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為提高優化發展軟環境專項評議的針對性、實效性，有效解決部門（單位）中層干部中存在的“中梗阻”問題，調動廣大干部職工干事創業的工作激情，進一步提高工作效能，提升服務水平，改進工作作風，區委、區政府決定在今年優化發展軟環境評議中集中開展公開評議中層干部活動。為做好評議工作，制定本方案。

一、評議對象及內容

（一）評議對象

分涉企審批服務、公共管理服務、行政執法三個層面建立“區中層干部庫”，每年定向選取部分中層干部作為評議對象。今年評議對象為涉企（審批）服務科室負責人。

（二）評議內容

主要評議中層干部工作作風、工作效率、服務態度、服務質量、依法行政、廉潔自律等情況。

二、評議方式和權重

（一）評議分值及權重

專項評議實行100分制，分日常評議、集中評議兩部分，所占權重分別為40%和60%。

（二）測評方式及評價等次

專項評議采取填寫測評票的方式進行，對每個評議對象按“滿意、不滿意、不了解”三個等次進行評價。

（三）日常評議

對審批中心各窗口的評議，由服務對象在中心辦理審批服務事項后，到一樓大廳評議室填寫測評票，投到指定票箱，年底集中評議時，在公證人員監督下匯總計票，計票結果按權重比例計入總分；對其他科室的評議，年內由區軟環境專項評議辦公室通過信函方式，向服務對象發放評議票進行評議，評議票回收后，在公證人員監督下匯總計票，計票結果按權重比例計入總分。

（四）集中評議

每年年底，組織新建、擴建項目單位手續經辦人員、各重點工程推進委員會負責人和部分企業家、人大代表、政協委員等，對評議對象進行測評，其中新建、擴建項目單位手續經辦人員評議權重占80%，企業家、人大代表、政協委員等代表評議權重占20%。集中評議時，各鎮街黨政主要負責人，各部委辦局、各單位主要負責人和全部中層干部及社會各界代表現場觀摩，并邀請市直部門負責人現場觀摩。

（五）扣分

1、評議對象在區長信箱、區紀委、區政府法制辦公室、區經濟110辦公室或其它渠道受到投訴，經組織查證屬實，一次扣5分；

2、受到區委、區政府或上級主管部門通報批評的，一次扣10分；

3、因個人工作失職被市級以上新聞媒體曝光造成惡劣影響，經查證屬實的，一次扣20分；

（六）總分計算及公布

日常評議、集中評議及扣分匯總結果按得分高低排出名次，在集中評議時當場公布。

三、實行三項制度

（一）實行中層干部掛牌上崗制度

1、胸牌：主要包括照片、姓名、科室名稱、職務等內容。

2、桌牌：主要包括照片、姓名、科室名稱、職務、職責、電話（辦公電話、手機）等內容。

（二）實行中層干部服務承諾制

主要內容包括：工作職責、服務內容、服務標準、辦結時限、收費標準等。

（三）實行中層干部公示制

從7月份開始，每個月通過電視、報紙等媒體集中公開中層干部的工作職責、服務承諾等基本情況，同時公開區紀委、區政府法制辦公室、區經濟110辦公室舉報電話，接受社會監督，并在區政府網站設置專欄常年公開。

四、評議結果運用

評議結果通過《新》周報、電視臺、政府網站向社會公開。對評議得分在前10名的評議對象，由區委、區政府授予“年度群眾最滿意中層干部”，在全區通報表彰，并作為提拔使用的重要依據，所在部門和單位在崗位目標考核中予以加分，1—3名加5分，4—6名加3分，7—10名加2分。對評議得分在后3名的，由區委、區政府公布為“群眾最不滿意中層干部”，在全區通報批評，所在部門和單位在崗位目標考核中扣5分；對評議得分在70分以下的后3名，按照干部管理權限，給予降免職等組織處理。對評議對象為市屬以上駐牟單位的，向評議對象所在部門及其上級主管部門通報評議結果，并提出相應建議。