導(dǎo)語(yǔ)：縣委行政程序工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了做好2012年度我縣“行政程序年”的各項(xiàng)工作，根據(jù)《省行政程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）、《省“行政程序年”活動(dòng)工作方案》和《市“行政程序年”活動(dòng)工作方案》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

我縣“行政程序年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以落實(shí)《縣依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》為主線，以貫徹實(shí)施《規(guī)定》為總抓手，抓好“行政程序年”的各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)辦公會(huì)議、專題法制講座等形式，深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》有關(guān)精神。繼續(xù)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用簡(jiǎn)報(bào)等載體，采取靈活多樣的形式，大力宣傳《規(guī)定》實(shí)施中的先進(jìn)典型，宣傳其先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營(yíng)造良好的輿論氛圍。深入開(kāi)展培訓(xùn)工作，對(duì)于《規(guī)定》實(shí)施中反映出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行分析、研究和探討。

（二）不斷完善行政程序建設(shè)。2012年，積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，及時(shí)公布本級(jí)政府、部門(mén)重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則，完善重大行政決策方案合法性審查制度，建立健全行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)，建立和完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善重大行政決策征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。建立、完善規(guī)范性文件制定程序制度，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布，做好規(guī)范性文件有效期制度的實(shí)施工作。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和證據(jù)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)的管理。落實(shí)完善行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)制度，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，繼續(xù)探索相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，深入推進(jìn)行政執(zhí)法檢查審查備案和“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”工作。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場(chǎng)辦理制度等。不斷完善和強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的貫徹實(shí)施。行政強(qiáng)制法是一部重要的行政程序法律，要在“行政程序年”活動(dòng)中繼續(xù)抓好行政強(qiáng)制法的貫徹落實(shí)工作。在依法清理有關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，依法規(guī)范并及時(shí)公布行政強(qiáng)制實(shí)施主體，認(rèn)真研究開(kāi)展相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)的有關(guān)工作。根據(jù)行政強(qiáng)制法的要求，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的資格管理，把具備資格的人員配備在實(shí)施行政強(qiáng)制權(quán)的執(zhí)法崗位上。嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序，建立健全有關(guān)配套制度，保證把行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)程序規(guī)定落到實(shí)處。將有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定作為規(guī)范性文件備案審查的重點(diǎn)，加大審查力度，對(duì)違法設(shè)定或者規(guī)定行政強(qiáng)制的，堅(jiān)決予以糾正。完善當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行陳述申辯的制度，尊重并保障當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利。建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度，作出重大行政強(qiáng)制決定的，一律向縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。

（四）全面推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作作為加強(qiáng)行政程序建設(shè)的重要監(jiān)督和保障作用。要全面推進(jìn)縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，今年縣政府將設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)將作為試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)積極整合行政復(fù)議資源，實(shí)行對(duì)行政復(fù)議權(quán)的全部集中，完善集中審理行政復(fù)議案件的程序和制度，逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議權(quán)由縣政府統(tǒng)一集中行使。有行政復(fù)議職權(quán)的部門(mén)要在試點(diǎn)工作中將規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，制定規(guī)范化建設(shè)方案，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，使行政復(fù)議受理渠道更加暢通，各項(xiàng)工作流程更加規(guī)范和完善，行政復(fù)議辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強(qiáng)行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化建設(shè)水平，為推動(dòng)行政復(fù)議工作全面健康均衡發(fā)展提供可靠保障。更加重視對(duì)行政程序的審查，做到程序?qū)彶榕c實(shí)體審查并重，依法糾正違反行政程序的行政行為，切實(shí)保障《規(guī)定》的有效落實(shí)。同時(shí)，積極做好行政應(yīng)訴工作。

（五）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的牽頭作用。落實(shí)行政調(diào)解的組織，建立機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的行政調(diào)解人員，落實(shí)場(chǎng)所。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高行政調(diào)解工作人員的法律、政策水平和工作能力。積極受理按期辦理行政調(diào)解案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人和諧解決糾紛，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。加強(qiáng)行政調(diào)解的配套制度建設(shè)，制定具體規(guī)程，規(guī)范行政調(diào)解行為，定期分析調(diào)度行政調(diào)解工作情況。建立行政調(diào)解考評(píng)制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)考核內(nèi)容，推動(dòng)行政調(diào)解工作的全面開(kāi)展。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，做好三大調(diào)解配合工作，形成調(diào)解合力。

三、方法步驟

充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)的力量，上下聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展好“行政程序年”活動(dòng)。大體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（5月－6月上旬）。根據(jù)縣“行政程序年”活動(dòng)要求，召開(kāi)全縣“行政程序年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，安排部署我縣“行政程序年”各項(xiàng)工作，制定“行政程序年”活動(dòng)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，于6月20日前報(bào)縣法制辦備案。

（二）全面開(kāi)展階段（6月中旬－10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)按照各自制定的具體實(shí)施方案，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃。活動(dòng)期間，要及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣法制辦，縣法制辦將以適當(dāng)形式宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。

（三）考核驗(yàn)收階段（11月-12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)在廣泛開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告。

四、加強(qiáng)對(duì)“行政程序年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)，是全縣貫徹《規(guī)定》，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措，是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“行政程序年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政程序建設(shè)工作不斷取得成效。建立健全行政程序建設(shè)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是本地方、本部門(mén)貫徹落實(shí)《規(guī)定》、加強(qiáng)行政程序建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行政程序建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

（二）做好典型示范。堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，積極打造行政程序建設(shè)示范單位。選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2-3個(gè)縣政府部門(mén)、單位為行政程序建設(shè)示范單位。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全縣開(kāi)展行政程序建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保示范單位在貫徹落實(shí)《規(guī)定》，推進(jìn)依法行政上有新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）開(kāi)展監(jiān)督檢查。擬于今年開(kāi)展兩次檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式公布。分別為重點(diǎn)檢查“行政程序年”活動(dòng)的啟動(dòng)情況，各項(xiàng)重點(diǎn)制度的建設(shè)及開(kāi)展情況；重點(diǎn)檢查“行政程序年”活動(dòng)的總體情況，包括：依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障情況、重大行政決策程序落實(shí)情況、規(guī)范性文件管理情況、規(guī)范行政執(zhí)法行為情況、行政監(jiān)督檢查情況。檢查采取自查、報(bào)送材料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。檢查驗(yàn)收采取評(píng)分制，按照各項(xiàng)分解目標(biāo)進(jìn)行評(píng)分（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件），以綜合評(píng)分作為排名的依據(jù)。考核后形成報(bào)告，將考核結(jié)果作為今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)依法行政評(píng)議考核結(jié)果報(bào)縣政府，并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)行政程序建設(shè)示范單位進(jìn)行授牌，對(duì)先進(jìn)的單位和個(gè)人予以表彰。