內國土資源系統先進單位去學習考察，借鑒外單位先進工作經驗和方法，提高我市國土資源管理水平。

（六）開設國土資源大講堂，培養一支能講善教的隊伍。充分利用周五集中學習日，結合“3.19”礦法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25土地日”、“8.29”測繪法頒布日、“12.4”法制宣傳日等特殊紀念日及階段性工作要求，由局各科室、事業單位負責人或業務骨干對干部職工進行國土資源法律法規及重點業務輔導培訓。

（七）多種形式上黨課。通過黨委成員授課“領學”、邀請老黨員授課“勉學”、邀請專家授課“點學”等形式，加強對黨員干部的黨性教育。

三.學習要求。堅持集中學習和自學相結合，堅持理論聯系實際，做到學用結合，緊緊圍繞本職工作認真思考，運用所學理論知識破解難題和解決工作中存在的突出問題，做到工作與學習“兩不誤、兩促進、兩提高”。

（一）高度重視。各科室、事業單位、各國土資源分局要高度重視政治理論和業務知識學習活動，主要負責人為第一責任人，要親自抓，要帶頭學習，要有專人負責。

（二）扎實學習。中心組成員年內集中學習不少于12次,撰寫1萬字以上的讀書筆記;同時結合全局工作和各自分管工作實際，積極開展專題研究，年內撰寫調研報告l-2篇,并采取適當方式進行交流。所有黨員干部職工年內集體學習不少于24次，要認真做好學習筆記，同時根據學習內容及安排，認真、及時撰寫心得體會。學習培訓時做到準時參加，不無故缺席。

（三）做好“三個結合”。緊扣國土資源工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發揮黨員骨干作用；與全市“創先爭優”集中教育活動相結合，互為補充，統籌安排，協調推進；與推動工作相結合，從實際出發，緊密聯系業務工作，激發干部工作熱情，推動各項任務落實。

五、保障機制

（一）加強組織領導

成立由局主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室、事業單位、國土資源分局主要負責人為成員的建設學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在組織人事科，全面負責日常管理工作；辦公室、督察室在做好本職工作的基礎上，協助組織人事科抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。

（二）建立督導考核獎懲機制

1．加強督導檢查。局建設學習型機關活動領導小組將定期對干部職工的學習筆記、學習心得體會進行調閱；開展學習體會文章定期交流活動和評選活動。六至七月份全局干部職工進行一次學習征文交流評比活動。

2．納入年終考核。每年年終由建設學習型機關活動領導小組，對各科室、事業單位、國土資源分局及每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。

3．建立獎勵機制。年終評選1—2個學習型科室（事業單位、分局），評選出“學習型”標兵5名，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。