統(tǒng)計(jì)局庸懶行為整治方案

時(shí)間:2022-07-06 08:50:31

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統(tǒng)計(jì)局庸懶行為整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),根據(jù)中共區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定區(qū)統(tǒng)計(jì)局深入開展從嚴(yán)管理隊(duì)伍治理庸懶行為工作(以下簡稱“治理工作”)實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識開展治理庸懶工作的重要意義

在統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)開展從嚴(yán)管理隊(duì)伍治理庸懶行為工作,是區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)統(tǒng)計(jì)局高度重視統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理工作,圍繞深化統(tǒng)計(jì)改革,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展,創(chuàng)新載體,完善制度,大力加強(qiáng)隊(duì)伍教育,規(guī)范隊(duì)伍管理,機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn),隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,為推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì),服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。但是與黨章和科學(xué)發(fā)展觀要求,與區(qū)委區(qū)政府要求,與基層單位的期望相比,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍在一定程度上還存在工作松懈、作風(fēng)松弛、紀(jì)律松散等庸懶現(xiàn)象,極個(gè)別同志還存在著不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取等庸懶行為。這些問題不及時(shí)治理,必將損害統(tǒng)計(jì)形象,影響統(tǒng)計(jì)發(fā)展。全局工作人員一定要充分認(rèn)識開展治理工作的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委關(guān)于從嚴(yán)管理隊(duì)伍的要求上來,自覺地從自我做起,從現(xiàn)在做起,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,以高度的政治責(zé)任感積極投身治理工作,大力弘揚(yáng)想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)良作風(fēng),不斷提升推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì)的能力水平,積極為服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)做出新的更大成績。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)活動要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉原則,堅(jiān)持教育預(yù)防與從嚴(yán)管理相結(jié)合、自查自糾與組織處理相結(jié)合、日常監(jiān)控與年終考核相結(jié)合,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化監(jiān)督評議、健全制度機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施,優(yōu)化工作方法、強(qiáng)化組織措施、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)治理工作,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),提升工作效能。

三、目標(biāo)任務(wù)

爭取利用2年左右的時(shí)間,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,推進(jìn)建設(shè)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、業(yè)績佳的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

四、治理范圍

全局在職工作人員。

五、治理內(nèi)容

圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的重點(diǎn)解決隊(duì)伍中存在的能力平庸、碌碌無為、行為懶惰、得過且過、自由散漫、不守紀(jì)律等問題的部署要求。結(jié)合實(shí)際,突出治理統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍存在的一下具體問題:

(一)學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)不深入,淺嘗輒止。對黨的路線方針政策和重要理論掌握的不全面,理解的不深刻。業(yè)務(wù)知識水平滯后于形勢發(fā)展,知識面狹窄。

(二)大局意識不夠強(qiáng),本位主義思想較重。對全局的決策部署落實(shí)遲緩,對基層單位反映的問題處理不夠及時(shí)。配合他人完成任務(wù)不主動,推諉塞責(zé),效率較低。

(三)工作責(zé)任心不強(qiáng),只求過得去,不求過得硬,應(yīng)付差使。粗枝大葉,敷衍了事,不入腦、不上心。被動應(yīng)付,遇到困難繞著走,碰到問題往后退。得過且過,工作質(zhì)量不高。

(四)缺乏創(chuàng)新精神,因循守舊。安于現(xiàn)狀,滿足于看攤守業(yè),不求有功、但求無過,致使工作長期在原有水平上徘徊,面貌依舊。瞻前顧后,明哲保身,不敢大膽開拓,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。不能圍繞形勢發(fā)展,提出新的有效措施。

(五)上班時(shí)間上網(wǎng)打牌、聊天、炒股、玩游戲;遲到、早退,擅離職守等違反工作紀(jì)律規(guī)定的行為。

(六)無中生有,搬弄是非,拉幫結(jié)派,袒護(hù)錯(cuò)誤,影響工作和團(tuán)結(jié)。

(七)無正當(dāng)理由不服從工作安排,影響正常工作秩序;

(八)弄虛作假,欺上瞞下,騙取信任和榮譽(yù);

(九)在任職等專項(xiàng)考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二,或者不稱職得票率超過三分之一的;

(十)年度考核中民主測評基本稱職和不稱職票數(shù)合計(jì)超過50%,或者不稱職票數(shù)超過30%的;

(十一)其他被認(rèn)定的庸懶行為。

六、治理步驟

堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改的工作思路。分四個(gè)階段推進(jìn)治理工作有序進(jìn)行。

(一)動員教育(2011年4月中旬至5月上旬)。一是制定具體實(shí)施意見,召開會議,學(xué)習(xí)區(qū)委治理工作《意見》,廣泛發(fā)動動員。二是利用全局會議、科室會議、理論學(xué)習(xí)日等時(shí)機(jī),組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央進(jìn)一步從嚴(yán)管理隊(duì)伍的意見和關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見精神,學(xué)習(xí)區(qū)委關(guān)于開展治理工作的《意見》和全局各項(xiàng)規(guī)章制度。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)工作人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,積極參與治理工作。

