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按照省、市關于開展水資源管理專項整治行動的文件精神，依據《中華人民共和國水法》等法律法規，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規和管理制度的落實，為全區經濟社會發展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標。通過開展專項整治行動，全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量、依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，為在全區實施最嚴格的水資源管理打下良好基礎。

二、整治范圍和工作重點

（一）整治范圍。對全區范圍內違反水資源管理法律法規的各類取用水行為開展整治。

（二）工作重點。專項整治行動以強化取水許可監督管理和水資源費征收為主要內容，以公共供水企業、工業園區、建筑施工排水、洗車、洗浴以及賓館飯店服務行業為重點，嚴肅查處非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不依法繳納水資源費等違法取用水行為。

三、時間安排和方法步驟

專項整治行動分為四個階段：

一是調查摸底階段（4月1日至5月31日）。對城區建成區范圍內所有用水單位的用水性質（自來水或自備井）、用水用途、用水水量和排水水量以及排水去向進行調查摸底，并形成調查報告。

二是動員部署階段（6月1日至6月20日）。制定實施方案，并層層召開會議，安排部署水資源專項整治工作。同時，通過電視、宣傳車、明白紙等形式，廣泛宣傳專項整治行動的意義和總體部署，營造濃厚的輿論氛圍。

三是集中整治階段（6月21日至7月31日）。主要分三個層次進行：一是城區建成區北四路以北屬海水入侵區域，列為封閉區，堅決封閉所有自備井。二是除封閉區外的其他城區建成區，凡是自來水能輻射到的區域，賓館飯店的自備井要一律封閉；企業要優先使用自來水，確實因生產需要需有第二套自備水源的，經過申請可允許使用自備井，洗浴、洗車場所原則上允許使用自備井。對允許使用自備井的單位，必須到區水利局辦理取水許可手續，安裝取水計量設施并依法繳納水資源費，同時將污水處理方案報區環保局審核。三是其他非城區建成區的區域，允許使用自備井，按照國家規定需要辦理取水許可手續的，必須到區水利局依法申請并安裝用水計量設施，依法繳納水資源費。

四是總結檢查階段（8月1日至8月31日）。區水資源管理專項整治行動工作領導小組辦公室負責組織對本次專項整治行動開展情況進行檢查，檢查采取聽取匯報、查看有關資料和現場查看相結合的方式進行，檢查結束后形成總結報告，于8月20日前報區政府，并做好迎接省市檢查的各項準備工作。

四、工作要求和責任分工

（一）加強組織領導。區政府成立由分管區長任組長，水利、建設、房管、宣傳、財政、工商、環保、公安和自來水等有關部門和單位負責人為成員的區水資源管理專項整治行動工作領導小組，負責專項整治行動的組織、指導和監督考核。領導小組辦公室設在區水利局，由水利局、建管處、城管大隊、財政局、工商局、環保局、公安分局和自來水公司各抽調兩名業務能力強的人員組成，負責專項整治的日常工作。

（二）加強協作配合。各級各有關部門和單位要加強協調，密切配合，各負其責，形成合力，確保圓滿完成專項整治各項任務。水利部門是開展專項整治行動的牽頭部門，負責專項整治行動的組織協調和具體實施，負責對專項整治行動中發現的違反水法律法規行為進行調查取證、立案查處，負責對專項整治行動進行總結和建立水資源監管長效機制。建設、房管部門會同水利部門重點對城市建設領域的建筑工地、居民小區物業管理、賓館飯店和洗浴、洗車場所等用水行為情況進行核查整治。工商部門會同水利部門重點對廠礦企業的用水情況進行核查整治。公安部門負責對整治行動中違犯《治安管理處罰法》和《刑法》等行為進行查處。財政部門負責安排專項整治經費，保障整治行動順利推進。物價部門負責對水資源費執收標準進行監督檢查。

（三）加強宣傳引導。要加強專項整治行動的宣傳報道，取得社會和群眾的理解、關心和支持。對重大典型違法案件，由新聞媒體進行曝光，達到處理一案、教育一方的效果。