導語：建設局三項行動總體方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市、區政府安委會《關于印發開展“安全生產基層基礎年”活動的通知》精神，開展好建設領域“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍“三項建設”，特制定以下實施方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產基層基礎年”活動為載體，積極預防、加強監管、落實責任，加強建設領域安全生產全員、全過程、全方位管理，強化安全生產行政執法，著力解決建設領域安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實建設安全生產法律法規和標準規程，全面排查建設領域的事故隱患和“三違”行為；加強安全生產宣傳教育，增強各建設責任主體抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高建設從業人員安全意識和安全技能。通過深化開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍“三項建設”，抓基層、打基礎，強化安全生產基層基礎工作，推進安全生產規范化、標準化建設，為維護人民群眾生命財產安全、促進我區經濟跨越發展提供有力的安全保障。

（二）工作目標。安全生產基層基礎工作明顯加強，構建安全生產長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發生，確保我區建設領域安全生產形勢持續穩定好轉。

二、突出預防為主，著力做好事故防范

（一）完善事故防范制度。嚴格市場準入條件，嚴把建設項目安全準入關。區建管處要嚴

格安全生產許可，凡是不符合法定安全生產條件的，一律不得審批。局屬各單位要加大安全基礎設施建設力度，嚴格執行生產、施工現場安全管理制度。建立完善各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。加大行業危害治理，改善生產作業環境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害信息和預防措施通過手機短信等方式在第一時間傳達到局屬各單位和各施工企業負責人，嚴防事故災難發生。

（二）認真開展隱患排查治理集中活動。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務，每個季度開展一次有針對性的集中活動。第一季度，開展?！皟晒潯蓵奔谢顒?。第二季度，開展安全生產齊魯行集中活動。以組織開展第九個“安全生產月”活動為重點，在全系統內開展扎實的安全生產宣傳教育活動；組織人員對重點領域的關鍵環節、重點設施進行全面摸底檢查；組織安全宣講隊，深入基層單位、車間、班組開展全員安全應知應會培訓工作，提高廣大干部職工的安全素質。第三季度，開展夏季防汛防范自然災害事故集中活動。針對夏季高溫和汛期多雨特點，做好以防汛、防坍塌、防雷電等重點的夏季汛期安全生產工作，排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故災難發生。第四季度，開展冬季安全生產集中整治活動。針對冬季事故易發的特點，全面排查消除各類事故隱患。

（三）建立完善事故教訓推動工作機制。認真總結已發生的重特大事故教訓，分析建筑行業同時期發生的事故規律，找出共性問題，并結合我們自身的實際，制定出舉一反三的改進措施，汲取教訓，堵塞漏洞，消除隱患，防止類似事故的發生。同時，局屬各單位要認真總結基層企業實現本職安全生產的做法，推廣典型經驗，把好的做法形成制度，建立起預防為主的安全生產長效機制。

三、突出加強監管，依法嚴厲打擊非法違法行為

（一）深化重點領域的安全監管和專項整治。進一步強化對工程建設項目施工現場的監督檢查，督促企業嚴格落實防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。認真開展消防安全專項整治活動，嚴防各類事故的發生。

（二）進一步強化“打非、治違、抓責任”。局屬各單位要堅持經常性重點專項監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產、建設等行為。對不符合安全生產條件的施工現場要堅決停工整改，整改后仍達不到安全條件的，堅決不予復工。要加大事故查處力度，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處每一起事故。

四、突出落實責任，嚴格安全問責制度

（一）嚴格落實企業安全生產主體責任制。局屬各單位要嚴格落實安全生產的主體責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。企業法人代表是安全生產的第一責任人，要對本企業的安全生產工作負起全面責任；加大安全投入，健全各項制度，加強班組建設和現場管理，落實崗位責任，完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重。依法設立安全生產管理機構，并配齊專（兼）職安全生產管理人員。要抓好對員工的培訓教育，積極開展標準化建設，做到安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化、提升企業本質安全水平。對安全生產責任不落實，造成人員傷亡和財產損失的，要依法從嚴處理。

（二）嚴格落實政府安全監管責任。加強安全生產基層和基礎建設，重點加強安全生產監督管理隊伍建設，建立和落實安全生產長效機制。要建立完善安全生產責任聯系點制度，加強建筑行業領域和企業的安全監督和指導。要完善安全生產例會制度，及時研究解決安全生產工作中的突出問題，促進安全生產工作與經濟社會同步發展。

（三）嚴格落實領導安全生產責任制。要建立完善各級、各部門一把手負總責、班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。局屬各單位每一位領導同志都要拿出足夠的精力，認真抓好分管范圍內的安全生產工作。在安排部署工作時要對強調安全生產，在基層檢查工作時要檢查安全生產，在總結工作時要對安全生產進行分析改進。

（四）嚴格安全目標責任考核。局屬各單位要把安全生產控制指標細化分解落實到各個崗位，嚴格通報和考核獎懲制度，對事故易發處加大工作檢查力度。各單位要健全落實安全生產“一崗雙責”制度，加大考核中安全生產的權重和考核力度。

五、突出抓好基層基礎工作，建立安全生產長效機制

（一）強化培訓教育工作。進一步完善國家和省、市、區各級安全培訓體系，強化企業培訓的基礎作用。繼續抓好企業負責人、安全管理人員和農民工的培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對一線操作人員的培訓工作，提高培訓質量，提升一線工人的安全素質和水平。

（二）加強安全宣傳工作。著力抓好“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”、“安全生產齊魯行集中活動”等各項活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識。要將安全宣傳工作日?；_展安全生產和職業健康知識進企業、進家庭活動，進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。

六、工作要求

（一）加強組織領導。局屬各單位認真組織學習貫徹“安全生產基層基礎年”活動實施方案，根據實施方案在各單位內認真組織開展“安全生產基層基礎年”活動，做到主要負責人要親自過問，分管安全生產負責人要具體研究、抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”認真抓好分管領域“安全生產基層基礎年”活動的實施。各單位要結合實際，制定本單位“安全生產基層基礎年”的具體措施。要把活動組織開展情況納入安全生產目標責任考核。

（二）廣泛宣傳發動。各單位要充分利用懸掛條幅、黑板報等各種形式，大力宣傳開展“安全生產基層基礎年”活動的重大意義和工作要求，發動廣大干部職工積極參與“安全生產基層基礎年”活動，全面推進各項安全生產工作，確保各項措施落實到位，促進全系統安全生產形勢持續穩定。