(二)全面檢查(2011年5月中旬至10月上旬)。在動員教育的基礎(chǔ)上,組織召開全局會議,引導(dǎo)干部職工對照治理內(nèi)容,認(rèn)真查擺自身存在的不作為、遲作為、惰作為、亂作為等問題和行為,分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,增強(qiáng)治理工作的針對性和實(shí)效性。

(三)認(rèn)真治理(2011年10月中旬至2012年1月)。對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在局領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間,廣泛開展談心活動,積極引導(dǎo)干部職工有針對性加強(qiáng)自身建設(shè),提高各項(xiàng)能力,增強(qiáng)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和堅(jiān)定性。期間,對特別突出的,且符合治理內(nèi)容的問題,召開局長辦公會議研究處理意見。

(四)鞏固提高(2012年2月至12月)。堅(jiān)持教育與制度并重,確保治理工作成效。一方面對人員進(jìn)行跟蹤教育,幫助其進(jìn)一步改進(jìn)問題;另一方面總結(jié)分析治理工作情況,深層次研究分析產(chǎn)生庸懶問題的原因,結(jié)合實(shí)際,健全從嚴(yán)管理,防治庸懶行為制度機(jī)制,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化發(fā)展。

七、治理方式

根據(jù)查找出的需要治理的問題,開展以下治理工作。

(一)自查自糾。堅(jiān)持教育和預(yù)防為主,通過進(jìn)行深入動員,加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)干部職工認(rèn)真對照治理內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,及時(shí)消滅一些苗頭性、傾向性庸懶思想和行為。

(二)談話提醒。對存在不作為、慢作為、惰作為、亂作為問題的人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒,限期整改,談話情況要做好記錄,被談話人要作出書面檢查和整改承諾。當(dāng)年年度考核中,對被談話人要按照考核規(guī)定扣減適當(dāng)分?jǐn)?shù)。

(三)通報(bào)批評。對受到談話提醒后仍無改進(jìn),或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有達(dá)到整改要求的人員,在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。同時(shí),在年度考核中取消其評優(yōu)資格。

(四)待崗學(xué)習(xí)。對受到通報(bào)批評后仍無改進(jìn)的,經(jīng)局長辦公會研究決定,對其采取待崗學(xué)習(xí)30天的措施。同時(shí)形成書面材料報(bào)區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議扣發(fā)其年底一次性獎金500元。

(五)暫緩提職。對于重新上崗后仍無明顯改進(jìn)的,在當(dāng)年年度考核中不得評為“稱職”及以上等次(不享受當(dāng)年年終一次性獎金)。同時(shí)形成書面材料報(bào)區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議在1年內(nèi)不予提職(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))。

(六)降職使用。對庸懶行為情節(jié)比較嚴(yán)重,群眾反映比較強(qiáng)烈,且符合治理內(nèi)容(八)(九)條有關(guān)內(nèi)容的,形成書面材料報(bào)區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議按規(guī)定程序給予“正職變副職、實(shí)職變虛職、上級職務(wù)變下級職務(wù)”處理。

(七)辭職辭退。對庸懶行為情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或重大損失的,形成書面材料報(bào)區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議引咎辭職或辭退處理。違紀(jì)政紀(jì)的,給予紀(jì)律處分。

八、整改措施

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常開展理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)政紀(jì)教育,開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè)和素質(zhì)培養(yǎng),引導(dǎo)人員牢固樹立正確的價(jià)值觀、利益觀、政績觀,不斷提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(二)完善績效管理。圍繞治理工作目標(biāo),健全目標(biāo)責(zé)任體系,明確崗位職責(zé),完善規(guī)章制度,細(xì)化量化考評指標(biāo),強(qiáng)化日常考核監(jiān)控,全面、客觀、準(zhǔn)確評價(jià)干部職工的工作實(shí)績,并將考核結(jié)果作為獎勵干部職工和使用干部的重要依據(jù),形成科學(xué)的績效管理機(jī)制。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對人員執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)、工作作風(fēng)等情況的監(jiān)督管理。其中,對干部考察、述職述廉、明查暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,以及舉報(bào)反映的問題,要及時(shí)采取措施予以治理和糾正。

(四)加強(qiáng)人文關(guān)懷。堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)干部職工,針對人員思想實(shí)際,積極開展經(jīng)常性談心活動。同時(shí),重視人員的合理訴求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決干部職工在思想、工作、生活等方面遇到的困惑與現(xiàn)實(shí)問題,充分調(diào)動統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)統(tǒng)計(jì)局治理隊(duì)伍庸懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨支部書記、局長白玉光擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。

(二)明確責(zé)任。各專業(yè)要按照全局統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度及各項(xiàng)管理制度,杜絕各種違規(guī)違紀(jì)問題,確保治理工作取得實(shí)效,不走過場。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立月通報(bào)制度,定期通報(bào)治理工作進(jìn)展情況。對庸懶問題嚴(yán)重的,有關(guān)科室要及時(shí)提交全局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理,對隱瞞不報(bào),造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。